Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

More documents

Recommendations

Info

HOOFDSTUK 7 Wonen Wellicht zal de bevoegdheid van de Vlaamse Ombudsdienst ten aanzien van de sociale-huisvestingsmaatschappijen "herleven" door de wijziging van de Vlaamse Wooncode. Het ontwerp van decreet houdende wijziging van decretale bepalingen inzake wonen als gevolg van het bestuurlijk beleid werd reeds goedgekeurd in de commissie voor Wonen, Stedelijk Beleid, Inburgering en Gelijke Kansen (Stuk 641 (2005-2006) - Nr. 1). De sociale-huisvestingsmaatschappijen zullen dan opnieuw onder de toepassing van het Ombudsdecreet vallen. 7.2 Klachtenbeeld Tabel 33 Wonen: eerstelijnsklachten in 2005 Heffing op leegstand Sociale huisvesting Tegemoetkomingen Totaal en verkrotting van aan particulieren woningen en gebouwen Totaal 84 628 60 772 Ontvankelijk 74 520 25 619 Onontvankelijk 10 108 35 153 -45 dagen - 434 16 - +45 dagen - 86 9 - Gegrond 25 51 12 88 Ongegrond 49 469 13 531 Opgelost 20 29 10 59 Niet opgelost 5 22 2 29 Beslissing 7 - 5 - Behandeltermijn 11 - 1 - Informatieverstrekking 7 - 4 - Bereikbaarheid 0 - 0 - Bejegening 0 - 1 - Andere 0 - 1 - Tabel 34 Wonen: dossiers in 2005 AANTAL Ontvankelijkheidsfase (fase B) 1 Onderzoeksfase (fase C) 22 Beoordelingsfase (fase D) 151 Opschorting behandeling 0 Totaal 174 136 Tabel 35 Wonen: kwalificaties in 2005 AANTAL (Deels) gegronde klacht en voldoende hersteld 38 (Deels) gegronde klacht en na aandringen voldoende hersteld 2 (Deels) gegronde klacht en verder te herstellen 3 (Deels) gegronde klacht en nog te herstellen 1 (Deels) gegronde klacht en niet herstelbaar 7 subtotaal (deels) gegronde klachten 51 Terechte opmerking 1 Beleidsaanbeveling 9 Ongegronde klacht 34 Geen oordeel mogelijk 4 Andere 56 Totaal 155 Tabel 36 Wonen: geschonden ombudsnormen in 2005 AANTAL Overeenstemming met het recht 8 Afdoende motivering 5 Rechtszekerheid en gerechtvaardigd vertrouwen 1 Redelijkheid en evenredigheid 2 Actieve dienstverlening 1 Deugdelijke correspondentie 3 Doeltreffende algemene informatieverstrekking 3 Goede uitvoeringspraktijk en administratieve nauwkeurigheid 11 Zorgvuldige interne klachtenbehandeling 1 Redelijke behandeltermijn 30 Totaal 65
HOOFDSTUK 7 Wonen De eerstelijnsklachtenbehandelaars van de Vlaamse overheid hebben over het thema wonen samen 619 ontvankelijke klachten behandeld. De Vlaamse Ombudsdienst heeft in de tweede lijn 174 ontvankelijke klachten onderzocht over het thema wonen en 151 daarvan beoordeeld. Er zijn drie categorieën klachten: - klachten over de heffing op leegstand en verkrotting - klachten over lokale sociale-huisvestingsmaatschappijen - klachten over tegemoetkomingen aan particulieren inzake huisvesting. De eerstelijnsklachtenbehandelaars van de Klachtendienst Financiën hebben over de heffing op leegstand en verkrotting 82 klachten behandeld. In 2004 waren dat er nog 237. De Vlaamse Ombudsdienst heeft in de tweede lijn een 60-tal klachten over die heffing onderzocht, tegenover 120 in 2004. Er werden in 2005 dus minder klachten over de heffing op leegstand en verkrotting ingediend. Dit kwam vooral omdat er geen aanslagen voor de heffingsjaren 2002 en 2003 verstuurd werden. Ook het feit dat de meeste bezwaarschriften al afgehandeld waren, zorgde voor een daling. Twee derde van de ontvankelijke klachten in de eerste lijn heeft de klachtenbehandelaar als ongegrond