Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 11
Welzijn en gezondheid
I NDIVIDUELE MATERIËLE BIJSTAND: WAAROM MOET DE REGELGEVING
WIJZIGEN?
Soms hebben wijzigingen in de regeling van wat al dan niet terugbetaald wordt grote gevolgen
voor de personen met een handicap.
In dossier 2005-0706 dient de verzoekster in de maand december 2004 een aanvraag in
voor de tegemoetkoming voor de aanpassing van een verzorgingsbed. Op haar telefonische
vraag of zij het hulpmiddel al mag aankopen, antwoordt het Vlaams Fonds dat het beter is te
wachten tot er zekerheid is over de tegemoetkoming. Eind augustus 2005 ontvangt de verzoekster
een positieve beslissing en heeft zij recht op een tegemoetkoming van ongeveer 2500 euro.
Intussen is de regelgeving over de tegemoetkoming echter gewijzigd en bijgestuurd, zodat zij
enkel de tegemoetkoming kan ontvangen als zij een aankoopfactuur met als uiterste factuurdatum
13 januari 2005 kan voorleggen. Uiteraard kan de verzoekster die factuur niet voorleggen.
Ze heeft immers gewacht met de aankoop op de beslissing tot tegemoetkoming.
Jaarverslag 2005
11
In het kader van de geldende regelgeving komt de verzoekster dus niet in aanmerking voor de
effectieve uitbetaling van de tegemoetkoming. Toch oordeelt de Vlaamse Ombudsdienst dat de klacht
gegrond is. Op het tijdstip dat de verzoekster het dossier indiende, mocht ze er op vertrouwen dat zij
bij een positieve beslissing recht zou hebben op de tegemoetkoming voor de aanpassing van haar verzorgingsbed.
Daarom is de norm rechtszekerheid en gerechtvaardigd vertrouwen geschonden.
Bovendien had er beter en duidelijker kunnen worden gecommuniceerd over de regelgeving en de
wijzigingen. De norm doeltreffende algemene informatieverstrekking is eveneens geschonden.
Uit een brief van de minister blijkt dat in het kader van een besparing is besloten om bedden en
relaxzetels niet meer terug te betalen. Ziekenfondsen bieden zulke bedden vaak te huur aan voor een
heel lage prijs en deze bedden passen eerder in het verzorgingsstelsel. De elektronische relaxzetels bieden
wel individueel comfort, maar dragen niet echt bij tot de integratie. Na de evaluatie van de regelgeving
beslist de Vlaamse Regering echter om deze bedden toch terug op te nemen op de lijst van de
tegemoetkomingen. Vanaf 1 januari 2006 worden de bedden opnieuw terugbetaald.
Bij deze klachten kan telkens worden verwezen naar een eerdere aanbeveling van de Vlaamse
Ombudsdienst: de Vlaamse overheid moet bij de uitvoering van een bepaalde steunmaatregel een voldoende
ruim budget uittrekken om te kunnen beantwoorden aan de verwachte vraag. Bij de bijsturing
moeten mogelijke neveneffecten voorafgaand worden ingecalculeerd. Ook moeten wijzigingen in
de regelgeving gepaard gaan met een actieve informatieverstrekking.
Uit een aantal dossiers blijkt ook dat het Vlaams Fonds aandacht moet blijven besteden aan duidelijke
mededelingen in de persoonlijke contacten met de kandidaat-gerechtigden op tegemoetkomingen.
Ze moet de voorwaarde benadrukken dat aankopen, leveringen of werken alleen in aanmerking
komen voor tenlasteneming als die ten vroegste plaatsvinden op de datum van de aanvraag.
213