06.04.2015 Views

Naar een functioneel organogram - Lokale Politie

Naar een functioneel organogram - Lokale Politie

Naar een functioneel organogram - Lokale Politie

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

NAAR EEN<br />

FUNCTIONEEL<br />

ORGANOGRAM …<br />

Philip PIRARD<br />

korpschef


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

NAAR EEN FUNCTIONEEL ORGANOGRAM<br />

1 Referentie ............................................................................................................................................ 4<br />

2 Waarom naar <strong>een</strong> functionele organisatie overgaan ? ........................................................................ 4<br />

2.1 DE AFDELING “BASISPOLITIEZORG” ....................................................................................................... 5<br />

2.2 DE AFDELING “OPERATIONELE ONDERSTEUNING” .................................................................................... 5<br />

2.3 DE AFDELING “ADMINISTRATIEVE EN LOGISTIEKE ONDERSTEUNING” ............................................................ 5<br />

2.4 DE AFDELING “BELEIDSONDERSTEUNING” .............................................................................................. 5<br />

3 Een visie gedreven <strong>functioneel</strong> <strong>organogram</strong> ....................................................................................... 6<br />

4 Operationele en administratieve opdrachten ..................................................................................... 6<br />

5 De kaders en hun functioneringsniveau .............................................................................................. 6<br />

5.1 OPERATIONEEL PERSONEEL ................................................................................................................. 6<br />

5.1.1 Korpsleiding (hoofdcommissaris van politie) ....................................................................... 6<br />

5.1.2 Officierenkader (commissaris van politie) ............................................................................ 7<br />

5.1.3 Middenkader (hoofdinspecteur van politie) ........................................................................ 7<br />

5.1.4 Basiskader (inspecteur van politie) ...................................................................................... 7<br />

5.1.5 Hulpkader (agent van politie) .............................................................................................. 7<br />

5.2 ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK PERSONEEL (CALOG) .............................................................................. 7<br />

5.2.1 Calog A (adviseurs)............................................................................................................... 7<br />

5.2.2 Calog B (consulenten) .......................................................................................................... 7<br />

5.2.3 Calog C (assistent) ................................................................................................................ 8<br />

5.2.4 Calog D (vakman, …)............................................................................................................. 8<br />

6 Huidig kader ......................................................................................................................................... 8<br />

6.1 KADERVERDELING VOOR DE HELE POLITIEORGANISATIE, INCLUSIEF ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK PERSONEEL (OUD<br />

KADER) 8<br />

6.2 KADERVERDELING BINNEN HET OPERATIONEEL POLITIEPERSONEEL (EXCLUSIEF AGENTEN) (OUD KADER) ............. 8<br />

6.3 VERHOUDING OFFICIEREN – MIDDENKADER (OUD KADER) ......................................................................... 9<br />

6.4 GESCO-STATUTEN ........................................................................................................................... 9<br />

7 Het personeelsverloop voor de officieren ........................................................................................... 9<br />

8 Beschrijving van de componenten in de nieuwe politieorganisatie .................................................. 10<br />

8.1 UNIT BELEID .................................................................................................................................. 10<br />

8.1.1 Korpschef ........................................................................................................................... 10<br />

8.1.2 Korpschef – secretaris ........................................................................................................ 10<br />

8.1.3 Unit beleidscoördinatie ...................................................................................................... 11<br />

8.1.4 Zonaal veiligheidsplan ........................................................................................................ 11<br />

8.1.5 Communicatie .................................................................................................................... 11<br />

8.1.6 Interne preventieadviseur .................................................................................................. 11<br />

8.1.7 Intern toezicht .................................................................................................................... 11<br />

8.1.8 Beleidssecretariaat ............................................................................................................. 11<br />

8.1.9 Bijzondere rekenplichtige .................................................................................................. 11<br />

8.1.10 Secretaris van het politiecollege en politieraad ................................................................. 11<br />

8.2 ADMINISTRATIEVE COÖRDINATIE ........................................................................................................ 12<br />

8.2.1 Administratie / secretariaat ............................................................................................... 12<br />

8.2.2 Personeelsdienst ................................................................................................................ 12<br />

8.2.3 Pool tekenaars - dactylo ..................................................................................................... 12<br />

8.2.4 Logistiek ............................................................................................................................. 12<br />

8.2.5 Financiën / openbare aanbesteding .................................................................................. 13<br />

8.2.6 Ict ....................................................................................................................................... 13<br />

8.3 OPERATIONELE COÖRDINATIE ............................................................................................................ 13<br />

pag. 2


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

8.3.1 Centrale planning ............................................................................................................... 13<br />

8.3.2 Permanente opleiding ........................................................................................................ 13<br />

8.3.3 Wapenregister ................................................................................................................... 13<br />

8.3.4 Openbare orde ................................................................................................................... 13<br />

8.3.5 Lokaal geïntegreerd veiligheidsbeleid ................................................................................ 14<br />

8.3.6 Lokaal informatiekruispunt – vatting ................................................................................. 14<br />

8.3.7 Autonome politieonderzoeken .......................................................................................... 14<br />

8.4 BASISPOLITIEZORG .......................................................................................................................... 14<br />

8.4.1 Leiding interventie ............................................................................................................. 14<br />

8.4.2 Onthaal .............................................................................................................................. 14<br />

8.4.3 Klachtendienst ................................................................................................................... 14<br />

8.4.4 Lokaal communicatiecentrum ............................................................................................ 15<br />

8.4.5 Kantschriftendienst ............................................................................................................ 15<br />

8.4.6 Slachtofferbejegening ........................................................................................................ 15<br />

8.4.7 Interventiedienst ................................................................................................................ 15<br />

8.4.8 Officier van gerechtelijke politie - interventie ................................................................... 15<br />

8.4.9 Hondenbrigade .................................................................................................................. 15<br />

8.4.10 Leiding wijkwerking ............................................................................................................ 16<br />

8.4.11 Wijkwerking Hasselt ........................................................................................................... 16<br />

8.4.12 Wijkwerking Zonhoven ...................................................................................................... 16<br />

8.4.13 Wijkwerking Diepenbeek ................................................................................................... 16<br />

8.4.14 Burenbemiddeling .............................................................................................................. 16<br />

8.4.15 Overlast .............................................................................................................................. 16<br />

8.4.16 Middenstand ...................................................................................................................... 17<br />

8.4.17 Recherche .......................................................................................................................... 17<br />