beoordeeld. Het betreft hier voornamelijk verzoekers die een antwoord kregen van de administratie, waarmee ze niet akkoord gaan. De antwoorden van de administratie werden wel correct en duidelijk bevonden door de Klachtendienst Financiën. Verder handelden de ongegronde klachten in de eerste lijn over gerechtsdeurwaardersproblemen, opsplitsingen, terugbetalingsproblemen en verzoekers die wilden weten of ze de vordering al dan niet dienden te betalen. Al deze klachten werden ongegrond bevonden maar elke verzoeker kreeg wel een duidelijk antwoord. Gelijkaardige klachten worden door de Vlaamse Ombudsdienst soms wel als gegrond gekwalificeerd, omdat de administratie ten aanzien van een aantal knelpunten (onder andere bij medeeigendom) een ander standpunt inneemt of omdat bijvoorbeeld de Vlaamse Ombudsdienst de lat voor de overheid inzake informatieplicht hoger legt. ACHTERSTAND BIJ DE BEHANDELING VAN DE BEZWAREN WEGGEWERKT? 7.2.1 LEEGSTAND EN VERKROTTING De voorbije jaren kampte de afdeling Financieel Management met een enorme achterstand bij de behandeling van de bezwaarschriften inzake heffingen op leegstand en verkrotting. In bijna alle dossiers zowel in de eerste lijn als bij de Vlaamse Ombudsdienst was de ombudsnorm redelijke behandeltermijn geschonden. Deze achterstand werd in 2004 voor een groot stuk weggewerkt. In 2004 werden er 6168 beslissingen betekend. De uitbesteding van de bezwaarschriften die een start nam midden 2002, kwam in de loop van de eerste helft van 2005 ten einde. In 2005 werden er 1576 bezwaarschriften afgehandeld. De behandeltermijn van de bezwaren bedroeg in 2005 gemiddeld twee jaar en twee maanden, wat ruimschoots boven de norm van zes maanden ligt. Aangezien er al een groot aantal bezwaarschriften afgehandeld werd (zowel in 2005 als in de voorgaande jaren), is men volop bezig met de invordering van de heffingen. In 2005 werden er vooral afrekeningen, aanmaningen, herinneringen en dwangbevelen verstuurd en werden er 1627 ambtshalve ontheffingen toegestaan. De bezwaarschriften die nu nog lopende zijn worden door de administratie zelf afgehandeld. Dit aantal bedraagt nog 1064. Deze bezwaarschriften zitten "vast" in een geschil, dit wil zeggen dat er tegen een beslissing van de administratie inzake een bezwaar 7Jaarverslag 2005 137
Page 1:
Jaarverslag 2005 Vlaamse Ombudsdien
Page 4 and 5:
Vlaamse Ombudsdienst, Leuvenseweg 8
Page 6 and 7:
INLEIDING Inhoudstafel 40 43 44 51
Page 8 and 9:
INLEIDING Inhoudstafel 190 192 193
Page 10 and 11:
INLEIDING Tabellen 115 116 116 116
Page 12 and 13:
HOOFDSTUK 1 De Vlaamse Ombudsdienst
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
HOOFDSTUK 2 Het klachtenbeeld 2005:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Cultuur Andere HOOFDSTUK 2 Het klac
Page 52 and 53:
Andere HOOFDSTUK 2 Het klachtenbeel
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Wonen Andere HOOFDSTUK 2 Het klacht
Page 58 and 59:
Wonen Andere HOOFDSTUK 2 Het klacht
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
LIN AZF OND COO HOOFDSTUK 2 Het kla
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
HOOFDSTUK 3 Onroerende voorheffing
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
HOOFDSTUK 4 Milieu We behandelen in
Page 82 and 83:
HOOFDSTUK 4 Milieu Tabel 22 Milieu:
Page 84 and 85:
HOOFDSTUK 4 Milieu voortzetten van
Page 86 and 87:
HOOFDSTUK 4 Milieu In de eerstelijn
