Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 6
Ruimtelijke ordening
tal woongelegenheden te groot is gelet op de beperkte oppervlakte van het perceel en dat het
project een te grote impact heeft op de directe omgeving.
De klachtenbehandelaar van de afdeling herinnert eraan dat een mondeling principieel
akkoord enkel ten informatieve titel is. Een definitief advies kan pas gegeven worden op
basis van een volledig dossier en na kennisname van de noodzakelijke adviezen en van de
resultaten van het openbaar onderzoek. In dit dossier zijn er 4 bezwaarschriften ingediend,
op grond waarvan bepaalde voorwaarden opgelegd worden. Door die voorwaarden kunnen
op de eerste verdieping geen 2 volwaardige, leefbare wooneenheden met voldoende wooncomfort
gecreëerd worden. De klachtenbehandelaar ontvangt, samen met de dossierbehandelaar,
de verzoeker en licht alles nog eens mondeling toe.
Het inhoudelijke standpunt van de afdeling blijkt niet onredelijk te zijn. De klacht over de
motivering is wel gegrond. De uiteindelijk gegeven toelichting was best meteen in het advies van
de afdeling en de vergunningsbeslissing van de gemeente verwerkt geweest.
D E BEHANDELTERMIJN VAN VERGUNNINGSAANVRAGEN:
NOG EEN PROBLEEM?
Ook in 2005 heeft de Vlaamse Ombudsdienst weinig klachten ontvangen over het uitblijven
van een beslissing. De ontvangen klachten over de adviestermijn van AROHM slaan op aanvragen
voor een verkavelingsvergunning en aanvragen voor een stedenbouwkundig attest. Die worden
nu minder prioritair behandeld omwille van de meer dwingende adviestermijn van 50
dagen voor aanvragen voor een stedenbouwkundige vergunning, bevestigt ook de klachtenbehandelaar
van de afdeling ROHM Antwerpen. De doorlooptijden worden ook strikt opgevolgd.
Volgens het eerstelijnsklachtenrapport voor de afdeling ROHM Oost-Vlaanderen confronteert
het afdelingshoofd de dossierbehandelaars maandelijks met hun aantal afgewerkte dossiers en
wordt het werk van afwezige collega’s verdeeld.
In 2005 zijn de eerste gemeenten "ontvoogd": zij moeten geen voorafgaand advies meer vragen
aan AROHM en kunnen dus volledig zelfstandig vergunnen. Tegen 1 mei 2007 zou elke
gemeente moeten zijn ontvoogd, waardoor de aanvragen sneller en doorzichtiger zouden worden
afgehandeld. Vilvoorde merkt wel op dat zij jaarlijks een 300-tal aanvragen behandelt, waarvan
zij vóór haar ontvoogding al 250 zelf afhandelde. Vilvoorde neemt zich ook voor overleg te
blijven plegen met AROHM, die over veel expertise beschikt.
De behandeltermijn lijkt momenteel vooral een probleem te zijn bij de hogere beroepsinstantie,
de minister dus, wiens beslissing voorbereid wordt door de afdeling Stedenbouwkundige
Vergunningen. Een 10-tal verzoekers hebben zich daarvoor tot de Vlaamse Ombudsdienst
gewend, die meermaals een termijn heeft vastgesteld van meer dan 12 maanden in plaats van de
decretaal voorgeschreven 75 dagen. De minister erkent het probleem dat volgens hem zijn oorzaak
vindt in een sterk gedaalde personeelsbezetting, onaangepast aan het takenpakket. Eind
2005 zou een substantiële inhaalbeweging aan de gang zijn die door gericht aandacht te schenken
aan die achterstand en een aantal taken door te schuiven, een meer aanvaardbare behandeltermijn
moet garanderen.
124