8.4.18 Criminaliteitsanalyse .......................................................................................................... 17<br />

8.4.19 Verkeer ............................................................................................................................... 17<br />

9 Samenvatting nieuw organigram ....................................................................................................... 17<br />

10 Het personeelskader ...................................................................................................................... 18<br />

10.1 KADERVERDELING VOOR DE HELE POLITIEORGANISATIE, INCLUSIEF ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK PERSONEEL<br />

(NIEUW KADER) .......................................................................................................................................... 19<br />

10.2 KADERVERDELING BINNEN HET OPERATIONEEL POLITIEPERSONEEL (EXCLUSIEF AGENTEN) (NIEUW KADER) ........ 19<br />

10.3 VERHOUDING OFFICIEREN – MIDDENKADER – BASISKADER (25%) (NIEUW KADER) ...................................... 19<br />

11 De functionale organisatie ............................................................................................................. 19<br />

12 Invulling van het kader ................................................................................................................... 20<br />

13 Besluit ............................................................................................................................................ 21<br />

pag. 3


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

1 Referentie<br />

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee<br />

niveaus;<br />

Het koninklijk besluit van 17 september 2001 tot de vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen<br />

van de lokale politie teneinde <strong>een</strong> gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te<br />

verzekeren;<br />

De ministeriële omzendbrief PLP 10 van 9 oktober inzake de organisatie en werkingsnormen van de<br />

lokale politie met het oog op het waarborgen van <strong>een</strong> gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking;<br />

De ministeriële omzendbrief van 1 december 2006 betreffende de richtlijnen tot het ver<strong>een</strong>voudigen<br />

van sommige administratieve taken;<br />

De wet van 5 augustus 1992 op het politieambt;<br />

Het koninklijk besluit van 30 maart tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de<br />

politiediensten;<br />

Het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel<br />

personeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie;<br />

Het koninklijk besluit van 7 december 2001 tot de vaststelling van de formatienormen van het personeel<br />

van de lokale politie;<br />

De gem<strong>een</strong>teraad of de politieraad bepaalt de formatie van het operationeel en van het administratief<br />

en logistiek personeel van het lokaal politiekorps, over<strong>een</strong>komstig de door de Koning vastgestelde<br />

minimumnormen (artikel 47 van de wet op de ¨geïntegreerde politie).<br />

Elk lokaal politiekorps staat onder de leiding van <strong>een</strong> korpschef. Hij is verantwoordelijk voor de<br />

uitvoering van het lokaal politiebeleid, en meer bepaald, voor de uitvoering van het zonaal<br />

veiligheidsplan. Hij staat in voor de leiding, de organisatie en de verdeling van de taken binnen het lokaal<br />

politiekorps en de uitvoering van het beheer van dit korps. Hiertoe kan de burgemeester of het<br />

politiecollege hem sommige van zijn bevoegdheden delegeren (artikel 44 van de wet op de<br />

geïntegreerde politie).<br />

2 Waarom naar <strong>een</strong> functionele organisatie overgaan ?<br />

De lokale politiezone HAZODI is momenteel gestructureerd op basis van <strong>een</strong> hiërarchisch model, waarbij<br />

de verschillende functionaliteiten als losse eilandjes vaak naast elkaar leven. Deze manier van werken<br />

geeft <strong>een</strong> meersporenbeleid waarbij de <strong>een</strong>heid van beleid niet overal en bestendig aanwezig is. Dit<br />

geeft meerkosten, verwarring en heeft <strong>een</strong> invloed op de servicekwaliteit en productkwaliteit.<br />

In de overgang naar <strong>een</strong> functionele organisatie is het van cruciaal belang dat de politieorganisatie<br />

HAZODI zich gaat richten op de doelstellingen, zich verbetert door permanent te evalueren op alle<br />

niveaus en dit in nauwe wisselwerking met de bestuurlijke en gerechtelijke overheden en andere<br />

partners. Met name de verwachtingen van de bestuurlijke en de gerechtelijke overheden aan de ene<br />

kant en de verwachtingen en de noden van de bevolking aan de andere kant geven de richting aan in<br />

welke richting de doelstellingen en activiteiten dienen te worden georiënteerd.<br />

In <strong>een</strong> functionele organisatie primeren de kennis en de ervaring, gerelateerd aan <strong>een</strong> functie op de<br />

graad. Deze benadering leidt niet enkel tot meer efficiëntie en effectiviteit. Ze draagt er tevens toe bij<br />

dat meer mensen actief kunnen betrokken worden in het aansturen van initiatieven, projecten en het<br />

verbeteren van de kwaliteit. Door de (mede-) verantwoordelijkheden in de organisatie zo laag als<br />

mogelijk te leggen worden meer personeelsleden verantwoordelijk en betrokken, wat bijdraagt tot meer<br />

intrinsieke motivatie en dynamiek in de politiezone HAZODI.<br />

Tevens is er in <strong>een</strong> functionele organisatie meer cohesie en overleg nodig tussen alle functionaliteiten en<br />

diensten om efficiënt en effectief te kunnen werken.<br />

Daarom moet geopteerd worden om <strong>een</strong> organisatie uit te bouwen, die zich richt naar (meetbare)<br />

doelstellingen. Wat wordt er verwacht van de lokale politie HAZODI door de bestuurlijke overheid, door<br />

pag. 4


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

de gerechtelijke overheid, door de burgers, etc ? Welke zijn de veiligheids- en leefbaarheidsproblemen<br />

waaraan gewerkt moet worden, etc ?<br />

Bovendien zijn er tal van nieuwe omstandigheden en externe veranderingen in de samenleving die het<br />

noodzakelijk maken dat we naar <strong>een</strong> aangepaste organisatie gaan. De invoering van de gem<strong>een</strong>telijke<br />

administratieve sancties om de leefbaarheid te verhogen door overlast met “lik op stuk” aan te pakken is<br />

<strong>een</strong> belangrijke nieuwigheid. Er is ook de nood aan <strong>een</strong> sterkere wijkwerking door de inschakeling van<br />

<strong>een</strong> burenbemiddeling. Bovendien is de economische bedrijvigheid <strong>een</strong> prioriteit in de politiezone<br />

HAZODI waarbij bedrijven nog meer veiligheid wensen om hun activiteiten te kunnen ontplooien.<br />