Page 88 and 89:
HOOFDSTUK 4 Milieu en systematische
Page 90 and 91: HOOFDSTUK 4 Milieu De verzoeker van
Page 92 and 93: HOOFDSTUK 4 Milieu Verder zijn er k
Page 94 and 95: HOOFDSTUK 4 Milieu 4.4 Conclusies D
Page 96 and 97: HOOFDSTUK 4 Milieu 4.5 Aanbevelinge
Page 98 and 99: HOOFDSTUK 5 Water, gas en elektrici
Page 116 and 117: HOOFDSTUK 6 Ruimtelijke ordening 11
Page 118 and 119: HOOFDSTUK 6 Ruimtelijke ordening On
Page 120 and 121: HOOFDSTUK 6 Ruimtelijke ordening Ta
Page 122 and 123: HOOFDSTUK 6 Ruimtelijke ordening De
Page 126 and 127: HOOFDSTUK 6 Ruimtelijke ordening Oo
Page 128 and 129: HOOFDSTUK 6 Ruimtelijke ordening ta
Page 130 and 131: HOOFDSTUK 6 Ruimtelijke ordening A
Page 134 and 135: HOOFDSTUK 6 Ruimtelijke ordening mi
Page 136 and 137: HOOFDSTUK 6 Ruimtelijke ordening Bi
Page 138 and 139: HOOFDSTUK 7 Wonen Onder het thema w
Page 142 and 143: HOOFDSTUK 7 Wonen een gerechtelijke
Page 144 and 145: HOOFDSTUK 7 Wonen De Vlaamse Ombuds
Page 146 and 147: HOOFDSTUK 7 Wonen E EN FOUT IN DE T
Page 148 and 149: HOOFDSTUK 7 Wonen ring van de VHM k
Page 150 and 151: HOOFDSTUK 7 Wonen In enkele dossier
Page 152 and 153: HOOFDSTUK 7 Wonen De verzekering ge
Page 154 and 155: HOOFDSTUK 7 Wonen Voor wat betreft
Page 156 and 157: HOOFDSTUK 7 Wonen 7.5 Aanbevelingen
Page 158 and 159: HOOFDSTUK 8 Onderwijs In het thema
Page 160 and 161: HOOFDSTUK 8 Onderwijs Tabel 38 Onde
Page 162 and 163: HOOFDSTUK 8 Onderwijs De verzoeker
Page 164 and 165: HOOFDSTUK 8 Onderwijs Enkele studen
Page 166 and 167: HOOFDSTUK 8 Onderwijs In antwoord o
Page 168 and 169: HOOFDSTUK 8 Onderwijs 8.2.4 KLACHTE
Page 170 and 171: HOOFDSTUK 8 Onderwijs In een ander
Page 172 and 173: HOOFDSTUK 8 Onderwijs Met het elekt
Page 174 and 175: HOOFDSTUK 8 Onderwijs 8.5 Aanbeveli
Page 176 and 177: HOOFDSTUK 9 Verkeer, infrastuctuur
Page 190 and 191:
HOOFDSTUK 9 Verkeer, infrastuctuur
Page 192 and 193:
HOOFDSTUK 9 Verkeer, infrastuctuur
Page 194 and 195:
HOOFDSTUK 10 Economie en werkgelege
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
HOOFDSTUK 11 Welzijn en gezondheid
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
HOOFDSTUK 12 Andere thema’s Tabel
Page 230 and 231:
HOOFDSTUK 12 Andere thema’s steli
Page 232 and 233:
HOOFDSTUK 12 Andere thema’s De kl
Page 234 and 235:
HOOFDSTUK 12 Andere thema’s 12.4
Page 236 and 237:
HOOFDSTUK 13 Voorstellen en aanbeve
Page 238 and 239:
Page 240 and 241:
Page 242 and 243:
Page 244 and 245:
Page 246 and 247:
Page 248 and 249:
Page 250 and 251:
Page 252 and 253:
Page 254 and 255:
Page 256 and 257:
Page 258 and 259:
BIJLAGEN 256 Bijlagen BIJLAGE 1 REG
Page 260 and 261:
BIJLAGEN Bijlage 1: Register van de
Page 262 and 263:
BIJLAGEN Dossiernummer Thema Kwalif
Page 264 and 265:
Page 266 and 267:
Page 268 and 269:
Page 270 and 271:
Page 272 and 273:
Page 274 and 275:
Page 276 and 277:
Page 278 and 279:
BIJLAGEN Bijlage 2: Ombudsdecreet v
Page 280 and 281:
BIJLAGEN A FDELING 6. - GELDELIJK S
Page 282 and 283:
BIJLAGEN Bijlage 3: Klachtendecreet
Page 284 and 285:
BIJLAGEN Bijlage 4: Externe contact
Page 286 and 287:
BIJLAGEN 21 november 2005: Werkverg
Page 288 and 289:
BIJLAGEN PEETERS Interne klachtenbe
Page 290 and 291:
BIJLAGEN RVP: Rijksdienst voor Pens
Page 292 and 293:
Leuvenseweg 86 1000 Brussel Redacti
Page 294:
12. Zorgvuldige interne klachtenbeh
show all

Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?