Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 6
Ruimtelijke ordening
A DMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING
Minder administratieve lasten is een van de acht uitgangspunten in de Beleidsnota Ruimtelijke
ordening en Monumenten en Landschappen 2004-2009. Dat is niet verwonderlijk want in het
Vlaams Regeerakkoord zelf wordt de terugdringing van de administratieve last als een topprioriteit
beschouwd. Enkele projecten zijn inmiddels opgestart. De voortgang kan worden opgevolgd
via de website van de Kenniscel Wetsmatiging (www.wetsmatiging.be).
Ook gemeenten werken projecten uit. Een van de projecten die de Vlaamse overheid ondersteunt,
is het "uniek vergunningenloket" van de stad Kortrijk: ondernemers worden gestimuleerd
om gelijktijdig een stedenbouwkundige vergunning en een milieuvergunning aan te vragen.
Kortrijk kreeg trouwens ook een nominatie voor de award "eenvoudigste gemeente" voor
de opmaak van een algemene stedenbouwkundige verordening.
De website van de Evergemse gemeentelijke dienst Ruimtelijke Ordening wordt als een toonbeeld
van administratieve vereenvoudiging en e-government beschouwd. Via het digitale loket
kan iedereen op eender welk moment stedenbouwkundige uittreksels en notariële inlichtingen
aanvragen. Via de website kan de burger ook het vergunningenregister en de stedenbouwkundige
voorschriften van BPA’s en gemeentelijke RUP’s raadplegen. De notariële inlichtingen zijn
gratis. Voor de uittreksels betaal je 50 euro via de website. Het uittreksel wordt ook digitaal geleverd.
Andere gemeenten staan minder ver inzake administratieve vereenvoudiging.
In dossier 2004-0779 ontvangt de verzoeker een aangetekende brief waarin de stad hem
meedeelt dat zijn vergunningsaanvraag afgewezen is. Hij wordt gevraagd het weigeringsbesluit
persoonlijk te komen ophalen, in het bezit van een fiscale zegel van 7 euro.
De Vlaamse Ombudsdienst meent dat die wijze van kennisgeving administratief onnodig
belastend is voor de aanvrager. Dat is een schending van de ombudsnorm actieve dienstverlening.
De vergunningverlenende instanties moeten eens onderzoeken of de kennisgeving van
beslissingen op een meer eenvoudige wijze kan gebeuren. Kan de overheid de vergunning niet
meteen versturen? Kunnen de retributies niet op een andere wijze dan met fiscale zegels vereffend
worden, zoals dat sinds 1 januari 2006 voor de afgifte van rijbewijzen kan? Een wijziging
van de regelgeving is allicht aangewezen, maar niet noodzakelijk. Een aantal gemeenten koopt
bijvoorbeeld zelf fiscale zegels aan die de burger dan kan terugbetalen in contanten, via overschrijving
of elektronisch.
O PENBAAR ONDERZOEK EN OPENBAARHEID VAN BESTUUR BIJ
VERGUNNINGSDOSSIERS
Tijdens het openbaar onderzoek kan de burger het aanvraagdossier inzien. De verzoeker van
dossier 2005-0829 stelt vast dat dat niet altijd evident is voor de werkende mens, die tijdens de
werkuren zich niet naar het gemeentehuis kan begeven.
Op grond van het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan
de burger wel een kopie opvragen van het aanvraagdossier voor de stedenbouwkundige vergunning.
De verzoeker van dossier 2005-0253 heeft ervaren dat dat geen oplossing is: volgens het
Openbaarheidsdecreet heeft de gemeente 15 dagen tijd om te beslissen of ze de gevraagde informatie
zal meedelen, en heeft ze nog eens 30 dagen om die beslissing uit te voeren. Tegen dan is
de termijn om een bezwaarschrift in te dienen tegen de vergunningsaanvraag, al verstreken.
126