Het is op basis van die verwachtingen dat de organisatie moet gestructureerd en afgestemd worden. Dus<br />

blijven streven naar <strong>een</strong> meer <strong>functioneel</strong> gerichte organisatie in plaats van <strong>een</strong> organisatie waar rang<br />

en status vooropgesteld worden.<br />

Hierna wordt dan ook de volgende functionele structuur in de organisatie weergegeven.<br />

2.1 De afdeling “basispolitiezorg”<br />

Het merendeel van de operationele doelstellingen worden doorgaans gerealiseerd door de<br />

politiemensen die <strong>een</strong> rol spelen in het leveren van de basispolitiezorg aan de inwoners.<br />

Het is efficiënter en effectiever om al deze basispolitiezorgverleners onder te brengen in één<br />

component. Vooral op het vlak van <strong>een</strong> flexibele inzetbaarheid, de beschikbaarheid, de aansturing, de<br />

opvolging van de kwaliteit, van de inspanningen en van de resultaten heeft <strong>een</strong> dergelijk component <strong>een</strong><br />

aanzienlijke meerwaarde. Deze “eerstelijnsdienst” binnen het korps omvat het onthaal, de<br />

klachtendienst, de interventiedienst, de wijkwerking, de recherche, de jeugdpolitie, de sociale dienst, de<br />

slachtofferbejegening, de verkeersdienst, de milieudienst, etc. en alle andere lokale eerstelijnsdiensten<br />

die rechtstreeks in contact staan met de burger.<br />

Het omvat alle uitvoerbare uitvoerende basistaken die rechtstreeks worden aangeleverd aan onze<br />

klanten, inzonderheid de inwoners van Hasselt, Zonhoven en Diepenbeek.<br />

2.2 De afdeling “operationele ondersteuning”<br />

Om de basispolitiezorg op <strong>een</strong> verantwoorde, onderbouwde en doelgerichte wijze te kunnen laten<br />

functioneren moeten alle opdrachten operationeel voorbereid worden.<br />

Deze operationele ondersteuning dient <strong>een</strong> opmerkelijke meerwaarde te betekenen voor alle functies in<br />

de basispolitiezorg. Deze component zorgt voor de centrale planning, de voorbereiding van de openbare<br />

orde, de informatiedoorstroming, de opvolging van de processen-verbaal, etc.. De PDCA-cyclus dient het<br />

basisuitgangspunt te zijn voor de invulling van deze operationele ondersteuning.<br />

2.3 De afdeling “administratieve en logistieke ondersteuning”<br />

Daarnaast is er de administratieve en logistieke groep die alle personeelszaken, administratieve,<br />

logistieke en financiële taken van het korps waarneemt. We moeten ernaar streven dat op termijn alle<br />

administratieve taken door niet-politionele personeelsleden worden ingevuld. Het basisuitgangspunt<br />

voor de invulling van deze vorm van ondersteuning is de interne klantgerichtheid en het beheer “als <strong>een</strong><br />

goed huisvader”. Het betreft hier de financiële dienst, de personeelsdienst, het secretariaat, …<br />

2.4 De afdeling “beleidsondersteuning”<br />

Het korpsbeleid omvat <strong>een</strong> aantal cruciale concrete taken die onontbeerlijk zijn voor de goede en<br />

duurzame werking van het korps en de wisselwerking met de overheden en de partners.<br />

Met name het permanent monitoren van de verwachtingen van de bestuurlijke overheden en partners,<br />

het helpen bepalen van het algem<strong>een</strong> beleid en de doelstellingen, het ontwikkelen van <strong>een</strong> zonaal<br />

veiligheidsplan op maat van de zone, het evalueren en opvolgen van de inspanningen, capaciteit en de<br />

realisatie van de doelstellingen, het meten, bewaken en verbeteren van de kwaliteit van de<br />

dienstverlening, het stimuleren van samenwerking en <strong>een</strong> efficiënt overleg, etc.<br />

Dit alles onder meer ook om de neuzen in dezelfde richting te krijgen en om te komen tot <strong>een</strong> <strong>een</strong>heid<br />

van beleid, <strong>een</strong> <strong>een</strong>duidige duidelijke visie, <strong>een</strong> goed aangestuurd cultuurveranderingsbeleid<br />

(mentaliteitswijziging) en <strong>een</strong> coherente, geïntegreerde werking binnen het korps.<br />

pag. 5


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

De unit beleidsondersteuning, die op termijn zal bestaan uit voltijdse beleidsmedewerkers met de<br />

nodige competenties en het noodzakelijke inzicht, dient de korpschef hierin te ondersteunen.<br />

3 Een visie gedreven <strong>functioneel</strong> <strong>organogram</strong><br />

Een <strong>organogram</strong> vloeit voort uit <strong>een</strong> concrete visie op de politiezorg, de interne bedrijfsvoering en<br />

werking. De politiezone HAZODI moet in deze visie efficiënt, klantgericht, beschikbaar, aanspreekbaar en<br />

inzetbaar zijn. Bovendien moet zij op <strong>een</strong> flexibele wijze kunnen inspelen op de veranderende<br />

maatschappelijke uitdagingen op het vlak van leefbaarheid en veiligheid. Het <strong>organogram</strong> moet er voor<br />

zorgen dat elke politieambtenaar, elk administratief en logistiek personeelslid <strong>een</strong> meerwaarde<br />

realiseert in dit gegeven. Elk personeelslid zou hierin <strong>een</strong> evenwaardige factor moeten zijn die mee helpt<br />

om de doelstellingen te realiseren.<br />

Een <strong>organogram</strong> is in principe <strong>een</strong> weergave van de reële werking van het korps. Dat betekent dat het<br />

vooral de functionele werking en de wisselwerking tussen de componenten moet weergeven.<br />

