Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 8
Onderwijs
Enkele studenten veronderstelden dat zij hun aanvraag konden doen als samenwonend student
op basis van het inkomen van hun partner. In de vorige regelgeving werd men als samenwonend
beschouwd als men op 31 december van het academiejaar gedurende ten minste één
jaar feitelijk samenwoonde. Vanaf het academiejaar 2004-2005 vallen samenwonende studenten
onder de categorie "gehuwd student" en is een verklaring van wettelijke samenwoning vereist.
Als men niet wettelijk samenwoont, kan het inkomen van de partner niet gebruikt worden voor
de berekening. Als de student over onvoldoende eigen inkomsten beschikt, moet er worden
teruggegrepen naar het inkomen van de ouders.
De verschillen tussen de inkomensgrenzen voor studietoelagen secundair en hoger onderwijs
zijn een typische reden om beslissingen in vraag te stellen. De van elkaar verschillende
mogelijkheden in beide systemen om gebruik te maken van het vermoedelijke inkomen bij de
inkomensberekening, zorgen eveneens voor onduidelijkheden. Vanaf 2007-2008 zouden de
inkomensgrenzen van het secundair onderwijs tot hetzelfde niveau worden opgetrokken.
Vergelijkbare vaststellingen zijn er voor de terugvorderingen van studietoelagen, uitbetaald
in 2002-2003. De toelagen die indertijd werden toegekend op basis van het vermoedelijke inkomen,
worden nu getoetst aan het aanslagbiljet inkomstenbelasting. Vermits het vermoedelijke
inkomen een raming is op basis van wat de aanvragers opgeven, zijn verschillen met het aanslagbiljet
mogelijk. Bij enkele klachten werd vastgesteld dat de oorspronkelijke aanvraag onzorgvuldig
werd verwerkt en de aanvraag onterecht werd toegekend. Dat de afdeling bij de toekenning
van de toelage een fout heeft gemaakt, heft de geldende inkomensgrenzen natuurlijk niet
op. De afdeling moet terugvorderen maar biedt wel ruime afbetalingsfaciliteiten.
8.2.3 KLACHTEN VAN ONDERWIJSPERSONEEL EN SCHOLEN
T ERUGVORDERINGEN EN ACHTERSTALLEN
Bij klachten over terugvorderingen van wedden blijft de informatieverstrekking over terugbetalingsfaciliteiten
een aandachtspunt. Een aantal klachten vertoont nog een gebrek aan informatie
als er brutobedragen worden teruggevorderd.
De verzoekster van dossier 2005-0393 ontvangt een terugvordering van haar wedde voor de
periode september 2004 - maart 2005. Er wordt een brutobedrag teruggevorderd en de verzoekster
wil graag het bedrag van de bedrijfsvoorheffing gespreid terugbetalen. De terugvordering
voor de periode september - december 2004 slaat op een reeds afgesloten fiscaal
jaar zodat de afdeling de bedrijfsvoorheffing niet van de fiscus kan terugkrijgen. De afdeling
Beleidsuitvoering Personeel Secundair Onderwijs is bereid om uitstel van terugbetaling te
verlenen voor het bedrag van de bedrijfsvoorheffing tot op het moment dat de administratie
der Directe Belastingen dit heeft geregulariseerd. De afdeling vraagt wel dat de verzoekster
hiervoor nog een schriftelijke aanvraag richt aan het werkstation.
De oorzaak van de foutieve uitbetaling lag in het feit dat de school het verlof voor verminderde
prestaties van de verzoekster had doorgegeven aan het werkstation met als einddatum
31 augustus 2004 in plaats van 31 december 2004. Daardoor werd vanaf september terug
een volledige wedde uitbetaald. De foutieve einddatum werd begin maart 2005 gemeld. De
terugvordering voor de maanden januari - maart 2005 omvat enkel het nettobedrag. Doordat
de school geen stopzettingsdatum had doorgestuurd, werd de wedde verder uitbetaald.
Bij het opstellen van het pensioendossier heeft het werkstation die verdere uitbetaling over
het hoofd gezien.
160