Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 8
Onderwijs
Inzake de dienstverlening aan het onderwijspersoneel wil de Vlaamse Ombudsdienst nogmaals
aandacht vragen voor de informatieverstrekking over de faciliteiten en voorwaarden van gespreide
terugbetaling op het moment dat een terugvordering wordt meegedeeld. Een belangrijk aandachtspunt
is de vaststelling dat het departement Onderwijs onvoldoende antwoord kan bieden op
concrete vragen van onderwijspersoneel die overwegen gebruik te maken van een uitstapregeling.
Een dergelijk informatieaanbod is onlosmakelijk verbonden met het uitwerken en aanbieden van
uitstapregelingen. De nodige berekeningsprogramma’s moeten zeer spoedig worden aangeboden.
Het eerstelijnsklachtenrapport van het departement Onderwijs stelt vast dat het aandeel klachten
over ontoereikende informatieverstrekking jaarlijks toeneemt. Er is enerzijds een uitgebreid
aanbod aan informatie via massamedia en allerlei gespecialiseerde kanalen, maar anderzijds worden
er vragen om informatie in persoonlijke dossiers afgewezen omdat de betrokken ambtenaren
meer prioritaire taken hebben. Oplossingen zijn nodig, aldus de klachtenrapportage.
In het Jaarverslag 2000 bracht de Vlaamse Ombudsdienst verslag van een verzoekster die geen
vermindering van inschrijvingsgeld aan de kunstacademie kreeg. Haar invaliditeitsattest van de
FOD Volksgezondheid volstond niet voor de afdeling Deeltijds Kunstonderwijs. Het moest een
attest van de FOD Sociale Zaken zijn. Dit jaar erkent de afdeling Volwassenenonderwijs een attest
uit Nederland niet, alhoewel de regelgeving net de mogelijkheid biedt om na te gaan of het attest
is afgeleverd door de bevoegde overheidsinstantie. In plaats van de bevoegdheid te onderzoeken wil
de afdeling specifieke benamingen in de regelgeving inschrijven. Bij elke wijziging in overheidsstructuren
en organisaties, kan dit voor problemen zorgen. In beide gevallen stemden de afdelingen
uiteindelijk in dat de geldigheid van het attest kon worden onderzocht, met positief resultaat
voor de verzoekers. De administratie moet haar bevoegdheden benutten en geen vrijstellingen
afwijzen wegens het onbekend zijn van de attestuitreikende instantie.
Een wettelijke minimumvereiste voor scholen is het naleven van de door de Vlaamse overheid
opgelegde procedure inzake tuchtsancties. Zowel in het belang van de leerling als voor de verstandhouding
tussen ouders en school, is voorafgaande communicatie essentieel. Als ouders
bezwaren hebben tegen een opgelegde sanctie, moet de inhoud van hun bezwaar ter harte worden
genomen en niet omwille van vormelijke vereisten genegeerd. De formele procedures moeten net
een waarborg bieden voor een actieve en klantgerichte aanpak. De scholengroepen bezitten een
grote autonomie in hun werking maar het Gemeenschapsonderwijs moet als instelling een minimum
aan normen inzake klacht(h)erkenning en -behandeling kunnen verzekeren in alle scholen
van haar net. Vanuit de centrale diensten moet de discussie hierover worden aangegaan en moeten
scholen ter verantwoording kunnen worden geroepen.
169
8Jaarverslag 2005