In die wisselwerking zijn de werkingsafspraken, de informatiedoorstroming en het intern overleg de<br />

fundamentele bouwstenen voor <strong>een</strong> geïntegreerde werking, de verbanden en de wisselwerking tussen<br />

alle diensten en functionaliteiten.<br />

4 Operationele en administratieve opdrachten<br />

Krachtens de omzendbrief van de minister van binnenlandse zaken van 1 december 2006 - richtlijnen tot<br />

het verlichten en ver<strong>een</strong>voudigen van sommige administratieve taken van de lokale politie – Opheffing<br />

en vervanging van de omzendbrief van 16 februari 1999 moeten de administratieve taken uitgevoerd<br />

worden door niet-politiepersoneel.<br />

Operationele taken moeten door politiemensen uitgevoerd worden. In dit kader moet dan ook gestreefd<br />

worden om de structuur van de politiezone HAZODI om te vormen en politiemensen politietaken laten<br />

uitvoeren. De draagkracht van de uitvoeringstaken wordt groter indien al het politiepersoneel<br />

uitvoerende politietaken uitvoert. Taken die door niet-politiemensen kunnen uitgevoerd worden moet<br />

door burgers uitgevoerd worden. Hierbij denken we aan de personeelsdienst, de logistieke<br />

ondersteuning, het beleidsvoorbereidend werk, de ict, etc.<br />

Het moet dan ook voor ieder<strong>een</strong> duidelijk zijn dat men minstens de verantwoordelijkheid moet dragen<br />

die over<strong>een</strong>komt met de graad of de toegewezen functie.<br />

5 De kaders en hun functioneringsniveau<br />

Elk personeelslid behoort tot <strong>een</strong> bepaald kader in de organisatie op basis van haar of zijn graad.<br />

Evenwel zal in de organisatie, naast de graad, vooral gewerkt worden op basis van de kwaliteiten,<br />

competenties en capaciteiten van het personeelslid. De kwaliteit en de sterkte van <strong>een</strong> politieorganisatie<br />

is verbonden met de kwaliteit en mentaliteit de bereidwilligheid en de sterkte van alle personeelsleden.<br />

Alle personeelsleden zullen <strong>een</strong> duidelijke taakomschrijvingen krijgen !<br />

5.1 Operationeel personeel<br />

Het politiepersoneel moet politionele taken uitvoeren.<br />

5.1.1 Korpsleiding (hoofdcommissaris van politie)<br />

De korpschef bepaalt in overleg met de gerechtelijke en bestuurlijke overheid het beleid, de visie en de<br />

doelstellingen van de lokale politie HAZODI. De korpschef is ook het ENIGE aanspreekpunt voor de<br />

politie HAZODI voor alle partners en externen. Hij heeft de leiding van het korps onder het gezag van de<br />

bestuurlijke en gerechtelijke overheid. Het is de korpschef die verantwoording verschuldigd is aan de<br />

procureur des Konings en de burgemeesters. Hij bepaalt de koers van de politiezone HAZODI.<br />

Dit betekent dat alle contacten, alle briefwisseling, alle persberichtgeving, alle vergaderingen en<br />

overleggen met bestuurlijke en gerechtelijke overheden, externen, … steeds via de korpschef moet<br />

gebeuren of mits zijn advies dienen te gebeuren. Op die wijze wordt <strong>een</strong> duidelijke richting met dezelfde<br />

visie van de lokale politie gegeven aan het beleid met de andere partners.<br />

Dit betekent dat alle functies binnen de lokale politie HAZODI moeten gekaderd worden binnen dit<br />

beleid. G<strong>een</strong> enkele functionaliteit of dienst kan <strong>een</strong> eigen koers varen, die niet in de richting gaat van<br />

de korpsvisie.<br />

pag. 6


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

5.1.2 Officierenkader (commissaris van politie)<br />

De opdrachten van de officieren moeten in de toekomst gericht worden naar coachende<br />

leiderschapsstijlen met kwaliteitscontrole. De taken van de officieren zijn gericht naar het optimaal laten<br />

uitvoeren van de opdrachten en beleidslijnen. Hierbij is er naast de coaching van het personeel,<br />

aandacht voor proces- en kwaliteitscontrole, realisatie van doelstellingen, opvolging, evaluatie en<br />

bijsturing binnen de politieorganisatie en oog hebben voor creatieve voorstellen tot verbetering van de<br />

werking in de organisatie.<br />

De officieren hebben <strong>een</strong> voorbeeldfunctie en moeten meer zijn dan de loutere coördinerende of<br />

administratieve rol. Zij moeten de managers zijn van <strong>een</strong> deel van de opdrachten van de lokale politie<br />

HAZODI. Ze hebben <strong>een</strong> functionele opdracht doorh<strong>een</strong> de ganse politieorganisatie.<br />

Tevens moeten de officieren, afhankelijk van de competenties en de capaciteit, in alle functies kunnen<br />

ingeschakeld worden. Zij dienen ten allen tijde rekenschap af te leggen over de uitvoeringen.<br />

5.1.3 Middenkader (hoofdinspecteur van politie)<br />

De operationele draaischijf van <strong>een</strong> politieorganisatie ligt bij de middenkaders. De hoofdinspecteurs van<br />

politie hebben de bijzondere taak om de uitvoering te coördineren, de basiskaders te coachen, te<br />

sturen, toezicht uit te voeren op de gedragingen, de deontologische regels te doen naleven, de<br />

opdrachten correct te laten uitvoeren, rekenschap afleggen over de opdrachten, etc.<br />

De hoofdinspecteurs van politie zullen in de toekomst <strong>een</strong> bijzonder deel van de politieopdrachten<br />

coördineren. Zij worden verantwoordelijk voor de hun toegewezen opdracht om samen met het<br />

basiskader de uitvoering te realiseren.<br />

De middenkaders moeten de verantwoordelijkheden opnemen die beantwoorden aan hun graad. De<br />

hoofdinspecteurs van politie zijn de coördinatoren in de politieorganisatie.<br />

5.1.4 Basiskader (inspecteur van politie)<br />

Het basiskader moet zoveel als mogelijk ingeschakeld worden om het uitvoerend politiewerk uit te<br />

voeren. Zij zijn het beeld van de lokale politie HAZODI in het straatbeeld. De professionaliteit, de<br />

gedragingen en de excellente dienstverlening moet door elk lid van het basiskader in alle<br />

omstandigheden getoond worden.<br />

Het basiskader moet daarom ook op <strong>een</strong> professionele wijze geleid en gecoacht worden.<br />

5.1.5 Hulpkader (agent van politie)<br />

Het hulpkader heeft bijzondere bevoegdheden en vormt even<strong>een</strong>s het beeld van de politieambtenaar<br />

op de straat. Ook zij moeten professioneel optreden en dit conform de deontologische regels. Zij<br />

moeten hun taken correct uitvoeren conform het beleid van de politiezone HAZODI.<br />

