Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 6
Ruimtelijke ordening
den afgeleverd voor hoofdtransportleidingen die niet op (gewestelijke) ruimtelijke uitvoeringsplannen
zijn aangeduid.
Volgens de Vlaamse Ombudsdienst is dat niet de kern van de zaak, maar wel de vraag of percelen
onbebouwd moeten blijven omdat er later mogelijk een pijpleiding wordt gelegd. Dat moet
uiteindelijk toch afhangen van de vraag of pijpleidingen technisch gezien voldoende flexibel zijn
om langs hindernissen zoals gebouwen heen te worden gelegd. Als het antwoord daarop positief is,
dan moet juridisch de mogelijkheid gecreëerd worden de bouwpercelen te bebouwen. Is het antwoord
negatief of is er twijfel, dan moet de overheid een vergoedingssysteem uitwerken voor de
periode dat de percelen geblokkeerd blijven.
De klachten over monumenten en landschappen, over ruilverkavelingen en over de heffing op
leegstaande en verwaarloosde bedrijven hebben geen bijzondere knelpunten aan het licht gebracht.
Ook de rapporten van de eerstelijnsklachtenbehandelaars bevatten geen opvallende klachten.
De Klachtendienst Financiën meldt wel dat verder gewerkt wordt aan de harmonisatie van de
heffing met de heffing op leegstand en verkrotting van gebouwen en woningen, in uitvoering van
aanbeveling 2000-19.
De klachtenbehandelaars van de VLM hebben eigen aanbevelingen geformuleerd, maar voornamelijk
over het thema milieu. Over ruilverkavelingen hernemen zij een onderwerp uit het Jaarverslag
2004. Daarin had de Vlaamse Ombudsdienst de Vlaamse overheid gevraagd te onderzoeken
of de procedure kon worden vereenvoudigd en gestroomlijnd. Volgens het klachtenrapport is
het de bedoeling daar nu mee te starten door de opmaak van een decreet waarbij een vraaggestuurde
en modulaire aanpak centraal staat en waarin bestaande inrichtingsinstrumenten inhoudelijk
en procedureel kunnen worden afgestemd.
6.2.4 ANDERE KLACHTEN
6.3 Natraject aanbevelingen en
ontwikkelingen in 2005
In het Jaarverslag 2004 heeft de Vlaamse Ombudsdienst vier aanbevelingen geformuleerd. De
commissie voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke
Ordening en Onroerend Erfgoed heeft ze besproken op 21 september 2005 (Stuk 41 – A (2004-
2005) – Nr. 4). De minister heeft ze ook beantwoord in zijn Beleidsbrief ruimtelijke ordening 2005.
6Jaarverslag 2005
A ANBEVELING 2004-11
De Vlaamse overheid (in het bijzonder de Vlaamse Regering en AROHM) moet samen met
de provincies en de gemeenten de kwaliteit van de vergunningverlening en de controle daarop
verder verbeteren.
Dit is volgens de minister een zeer belangrijke aanbeveling. Hij wil de gemeenten zo snel mogelijk
ontvoogden, zodat AROHM eindelijk de taak kan opnemen die het volgens hem al lang had
moeten vervullen, namelijk kwaliteitsbewaking, begeleiding, coaching en sturing om zo het ruimtelijke
ordeningsbeleid te brengen op het niveau van een planologische benadering in plaats van
een ad-hoc-benadering. Vanuit dat perspectief van responsabilisering van de gemeenten wijst de
129