Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 11
Welzijn en gezondheid
Van de 1061 klachten die de klachtendienst van Kind en Gezin heeft ontvangen, gaan er 182
klachten over de dienstverlening van Kind en Gezin zelf. 879 klachten gaan over een voorziening
onder de bevoegdheid van Kind en Gezin. De rapportage over die laatste klachten wordt niet opgenomen
in de tabel.
De eerstelijnsklachtenbehandelaars van de Vlaamse overheid hebben over het thema welzijn en
gezondheid samen 663 ontvankelijke klachten behandeld. De Vlaamse Ombudsdienst heeft in de
tweede lijn 67 ontvankelijke klachten onderzocht en 46 daarvan beoordeeld.
Het klachtenbeeld van de Vlaamse Ombudsdienst gaat over de dienstverlening door het
Vlaams Fonds, de Zorgverzekering, Kind en Gezin en de Bijzondere Jeugdbijstand.
De klachten over het Vlaams Fonds gaan vooral over het persoonlijk assistentiebudget (PAB),
de individuele materiële bijstand (IMB) en de wachtlijsten.
11.2.1 HET V LAAMS F ONDS
Jaarverslag 2005
11
H ET PERSOONLIJK ASSISTENTIEBUDGET (PAB) NOG STEEDS IN
MOEILIJKHEDEN?
Ook in 2005 treden de klachten over de wachtlijsten voor een PAB op de voorgrond. Het probleem
is bekend: door de jaarlijkse prioriteitenregeling moet een aantal personen met een handicap,
ook al is hen een PAB toegekend, lang wachten op een effectieve toekenning, omdat ze niet tot
de prioritaire groep behoren en omdat er budgettaire beperkingen zijn.
In dossier 2002-0128 speelt zich het volgende af. Op 15 juli 2000 vraagt de verzoeker een PAB
aan. Op 31 april 2001 dient hij zijn inschalingsverslag in. Daarna ontvangt hij van het Vlaams
Fonds een brief waarin wordt vermeld dat hij recht heeft op een PAB, maar voorlopig geen PAB
ontvangt. Zijn aanvraag valt namelijk niet onder de prioriteitenregeling voor 2001, omdat aan
het dossier code prioriteit 3 (dit wil zeggen minder urgent) is toegekend. Omdat jaar na jaar
voorrang wordt gegeven aan mensen met de zwaarste zorgbehoefte en met de meest urgente
vraag heeft de verzoeker einde 2005 nog steeds geen PAB ontvangen.
Ook al is het te begrijpen dat voorrang wordt gegeven aan personen met een handicap met een
hogere urgentiecode, toch is het onredelijk lang dat men in 2005 nog moet wachten op een budget
dat in 2002 is toegezegd. De verzoeker gaat er terecht van uit dat hij een budget binnen een redelijke
termijn toegekend zal krijgen. De klacht is daarom gegrond en verder te herstellen, omwille
van de schending van de normen redelijke behandeltermijn en rechtszekerheid en gerechtvaardigd
vertrouwen. Er zijn nog andere dossiers waar eenzelfde probleem zich voordoet, maar waar het gaat
om personen met een handicap met een urgentiecode 1, dus de hoogste dringendheid.
Eind december 2005 staan er in totaal 2500 personen met een handicap op de wachtlijst. De
aanbeveling van de Vlaamse Ombudsdienst luidt dan ook dat de Vlaamse overheid ervoor moet
zorgen dat de wachtlijsten voor het PAB, zowel op korte als op lange termijn, worden weggewerkt.
Daarbij moet worden gewaakt over een duidelijke informatieverstrekking aan de rechthebbenden.
Een efficiënte, een transparante en een centrale wachtlijstwerking is daarbij essentieel.
Het Vlaams Fonds heeft op 23 juni 2005 een brief geschreven aan alle personen die recht hebben
op een PAB, maar nog geen budget hebben ontvangen. In die brief wordt opnieuw gevraagd
binnen een termijn te melden of de geadresseerden een budget wensen, terwijl ze eerder al een aanvraag
daarvoor hadden ingediend.
211