5.2 Administratief en logistiek personeel (CALOG)<br />

Het calog-personeel zal de administratieve en logistieke taken uitvoeren ten voordele van het<br />

operationeel personeel en de politieorganisatie. Zij dienen ook <strong>een</strong> steun te zijn voor de<br />

eerstelijnsdiensten.<br />

5.2.1 Calog A (adviseurs)<br />

De politiezone HAZODI beschikt momenteel over heel weinig adviseurs. De adviseurs moeten belangrijke<br />

directiefuncties bemensen om alle niet-operationele diensten te leiden en te ondersteunen. De leiding<br />

van de personeelsdienst, de financiële dienst, de logistiek, de beleidsondersteuning, de communicatie,<br />

etc. moeten uitgevoerd worden door adviseurs. Zij moeten projecten kunnen opstarten, opvolgen en<br />

evalueren. Zij zijn sleutelfiguren in de organisatie en <strong>een</strong> steun voor de korpsleiding, het beleid en de<br />

eerstelijnsdiensten.<br />

5.2.2 Calog B (consulenten)<br />

De consulenten moet de draaiende motor worden voor de administratieve en logistieke diensten. Zij<br />

moeten de deskundigen worden in specifieke niet-operationele functies. Zij hebben coördinerende<br />

functie in de administratieve en logistieke taken.<br />

pag. 7


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

5.2.3 Calog C (assistent)<br />

De assistenten zijn de administratieve uitvoerders van alle niet-operationele taken of ondersteunende<br />

taken van de politiezone HAZODI. Zij voeren al het werk uit waarvoor g<strong>een</strong> politiebevoegdheid nodig is.<br />

5.2.4 Calog D (vakman, …)<br />

Het logistieke personeel in het uitvoerend personeel dat logistieke ondersteuning geeft aan de<br />

politiezone. Zij staan ten dienste van de politiezone voor alle taken en opdrachten waarvoor g<strong>een</strong><br />

politiebevoegdheid nodig is.<br />

6 Huidig kader 1<br />

Het huidige personeelskader dateert van de periode bij de opstart van de lokale politie HAZODI. Evenwel<br />

is dit niet meer aangepast aan de doelstellingen die opgedragen worden aan de politiediensten.<br />

Het huidige kader voorziet in <strong>een</strong> onevenwicht op het vlak van de leidinggevenden. Er is <strong>een</strong><br />

oververtegenwoordiging van officieren, die dan ook momenteel beleidsfuncties waarnemen die in<br />

principe door administratief personeel kunnen uitgevoerd worden.<br />

Niet alle basisfunctionaliteiten worden professioneel ingevuld en moeten dan ook ingevuld worden door<br />

middel van <strong>een</strong> aanpassing van het huidige kader.<br />

dienst HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

operationelen calog<br />

oud kader 1 19 42 169 16 2 7 18 20<br />

reële bezetting 2 20 39 167 16 3 7 30 28<br />

totaal reële bezetting 244 68<br />

In heel het kader is duidelijk <strong>een</strong> oververtegenwoordiging van officieren aanwezig zoals blijkt uit de<br />

bovenstaande tabel. Ook is er <strong>een</strong> oververtegenwoordiging van het calog D-niveau. Deze situatie is <strong>een</strong><br />

gevolg van de inschakeling van personeelsleden voor de oprichting van de politiezone.<br />

6.1 Kaderverdeling voor de hele politieorganisatie, inclusief administratief en logistiek<br />

personeel (oud kader)<br />

De onderstaande grafiek geeft <strong>een</strong> verhouding weer van de kaders binnen de huidige organisatie.<br />

6.2 Kaderverdeling binnen het operationeel politiepersoneel (exclusief agenten) (oud<br />

kader)<br />

De onderstaande grafiek geeft <strong>een</strong> beeld van de verdeling van het operationeel kader.<br />

1 situatie op 1 november 2011<br />

pag. 8


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

De bovenstaande grafiek toont aan dat de aanwezigheid van officieren 10 % bedraagt van het totale<br />

politiepersoneel. In principe zou deze norm 4 per honderd personeelsleden moeten bedragen.<br />

6.3 Verhouding officieren – middenkader (oud kader)<br />

Uit de bovenstaande tabel blijkt duidelijk dat de verhouding van het aantal officieren proportioneel veel<br />

te hoog ligt. De norm is in principe 25% van het aantal middenkaders. Momenteel bedraagt dit 34%.<br />

6.4 GESCO-statuten<br />

De lokale politie HAZODI beschikt over <strong>een</strong> contingent om 18,25 personeelsleden in het personeelskader<br />

op te nemen onder de vorm van <strong>een</strong> gesco-statuut. Het betreft hier administratief en logistiek<br />

personeel. De totale som bedraagt bijna 200.000 euro.<br />

7 Het personeelsverloop voor de officieren<br />

De overpopulatie van officieren speelt <strong>een</strong> belangrijke rol in de heroriëntering van het politiepersoneel<br />

naar meer calog-personeel.<br />

Hieronder is <strong>een</strong> overzicht van de leeftijdscurve van de politieofficieren.<br />

pag. 9


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

Gelet op de leeftijd van het officierenkader wordt er van uit gegaan dat op korte termijn éénderde van<br />

het officierenkader is verminderd.<br />

Bovendien zijn drie officieren structureel gedetacheerd naar externe diensten, waarbij de loonlast wordt<br />

terugbetaald aan de politiezone HAZODI.<br />

8 Beschrijving van de componenten in de nieuwe politieorganisatie<br />

De lokale politie HAZODI moet haar kader dus aanpassen om te voldoen aan de nieuwe behoeften,<br />

doelstellingen van <strong>een</strong> moderne en professionele politieorganisatie.<br />

Het huidige voorstel werd reeds met alle officieren besproken tijdens de beleidsvergaderingen waarin de<br />

behoeften van alle diensten goed onderzocht werden. Hierbij werd rekening gehouden met de huidige<br />

opdrachten en taakinvulling, maar even<strong>een</strong>s met de toekomstperspectieven die de politie moet<br />

ondergaan. We denken hierbij aan het Salduz-gebeuren, de onverschakeling naar het communicatie- en<br />

informatiecentrum, de professionalisering van het onthaal, de versterkte wijkwerkingen, …<br />

Hieronder worden de verschillende diensten, functies, opdrachten, … binnen de lokale politie HAZODI<br />

beschreven. Tevens wordt duidelijk gemaakt waar er gespecialiseerde functies noodzakelijk zijn.<br />

