Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 8
Onderwijs
In een ander dossier (2005-0172) komt de scholengroep tussenbeide na klachten van een
moeder over de behandeling van haar zoon door een bepaalde leerkracht. Kort nadien zijn er
volgens de moeder opnieuw problemen, ditmaal met een andere leerkracht. Alhoewel duidelijk
is dat er een moeilijke relatie is met de school en de problemen nog niet zijn opgelost, beschouwt
de scholengroep dit als een volledig nieuwe klacht en wordt de verzoekster terugverwezen naar
de directie van de school. Met meer aandacht voor een oplossingsgerichte houding in plaats van
de formele vereisten, zou de scholengroep een verdere verstoring van de relatie tussen de ouders
en de school kunnen voorkomen.
In zijn eerstelijnsklachtenrapport stelt het Gemeenschapsonderwijs vast dat het aantal geregistreerde
klachten klein blijft in verhouding tot de vele gemeenschapsscholen. Vele klachten
worden op informele wijze opgelost binnen de scholen en komen niet in de rapportage. Een
aantal klachten worden gegrond beoordeeld met betrekking tot de beroepsprocedure tegen een
definitieve uitsluiting en tegen een B- of C-attest. De procedure bleek niet strikt gevolgd of er
was geen goede uitvoeringspraktijk.
166
8.3 Natraject aanbevelingen en
ontwikkelingen in 2005
A ANBEVELING 2004-20
De Vlaamse overheid (in het bijzonder de afdeling Beleidsuitvoering Secundaire Scholen)
moet de samenwerking en informatie-uitwisseling tussen onderwijsadministraties binnen de
Europese Unie betreffende de erkenning van diploma’s uitbreiden naar het niveau secundair
onderwijs, naar het voorbeeld van NARIC voor het hoger onderwijs.
Voor het secundair onderwijs is er tot op heden geen netwerk uitgebouwd zoals NARIC.
Voor het secundair beroepsonderwijs is er wel het "Kopenhagenproces" dat tot op zekere hoogte
te vergelijken valt met het "Bolognaproces" van het hoger onderwijs. In Kopenhagen werden
door de ministers van onderwijs in 2002 vier doelstellingen afgesproken inzake de problemen
van beroepsonderwijs en beroepsopleiding: een steviger Europese dimensie in VET (Vocational
Education and Training), de erkenning van elders verworven competenties en kwalificaties,
doorzichtige opleidings- en kwalificatiestructuren en meer waarborgen inzake kwaliteit. Twee
initiatieven zijn in dit kader relevant: Europass en de NRP (National Reference Points).
Europass moet de mobiliteit van studenten in beroepsopleidingen vergroten door het inzicht
in de behaalde kwalificaties en competenties te verbeteren. Naast ondermeer een Europees curriculum
vitae is er het certificaatsupplement, een aanvulling op het behaalde secundair diploma
binnen het beroepsonderwijs. De gevolgde studierichting wordt beschreven zowel naar kwalificaties
als competenties toe. Dit is dus tevens een ideaal instrument inzake het vergelijken van buitenlandse
diploma’s. Begin 2006 zal het Nationaal Europass Centre (NEC) Vlaanderen operationeel
zijn in de administratie Permanente Vorming. Op termijn zou er een Europese databank
moeten komen waarin de studierichtingen en beroepsopleidingen met elkaar kunnen worden
vergeleken. Een stuurgroep brengt momenteel de hele kwalificatiestructuur binnen het Vlaamse
beroepsonderwijsveld in kaart. Hoewel deze netwerkvorming niet direct de gelijkwaardigheid
van buitenlandse secundaire diploma’s voor ogen heeft, zijn er toch belangrijke linken.
De administratie Secundair Onderwijs werkt tevens aan een rapport waarin de procedures
van andere Europese landen inzake gelijkwaardigheden van buitenlandse secundaire diploma’s
aan bod komen. Uit de reeds verzamelde informatie blijkt dat de procedures nogal van land tot
land verschillen (bijvoorbeeld inzake afhandelingstermijnen, vereiste documenten en kostprijs).