Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 11
Welzijn en gezondheid
In dossier 2004-0486 werken de verzoekers al tien jaar als gezin voor de opvang van mentaal
gehandicapte jongeren met bijkomende gedragsproblemen en in samenwerking met een
gezinsplaatsingsdienst, gesubsidieerd door het Vlaams Fonds. Ze hebben plannen om uit te
breiden. Ook al krijgen ze een tegemoetkoming in de verblijfskosten, een erkenning als bezigheidstehuis
zit er niet in, omdat aan een aantal normen niet wordt voldaan. Allerhande onderhandelingen
op regionaal vlak om tot samenwerking te komen leiden tot niets.
Omdat er voor het concrete dossier geen oplossing komt, formuleert de Vlaamse Ombudsdienst
de volgende beleidsaanbeveling. Als aanvullende voorzieningen op regionaal vlak zich
bezighouden met de opvang van een welbepaalde doelgroep, waarvoor geen alternatieven bestaan,
moeten alle inspanningen worden gedaan om deze voorziening, al dan niet in samenwerking met
bestaande diensten, te integreren in het netwerk van voorzieningen en moet een redelijk perspectief
worden geboden. Uiteraard moeten de initiatieven voldoen aan de basiscriteria voor erkenning
en subsidiëring.
Jaarverslag 2005
11
WAT IS HET ANTWOORD VAN HET BELEID?
Eén van de krachtlijnen van de Beleidsnota 2004-2009 is de vrije keuze garanderen door een
voldoende en aangepast aanbod, met aandacht voor het PAB en de IMB. Het wegwerken van de
wachtlijsten in de residentiële sector staat ook centraal in de beleidsnota. Daartoe wordt beslist tot
een "uitbreidingsbeleid", meer gedifferentieerde zorgprogramma’s, zodat zorg op maat kan worden
bereikt.
In dit kader heeft de Vlaamse Regering initiatieven genomen om het zorgaanbod uit te breiden.
Gespreid over de jaren 2002 tot 2005 werden er meer dan 4100 plaatsen gerealiseerd, zowel in
de ambulante ondersteuning als in de residentiële en de semi-residentiële opvang. De toekenning
van de bijgekomen plaatsen gebeurt door het regionaal overleg. Zoals al gemeld kunnen de voorzieningen
werken met convenanten voor overbruggingszorg. Deze convenanten gelden voor personen
die zeer dringend bijstand nodig hebben maar voor wie de nodige nieuwbouw nog moet
worden gerealiseerd. Op basis van deze convenanten kunnen voorzieningen de kosten voor de
voorlopige opvang aanrekenen aan het Vlaams Fonds. Dit kan binnen de budgettaire grenzen, die
vergelijkbaar zijn met het bedrag voor een effectieve residentiële opvang. Zo kan er soms al ondersteuning
worden geboden hetzij thuis, hetzij door de kosten in een andere setting tijdelijk ten laste
te nemen.
De Vlaamse Ombudsdienst merkt daarbij op dat wie niet voor de uitbreidingsmogelijkheden
in aanmerking komt eerder een negatief perspectief krijgt. Sommigen weten dat ze op termijn een
voorziening zullen hebben; anderen weten het niet; anderen weten dat ze door hun positie op de
voorrangslijst eigenlijk geen of weinig kans maken.
De Vlaamse Ombudsdienst stelt eveneens vast dat de maatregelen geen oplossing bieden voor
urgente hulpvragen die nog op de Centrale Wachtlijst staan. Daarom moet verder onderzocht worden
hoe er op korte termijn een antwoord kan worden geboden aan die hulpvragen.
Aan de problematiek van de wachtlijsten en de zorggradatie is ook aandacht besteed dankzij de
moties van het Vlaams Parlement over het beleid voor personen met een handicap (Stukken (2004-
2005) - Nrs. 93/5 en 209/1). Teneinde de wachtlijsten voor personen met een handicap met zorgbehoeften
of ondersteuningsbehoeften bij het Vlaams Fonds weg te werken, zal:
215