8.1 Unit Beleid<br />

8.1.1 Korpschef<br />

De korpscheffunctie wordt ingevuld met de graad van hoofdcommissaris van politie. Het is <strong>een</strong><br />

mandaatsfunctie.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

korpschef 1<br />

8.1.2 Korpschef – secretaris<br />

De administratieve ondersteuning van de werkzaamheden van de korpschef worden uitgevoerd door<br />

<strong>een</strong> calog A - personeelslid. Deze functie omvat de coördinatie, de begeleiding van de<br />

korpschefadministratie, de contacten met de externen, de briefwisseling, etc…<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

kabinetsecretariaat 1<br />

pag. 10


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

8.1.3 Unit beleidscoördinatie<br />

De beleidsondersteuning is <strong>een</strong> administratieve en inhoudelijke functie om de beleidsdossiers juridisch<br />

voor te bereiden en op te volgen. In de lokale politie HAZODI is de nood aan <strong>een</strong> jurist zeer groot.<br />

Immers vele politiedossiers hebben <strong>een</strong> juridische basis.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

unit beleid (jurist) 1<br />

8.1.4 Zonaal veiligheidsplan<br />

Het zonale veiligheidsplan is <strong>een</strong> basisdocument voor de lokale politie HAZODI. In 2013 moet de<br />

uitvoering starten van het volgende zonaal veiligheidsplan. Dit plan moet in 2012 voorbereid worden.<br />

Deze functie kan in de toekomst uitgevoerd worden door <strong>een</strong> calog A (adviseur).<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

unit zonaal veiligheidsplan 1<br />

8.1.5 Communicatie<br />

De communicatie in <strong>een</strong> politiezone vormt de basis van <strong>een</strong> goede transparantie. Deze functie wordt<br />

ingevuld door <strong>een</strong> calog A - personeeslid dat goede kennis van de commmunicatietechnieken. Naast de<br />

interne en de externe communicatie coördineert deze dienst ook de public-relationsfunctie.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

unit communicatie 1<br />

8.1.6 Interne preventieadviseur<br />

Het welzijn op het werk vormt <strong>een</strong> essentiële rol in <strong>een</strong> goede en gezonde organisatie. Deze functie<br />

wordt toevertrouwd aan <strong>een</strong> calog A – personeelslid.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

interne preventieadviseur 1<br />

8.1.7 Intern toezicht<br />

Het intern toezicht in <strong>een</strong> politiekorps is <strong>een</strong> instrument om de cultuur van <strong>een</strong> organisatie mee te<br />

bepalen. De gedragingen van het personeel, de wijze waarop gehandeld wordt, … vormen essentiële<br />

elementen in het beleid. Deze functie wordt uitgevoerd door <strong>een</strong> commissaris van politie.<br />

unit intern toezicht 1<br />

8.1.8 Beleidssecretariaat<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

Om de totale beleidsfunctie administratief te ondersteunen inzake de opmaak van brieven, de<br />

verzending, de afspraken, de vergaderingen, … is er nood aan <strong>een</strong> administratief personeelslid calog C.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

secretariaat 1<br />

8.1.9 Bijzondere rekenplichtige<br />

De functie van bijzondere rekenplichtige is g<strong>een</strong> full-time functie in de politiezone en wordt uitgevoerd<br />

door de ontvanger van de Stad Hasselt.<br />

8.1.10 Secretaris van het politiecollege en politieraad<br />

De functie van secretaris van het politiecollege en politieraad is <strong>een</strong> uitvoerende functie die zowel door<br />

het politiecollege als de politieraad moet aangeduid worden om de notulen op te maken van de<br />

vergaderingen. In de meergem<strong>een</strong>tezone wordt de functie van secretaris van de politieraad en van het<br />

politiecollege door <strong>een</strong> lid van het personeel van het administratief en logistiek kader van het lokaal<br />

politiekorps of van <strong>een</strong> gem<strong>een</strong>telijke administratie van de zone vervuld. Hij wordt respectievelijk<br />

pag. 11


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

aangeduid door de politieraad of het politiecollege. Hij of zij stelt de notulen van de raad en van het<br />

college op en zorgt voor de overschrijving ervan.<br />

De korpschef van de lokale politie is belast met de voorbereiding van de zaken die aan de politieraad of<br />

aan het politiecollege worden voorgelegd en woont de vergaderingen van de raad en het college bij.<br />

Deze functie is <strong>een</strong> deelfunctie binnen het korps welke door <strong>een</strong> calog-personeelslid moet uitgevoerd<br />

worden.<br />

8.2 Administratieve coördinatie<br />

8.2.1 Administratie / secretariaat<br />

De centrale administratie van <strong>een</strong> korps verzamelt, registreert en verdeelt alle binnenkomende<br />

poststukken, registreert alle gerechtelijke en bestuurlijke documenten, en zorgt voor de verzending van<br />

alle uitgaande documenten. Voor deze afdeling zijn 4 calog C – personeelsleden noodzakelijk. Een<br />

personeelslid wordt ingeschakeld in het kader van het gesco-statuut.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

administratie / secretariaat 4<br />

8.2.2 Personeelsdienst<br />

De personeelsdienst is <strong>een</strong> essentiele afdeling binnen de politieorganisatie. Deze dienst moet instaan<br />

voor alle wettelijke bepalingen en toepassingen rond het personeelsstatuut. Gelet op de<br />

ingewikkeldheid van de materie en gelet op het aantal te beheren personeelsleden is het noodzakelijk<br />

dat deze dienst met kwalitatief personeel wordt opgevuld. De leiding van deze dienst moet gebeuren<br />

door <strong>een</strong> calog A – personeelslid. Tevens is ook <strong>een</strong> bachelor-niveau noodzakelijk om <strong>een</strong> grote<br />

specialisatie in de dienst te hebben. Daarnaast volstaan drie calog C – personeelsleden.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

personeelsadministratie 1 1 3<br />

8.2.3 Pool tekenaars - dactylo<br />

Binnen de lokale politie HAZODI worden veel documenten opgemaakt ten behoeve van de gerechtelijke<br />

en de bestuurlijke overheid. Een pool van personeelsleden moeten al deze operationele en<br />

administratieve diensten ondersteunen bij de opmaak en verwerking van deze documenten. Naast het<br />

dactylowerk is er even<strong>een</strong>s de opmaak van plannen en schetsen. Deze pool omvat 4 personeelsleden<br />

van niveau C. Een personeelslid wordt ingeschakeld in het kader van het gesco-statuut.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

tekenaars / dactylo 4<br />

8.2.4 Logistiek<br />

De logisitieke ondersteuning omvat het beheer van alle materialen in de politiezone, inclusief de<br />

rechtstreekse medewerking aan de operationele functionaliteiten. Dit geheel omvat het beheer van het<br />

wagenpark, de uitrustingen, de radiocommunicatie, de kledijuitrusting, …<br />

Tevens staat deze dienst in voor het onderhoud van alle gebouwen van de lokale politie HAZODI.<br />

