Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 1 De Vlaamse Ombudsdienst in 2005
Zonder de Europese Ombudsdienst uit het oog te verliezen, worden de verschillende
ombudsdiensten in ons land doorgaans als volgt ingedeeld:
• de wettelijk of decretaal geregelde ombudsdiensten verbonden aan de federale en
regionale parlementen
• de ombudsdiensten van de autonome overheidsbedrijven, met een wettelijke basis
(de Post, Telecom en NMBS) en de Ombudsdienst voor Pensioenen
• de lokale ombudsdiensten met als basis een gemeentelijk reglement
• de ombudsdiensten uit de privé-sector.
Omdat de Belgisch-Vlaamse bevoegdheidsverdeling vaak ingewikkeld is, zeker voor de burgers,
was het absoluut noodzakelijk dat er efficiënte doorverwijsafspraken gemaakt werden met het
College van de federale ombudsmannen. De beide ombudsdiensten houden elkaar ook op de
hoogte van de behandeling van de dossiers die ze naar elkaar doorverwijzen.
Ook met het overlegverband van de lokale ombudslieden (POLO – Permanent Overleg Lokale
Ombudslieden) is intensief samengewerkt, onder meer in verband met het eerstelijnsklachtenmanagement
en de ombudsfunctie op lokaal niveau.
De Vlaamse Ombudsdienst is lid van het International Ombudsman Institute (IOI) en van het
European Ombudsman Institute (EOI).
De Vlaamse Ombudsdienst is ook lid van de in 2005 opgerichte (Nederlandse) Vereniging voor
Klachtrecht, waarvan de stichtingsvergadering met eerste workshop over het hoorrecht plaatsvond
in Utrecht op 1 juni 2005.
1.2.8 INTERDISCIPLINAIR C ENTRUM VOOR O MBUDSMANSTUDIES/
C ENTRE DE R ECHERCHE I NTERDISCIPLINAIRE SUR L’OMBUDSMAN (ICOM/CRIO)
De bedoeling van het in 2002 opgerichte Interdisciplinair Centrum voor Ombudsmanstudies
(ICOM)/Centre de Recherche Interdisciplinaire sur l’Ombudsman (CRIO) is onderzoek
te bevorderen over de ombudsfunctie en de klachtenbehandeling en in te staan voor de vorming
en opleiding van ombudslieden en hun medewerkers, klachtenmanagers en leidende ambtenaren
in het algemeen. In de derde plaats kan ICOM/CRIO ook een netwerkfunctie vervullen voor
de sector van de ombudslieden. ICOM/CRIO wordt inhoudelijk en administratief ondersteund
door de Vlaamse Ombudsdienst en de Universiteit Antwerpen (UAMS).
Het centrum wordt geleid door een werkgroep, bestaande uit academici van de participerende
universiteiten en ombudslieden. De Vlaamse ombudsman is voorzitter van die werkgroep. Andere
deelgroepen houden zich onder andere bezig met de uitbouw van vormingsprogramma’s.
Tevens is een opleidingscyclus van vijf namiddagen "Klachtenmanagement bij de overheid"
voor de derde maal georganiseerd in samenwerking met de UAMS (9 maart, 23 maart, 20 april,
4 mei en 18 mei 2005). De doelgroep bestaat uit ombudsmannen/-vrouwen en hun medewerkers,
OCMW-kwaliteitscoördinatoren, klachtenmanagers en ambtenaren die in hun functie met
klachtenmanagement te maken hebben, zowel op lokaal niveau als op Vlaams en federaal
niveau. De doelstelling is het aanreiken van inzichten en instrumenten om binnen de eigen
organisatie een systeem van klachtenmanagement te ontwikkelen.
ICOM heeft in 2005 gewerkt aan de voorbereiding van de publicatie van de rapporten van
de studiedag aan de UCL van 18 november 2004 over "Ombudsman en politiek". Deze verschijnen
als themanummer bij het tijdschrift Chroniques de Droit Public/Publiekrechtelijke Kronieken.
Ook wordt begin 2007 een studiedag met publicatie voorbereid over "Ombudsman en
vreemdelingen".
18