Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 9
Verkeer, infrastuctuur en mobiliteit
betaald worden. Na de bevestiging van de boete kan de reiziger nog in beroep gaan. Binnen de dertig
dagen moet hij een aangetekende brief met een gemotiveerd verzoek tot vermindering of kwijtschelding
van de boete sturen naar de directeur-generaal van De Lijn. Men kan ook vragen om
gehoord te worden door de directeur-generaal of haar vertegenwoordiger en zich daarbij laten bijstaan
door een raadsman. In die beroepsprocedure krijgt de reiziger binnen drie maanden een
gemotiveerd antwoord op zijn verzoek. Op basis van een uitgebreide motivering door De Lijn kan
deze termijn eenmaal met drie maanden verlengd worden. Als ook de directeur-generaal de opgelegde
boete bevestigt, moet de reiziger binnen dertig dagen betalen.
9Jaarverslag 2005
Deze nieuwe regeling vormt formeel een duidelijke verbetering. Dat heeft de klachten over boetes
echter niet doen verdwijnen. Het is niet voldoende om een procedure en een boetedienst te hebben.
Bezwaren over boetes wegens zwart- of grijsrijden moeten ook altijd zorgvuldig behandeld
worden en afgesloten worden met een goed gemotiveerde conclusie.
De verzoekster uit dossier 2005-0035 heeft de pech gehad dat het nieuwe reglement pas op 1
februari 2005 is ingegaan. Uit de context van haar klacht is op te maken dat er duidelijk verzachtende
omstandigheden waren op 18 december 2004. Ze heeft geen kans gehad om haar zaak te verdedigen
bij De Lijn, want die heeft het pv meteen doorgestuurd naar het parket. Naar haar klacht
over het intimiderend optreden van de controleur is evenmin geluisterd.
In dossier 2005-0360 reist de verzoeker, samen met zijn vrouw en drie kleine kinderen, per
tram vanuit Antwerpen-Groenplaats terug naar huis. De ticketautomaat van het station is stuk
en daarom besluit hij tickets te kopen op de tram zelf. Ze stappen rond 16.45 u. met de grote
stroom mee op de tram. Zitten is onmogelijk. Ze willen zo snel mogelijk gaan betalen, maar dat
lukt niet zonder problemen. Pas na twee haltes is het mogelijk voor de moeder om plaats te
nemen en de kinderen en buggy bij te houden. Tegen dat de verzoeker bij de bestuurder is,
komt de tram bij de volgende halte aan. De verzoeker betaalt de ritten. Als hij bij zijn gezin
terug is, staat een controleur bij hen. Die vraagt het betalingsbewijs. Dat wordt door de verzoeker
getoond. Een tweede controleur wijst erop dat hij het vervoerbewijs net gekocht heeft
en niet op deze halte is opgestapt. De controleur zegt tegen de verzoeker dat hij daarom een
boete zal moeten betalen.
De verzoeker gaat hiermee niet akkoord. Hij vraagt meer uitleg. De controleur wil echter
geen discussie en vult een pv in. Bij het overlezen gaat de verzoeker niet akkoord en vraagt om
een schriftelijke verklaring te mogen afleggen. De controleur zegt geen verklaring te kunnen
noteren en wijst erop dat de verzoeker binnen de drie dagen moet betalen. Indien hij niet
akkoord gaat kan hij bezwaar indienen. Ten einde raad ondertekenen de verzoekers hun pv’s,
in de overtuiging dat hun bezwaar de situatie zal kunnen rechtzetten.
Nog dezelfde avond stellen de verzoekers hun bezwaarschrift op en betalen ze de boete om
eventueel verder oplopen van de boete te voorkomen. De verzoeker neemt vervolgens twee keer
contact op met De Lijn met de vraag om een schriftelijk en gemotiveerd antwoord op zijn
bezwaarschriften. Bijna drie maanden na het voorval ontvangen de verzoekers een heel kort
antwoord van vier regels: u was niet in het bezit van een geldig vervoerbewijs, daarom blijven
we bij ons standpunt; de boetes zijn betaald, dus rangschikten wij de dossiers.
Hoewel volgens De Lijn de verklaringen van de verzoekers niet helemaal overeenkomen met de
vaststellingen van de controleurs, is De Lijn uiteindelijk bereid om de boetes terug te betalen.
Daarmee is deze gegronde klacht voldoende hersteld.
179