Deze dienst wordt geleid door 1 calog B en administratief ondersteund door 3 calog C –<br />

personeelsleden. Een personeelslid wordt ingeschakeld in het kader van het gesco-statuut. Tevens zijn er<br />

12 personeelsleden voor het onderhoud van alle gebouwen en materialen. Deze personen worden<br />

ingeschakeld in het kader van het GESCO-statuut.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

logististiek 1 3 12<br />

pag. 12


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

8.2.5 Financiën / openbare aanbesteding<br />

De financiële dienst staat in voor alle financiële aspecten van de politiezone. Dit gaat van de opmaak van<br />

de begroting, het beheer van de begroting, de rekeningen, de controle van de facturen, alsmede van de<br />

administratieve coördinatie en de correcte toepassing van de wet op de overheidsopdrachten.<br />

Hiervoor zijn <strong>een</strong> calog A en drie calog C niveaus noodzakelijk.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

financiën / openbare aanbesteding 1 3<br />

8.2.6 Ict<br />

De lokale politie HAZODI is volledig geautomatiseerd. Het hele beheer en onderhoud van het ict-systeem<br />

en de inhoudelijke aanpassingen behoren tot hun opdrachten. Hiervoor zijn drie ICT-consulenten (calog<br />

B) noodzakelijk.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

ict 3<br />

8.3 Operationele coördinatie<br />

De operationele coördinatie bereidt alle politieactiviteiten voor, volgt ze op, evalueert ze en past ze<br />

desnoods aan.<br />

8.3.1 Centrale planning<br />

De planning van alle dienstprestaties wordt centraal gecoördineerd. Om deze coördinatie correct uit te<br />

voeren is <strong>een</strong> goede kennis van de organisatie belangrijk. Daarom moet deze dienst geleid worden door<br />

<strong>een</strong> officier, ondersteund door <strong>een</strong> hoofdinspecteur en vier calog C-personeelsleden.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

planning 1 1 4<br />

8.3.2 Permanente opleiding<br />

De lokale politie HAZODI moet haar personeel permanent bijscholen. Dit geldt zowel op het tactische<br />

niveau als op het operationele en kennisniveau. Een hoofdinspecteur zal deze functie voltijds opnemen<br />

om deze lerende organisatie te begeleiden.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

permanente opleiding (GPI48, …) 1<br />

8.3.3 Wapenregister<br />

Elke lokaal politiekorps moet <strong>een</strong> referentiepersoon hebben uit het operationeel kader. Daarom is <strong>een</strong><br />

inspecteur van politie voorzien in het kader, gekoppeld aan <strong>een</strong> ondersteunend calog C – personeelslid.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

wapenregister 1 1<br />

8.3.4 Openbare orde<br />

De cel openbare orde coördineert alle niet-reguliere activiteiten, gaande van evenementen tot<br />

politieacties, alsmede de regeling van het transport van de gevangenen. Om deze taak uit te voeren is de<br />

leiding in handen van <strong>een</strong> officier van politie, drie hoofdinspecteurs, één calog B- personeelslid en twee<br />

calog C – personeelsleden. Deze dienst vormt het centrale coördinatiepunt voor alle politieactiviteiten<br />

en –opdrachten.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

openbare orde - acties 1 3 1 2<br />

pag. 13


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

8.3.5 Lokaal geïntegreerd veiligheidsbeleid<br />

Het gebruik van de gem<strong>een</strong>telijke administratieve sancties in het veiligheidsbeleid veronderstelt <strong>een</strong><br />

goede coördinatie en sturing van het gebruik van het politiereglement, gekoppeld met <strong>een</strong><br />

preventiebeleid om de bepalingen van de politiereglementen ingang te doen vinden. Tevens moet het<br />

hele gas-principe geïmplementeerd worden in het politiekorps, met overleg met de sanctionerende<br />

ambtenaar. De functie moet uitgevoerd worden door <strong>een</strong> calog A-personeelslid. Inclusief omvat deze<br />

functie de coördinatie van het lokaal geïntegreerd veiligheidsbeleid.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

gas 1<br />

8.3.6 Lokaal informatiekruispunt – vatting<br />

Het lokaal informatiekruispunt omvat de registratie en vatting van alle gerechtelijke informatie. Het<br />

omvat de inbreng van de informatie in de Algemene Nationale Gegevensbank. Deze ingewikkelde en<br />

deskundige taak moet geleid worden door <strong>een</strong> officier, die ook de hiernavermelde APO-taken kan<br />

leiden. De uitvoering moet uitgevoerd worden door zowel politiepersoneel als administratief personeel.<br />

Hiervoor zijn <strong>een</strong> officier, één hoofdinspecteur, twee inspecteurs en twee calog C-personeelsleden<br />

noodzakelijk. De officier leidt ook de autonome politieonderzoeken.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

lik 1 1 3 2<br />

8.3.7 Autonome politieonderzoeken<br />

De autonome politieonderzoeken zijn de interne opdrachten om de dossiers gerechtelijk klaar te maken<br />

voor verdere vervolging. Dit geldt zowel op het vlak van het verkeer als op het vlak van het gerechtelijke.<br />

Hiervoor zijn één officier (die ook het LIK leidt), één hoofdinspecteur, drie inspecteurs en drie calog C-<br />

personeelsleden noodzakelijk.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

apo 1 3 3<br />

8.4 Basispolitiezorg<br />

Deze basispolitiezorg omvat alle basisfunctionaliteiten van de lokale politie HAZODI.<br />

8.4.1 Leiding interventie<br />

De leiding van de alle taken voor <strong>een</strong> goede permantie van de lokale politie moet gebeuren door twee<br />

officieren aangezien de opdrachten en de intensiteit van de werklast zeer hoog zijn en bovendien op <strong>een</strong><br />

