Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 9
Verkeer, infrastuctuur en mobiliteit
De belangrijkste thema’s in het eerstelijnsklachtenbeeld zijn:
- operationele en administratieve problemen bij de beloodsingen (DAB Loodswezen van de
administratie Waterwegen en Zeewezen);
- veiligheid van het scheepvaartverkeer (NV De Scheepvaart);
- klantvriendelijkheid ten opzichte van de schippers (Waterwegen en Zeekanaal NV);
- onderhoud en herstel van de infrastructuur (Waterwegen en Zeekanaal NV).
De tweedelijnsklachten over waterwegen en zeewezen bij de Vlaamse Ombudsdienst zijn
beperkt in aantal, met 9 gegronde klachten in 2005.
JAAGPADEN
In dossier 2005-0138 meldt de verzoeker, een regelmatige fietser, dat bij het verhogen van
de Scheldeberm tussen Schoonaarde en Appels het nieuw aangelegde jaagpad niet verhard is
met asfalt, maar bedekt is met dolomietkiezel. Hij begrijpt niet waarom voor een dergelijke
fietsonvriendelijke wegbedekking is gekozen. De verzoeker wijst erop dat het jaagpad niet
alleen recreatieve doeleinden vervult voor fietsers, maar ook functionele doeleinden. Het
fietspad langs de vlakbij gelegen N416 verkeert immers in erbarmelijke staat. Bij de heraanleg
van de rijbaan van de N416 is het fietspad overgeslagen. Bovendien betreft het een dubbelrichtingsfietspad,
dat twee keer het oversteken van de drukke rijbaan vereist, bij gebruik in een
bepaalde richting.
Buiten de zonnige weekeinden in lente en zomer, vervult het jaagpad langs de Schelde de
meeste dagen van het jaar vrijwel uitsluitend een functionele rol voor fietsers. De verzoeker
vindt het eigenaardig dat de Vlaamse overheid flink wat kosten maakt om het pad aan te leggen,
maar de belastingbetalende fietser onvoldoende profijt haalt uit die investering.
De afdeling Zeeschelde van Waterwegen en Zeekanaal NV wijst erop dat de belangrijkste
functie van een dijk de bescherming is van de omgeving tegen overstromingen. Een jaagpad is
een dienstweg voor controle en onderhoud van de dijk, waar het scheepvaartreglement van toepassing
is. Het valt niet onder de gebruiks- en verkeersvoorwaarden van de openbare weg, zoals
een fietspad. De fietsers worden volgens de afdeling "gedoogd op het jaagpad". Het argument
voor het niet verharden van het jaagpad is volgens de afdeling ingegeven door veiligheids- en
natuureisen. Immers verharde jaagpaden trekken gemotoriseerd of snelfietsend verkeer aan. Dat
brengt de zachte recreant en de natuurontwikkeling in moeilijkheden.
De Vlaamse Ombudsdienst stelt vast dat in het antwoord van de afdeling ("Fietsers worden
gedoogd op het jaagpad") een ander standpunt wordt ingenomen dan in het Beleidsplan waterrecreatie
van november 2003. In dat plan wordt juist het grote belang benadrukt van de jaagpaden
voor het recreatieve en functionele fietsgebruik. Op zich kan de bedekking van een jaagpad
met dolomiet gerechtvaardigd worden vanuit overwegingen van natuurontwikkeling. Men kan
dus niet stellen dat een jaagpad per definitie geasfalteerd moet zijn. Zonder een dwingende
tegenindicatie, is asfaltering echter de meest fietsvriendelijke oplossing. In de praktijk zijn de
meeste Vlaamse jaagpaden dan ook geasfalteerd. Door dat goede wegdek en door het ontbreken
van gemotoriseerd verkeer, horen de jaagpaden tot de beste en populairste fietswegen in
Vlaanderen.
De afdeling voert geen concrete argumenten aan waarom ter plaatse op de Scheldedijk een
normale verharding van het jaagpad met asfalt de veiligheid van de zachte recreant en de
natuurontwikkeling in moeilijkheden zou brengen. Uit het antwoord van de afdeling blijkt juist
dat er bij de keuze van de bedekking van het jaagpad geen rekening is gehouden met de onvei-
184