Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 10
Economie en werkgelegenheid
De wijzigingen die doorgevoerd werden, lossen de klachten niet op. Het probleem verschuift
van het inlogmoment om de adviescheques aan te vragen, naar het moment waarop een ticket
kan worden gereserveerd.
Als een onderneming in het bezit is van een ticket, en als de onderneming kan aantonen dat
zij tijdens de periode waarvoor het ticket toegekend werd op de applicatie is geweest, dan brengt
de afdeling Economisch Ondersteuningsbeleid voor deze klanten de reservatie in orde. Indien
dat niet aantoonbaar is, worden deze klanten doorverwezen naar de volgende vrijgave.
De Vlaamse Ombudsdienst is van oordeel dat de ombudsnormen gerechtvaardigd vertrouwen
en goede uitvoeringspraktijk en administratieve nauwkeurigheid geschonden zijn. De
administratie heeft een aantal maatregelen genomen maar de meeste klachten kunnen echter
niet hersteld worden omdat de adviescheques uitgeput zijn.
De Vlaamse Ombudsdienst heeft ook een aantal vragen en klachten ontvangen van ondernemingen
die geen opleidingscheques meer kunnen bestellen. Het budget voor 2005 van 22,5
miljoen euro dat de Vlaamse minister van Economie hiervoor ter beschikking stelde was op 13
september 2005 volledig besteed. Ook in deze klachten is de norm gerechtvaardigd vertrouwen
geschonden.
Bij de promotie van de advies- en opleidingscheques gaan ondernemingen er terecht van uit
dat er voldoende advies- en opleidingscheques beschikbaar zullen zijn. De Vlaamse overheid
moet een voldoende ruim budget uittrekken om te beantwoorden aan de te verwachten vraag.
Na een grondige evaluatie van de bestaande cheque-instrumenten besliste de minister de
ondernemerschapsportefeuille in te voeren vanaf 2006. In de Beleidsbrief economie en ondernemerschap
2006 schrijft de minister dat met de nieuwe elektronische portefeuille KMO’s zich beter
kunnen positioneren in de kenniseconomie door naar eigen behoefte opleiding, advies, kennis en
begeleiding in te kopen met de financiële steun van de Vlaamse Regering. Op 16 december 2005
keurde de Vlaamse Regering de rechtsbasis voor de ondernemerschapsportefeuille goed. Omdat
aan de uitvoeringsbesluiten en de internetapplicatie nog gewerkt wordt, zal er tijdens het eerste
trimester van 2006 nog geen gebruik kunnen worden gemaakt van de maatregel.
De Vlaamse Ombudsdienst dringt aan op de spoedige inwerkingtreding van de ondernemerschapsportefeuille.
De lancering was vooropgesteld voor begin 2006. Vanaf 1 januari 2006
kunnen ondernemingen geen gebruik meer maken van de bestaande steunmaatregelen voor
opleiding, advies, kennis en mentorschap. De stopzetting van de steunmaatregelen moet samengaan
met een duidelijke informatiecampagne naar de doelgroep, voorafgaand aan de lancering
van het nieuwe systeem. Spijtig genoeg bleef die informatieverstrekking tot nog toe beperkt tot
een persmededeling door de minister.
10.2.2 ARBEIDSBEMIDDELING
De Vlaamse Regering en het Beheerscomité van de VDAB hebben in 2005 een nieuwe
beheersovereenkomst gesloten voor de periode 2005-2009. In de beheersovereenkomst staan
drie principes ingeschreven, met name de rol van de VDAB als regisseur op de arbeidsmarkt, de
realisatie van de "sluitende aanpak" in de dienstverlening voor werkzoekenden, en de beleidsmatige
sturing van de VDAB via resultaatgerichte verbeterdoelstellingen. De sluitende aanpak
betekent dat geen werkzoekenden instromen in de langdurige werkloosheid zonder een "nieuwe
start" in de vorm van een traject op maat.
196