Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 9
Verkeer, infrastuctuur en mobiliteit
De administratie Wegen en Verkeer van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap is verantwoordelijk
voor de uitvoering van het verkeers- en mobiliteitsbeleid en het beheer en onderhoud
van de eigen gewestwegen. De administratie Waterwegen en Zeewezen houdt zich onder
meer bezig met de maritieme toegangswegen, het loodswezen, de havens en de kust. Beide administraties
worden ondersteund door de administratie Ondersteunende Studies en Opdrachten. De
drie administraties maken deel uit van het departement Leefmilieu en Infrastructuur. De
Scheepvaart NV en Waterwegen en Zeekanaal NV zijn externe verzelfstandigde agentschappen die
de grote Vlaamse waterwegen beheren, met name het Albertkanaal, de Schelde, het Zeekanaal en
hun zijtakken.
9Jaarverslag 2005
De Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn, opgericht door het decreet van 31 juli 1990, is een
autonoom overheidsbedrijf dat instaat voor het stads- en streekvervoer met bus en tram in
Vlaanderen. Op 3 oktober 2003 heeft de Vlaamse Regering een nieuwe beheersovereenkomst voor
2003-2009 afgesloten met De Lijn. In die overeenkomst wordt uitvoering gegeven aan het openbaar
vervoerbeleid zoals dat in de decreten en besluiten van de Vlaamse Regering is vastgelegd.
Essentieel zijn de doelstellingen op het vlak van de basismobiliteit en het netmanagement.
In het op 17 oktober 2003 goedgekeurde Mobiliteitsplan Vlaanderen worden de beleidsvoornemens
aangegeven voor de korte (tot 2007) en middellange (tot 2012) termijn. De vijf zwaartepunten
van het plan zijn: meer en betere vervoersalternatieven, een goede wegeninfrastructuur, een
efficiënt gebruik van vervoermiddelen en infrastructuur, een mentaliteitswijziging bij de weggebruiker
en de ombouw van het voertuigenpark.
In de Vlaamse Regering is de bevoegdheid voor verkeer, infrastructuur en mobiliteit verdeeld
tussen de Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur (onder meer
bevoegd voor de gewest- en waterwegen) en de Vlaamse minister van Mobiliteit, Sociale Economie
en Gelijke Kansen (onder meer bevoegd voor De Lijn).
In het kader van het bestuurlijke reorganisatieproject Beter Bestuurlijk Beleid zijn drie publiekrechtelijk
vormgegeven extern verzelfstandigde agentschappen (EVA’s) operationeel geworden. Dat
zijn De Lijn, De Scheepvaart NV en de NV Waterwegen en Zeekanaal. Die laatste NV is een fusie
van de NV Zeekanaal en Watergebonden Grondbeheer Vlaanderen met de afdelingen Bovenschelde
en Zeeschelde van de administratie Waterwegen en Zeewezen. Er zijn ook drie intern verzelfstandigde
agentschappen (IVA’s) zonder rechtspersoonlijkheid opgericht: het Agentschap voor
Wegen en Verkeer, het Agentschap voor Technische Opdrachten Mobiliteit en het Agentschap voor
Waterwegen en Zeewezen. Vanaf 1 januari 2006 worden die drie IVA’s geleidelijk operationeel.
Er zijn over 2005 eerstelijnsklachtenrapporten ingediend door alle betrokken bestuursinstellingen.
173