24 uren permanentie gestoeld zijn.<br />

leiding interventie 2<br />

8.4.2 Onthaal<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

Het onthaal van <strong>een</strong> politieorganisatie is essentieel naar de bevolking toe. Om dit kwalitatief te<br />

organiseren zijn er vijf calog C-personeelsleden noodzakelijk, die ook de administratieve ondersteuning<br />

kunnen geven bij de opmaak van de <strong>een</strong>voudige aangiftes en aflevering van attesten. Deze opdracht<br />

moet ook geleid worden door <strong>een</strong> hoofdinspecteur, die ook de klachtendienst en het lokaal<br />

communicatiecentrum leidt. Eén personeelslid kan ingevuld worden met <strong>een</strong> gesco-statuut.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

onthaal 1 5<br />

8.4.3 Klachtendienst<br />

De klachtendienst is <strong>een</strong> nieuwe permanente dienst die moet instaan om alle ernstige aangiften te<br />

noteren. Deze dienst moet bestendig aanwezig zijn. Hiervoor zijn acht inspecteurs noodzakelijk.<br />

pag. 14


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

klachten 8<br />

8.4.4 Lokaal communicatiecentrum<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

Nadat de lokale politie HAZODI aangesloten is bij het CIC-Limburg zal de lokale politie enkel beschikken<br />

over <strong>een</strong> permanent lokaal communicatiecentrum. Om dit lokaal communicatiecentrum permanent te<br />

organiseren zijn negen inspecteurs noodzakelijk.<br />

meldkamer 9<br />

8.4.5 Kantschriftendienst<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

De gerechtelijke opdrachten (via kantschriften) werden in het verleden afgehandeld door de<br />

wijkdiensten en de recherche. Een aparte kantschriftendienst moet het toelaten dat deze opdrachten<br />

centraal worden uitgevoerd, zodat de wijkwerking en de recherche hun kerntaken kwalitatief kunnen<br />

uitvoeren. Tevens moeten de gerechtelijke opdrachten in deze afdeling gecoördineerd worden. Drie<br />

inspecteurs en <strong>een</strong> calog B-personeelslid kunnen dit uitvoeren.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

kantschriften 3 1<br />

8.4.6 Slachtofferbejegening<br />

Slachtofferbejegening is <strong>een</strong> basisfunctionaliteit voor elke politiedienst. Momenteel wordt deze functie<br />

voor ernstige feiten uitgevoerd door de sociale politie. Evenwel worden de dagelijkse feiten waarvoor<br />

slachtofferbejegening noodzakelijk zijn niet uitgevoerd. De aanwezigheid van <strong>een</strong> maatschappelijk<br />

assistent is dan ook noodzakelijk voor <strong>een</strong> dagelijkse permanente opvolging. Deze functie is voorzien<br />

voor <strong>een</strong> maatschappelijk assistent of gelijkwaardig profiel.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

slachtofferbejegening 1<br />

8.4.7 Interventiedienst<br />

De interventiedienst vormt de grootste dienst en is <strong>een</strong> permanente dienst van 24 uur op 24 uur binnen<br />

<strong>een</strong> lokale politie. De aanwezigheid van voldoende personeelsleden is <strong>een</strong> must. Om deze taken te<br />

kunnen uitvoeren moeten er voldoende inspecteurs aanwezig zijn. Gelet op het feit dat deze groep ook<br />

alle andere niet-reguliere opdrachten uitvoert (zoals openbare orde, politieacties, overbrenging<br />

gevangen, overlast, …) en het feit dat de Salduz-verplichting nog meer capaciteit gaat opeisen is <strong>een</strong><br />

aanwezigheid van tachtig inspecteurs noodzakelijk. De interventiedienst zal dagelijks vier tot zes ploegen<br />

ter beschikking stellen voor de dagelijkse oproepen.<br />

8.4.8 Officier van gerechtelijke politie - interventie<br />

De officier van gerechtelijke politie is de leidinggevende hoofdinspecteur met bijzondere bevoegdheden<br />

die op <strong>een</strong> 24-uren permanentie in staat voor de coördinatie, de opvolging en de sturing van de<br />

dagelijkse oproepen. Deze heeft de dagelijkse leiding van de interventiedienst.<br />

Tevens legt hij/zij de contacten met de parketmagistraten, neemt gerechtelelijke dwangmaatregelen,<br />

etc. Om deze functie professioneel te kunnen uitvoeren zijn 12 hoofdinspecteurs noodzakelijk.<br />

interventie 14 85<br />

8.4.9 Hondenbrigade<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

De hondenbrigade vormt <strong>een</strong> essentieel onderdeel om bijzondere overlastfenomenen aan te pakken. De<br />

aanwezigheid van vijf honden is voldoende (nu zes). Dit moet geleid worden door <strong>een</strong> hoofdinspecteur<br />

van politie en vier inspecteurs.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

pag. 15


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

hondenbrigade 1 4<br />

8.4.10 Leiding wijkwerking<br />

De leiding van de volledige wijkwerking in de politiezone HAZODI ligt in handen van <strong>een</strong> officier.<br />

leiding wijkwerking 1<br />

8.4.11 Wijkwerking Hasselt<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

De wijkwerking in Hasselt heeft nood aan negentien wijkinspecteurs, verdeeld over de wijkindelingen.<br />

Dit geeft één wijkinspecteur op 3.600 inwoners. Deze groep wordt geleid door twee hoofdinspecteurs<br />

van politie en administratief ondersteund door twee calog C-leden.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

wijk hasselt 2 19 2<br />

8.4.12 Wijkwerking Zonhoven<br />

De wijkwerking in Zonhoven omvat naast de echte wijkwerking ook het onthaal van de politiepost. Er<br />

zijn 8 wijkinspecteurs noodzakelijk. Naast de onthaalfunctie die door alle wijkinspecteurs (1,5 fte) wordt<br />

uitgevoerd heeft Zonhoven 1 wijkinspecteur op 3.300 bewoners. Deze hogere concentratie is<br />

noodzakelijk aangezien de opdrachten hoger zijn dan in Hasselt. De wijkwerking in Zonhoven wordt<br />

geleid door <strong>een</strong> hoofdinspecteur en administratief ondersteund door twee calog C-personeelsleden.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

wijk zonhoven (incl onthaal) 1 8 2<br />

8.4.13 Wijkwerking Diepenbeek<br />

De wijkwerking in Diepenbeek omvat naast de echte wijkwerking ook het onthaal van de politiepost. Er<br />

zijn 8 wijkinspecteurs noodzakelijk (inclusief de universiteit). Naast de onthaalfunctie die door alle<br />

wijkinspecteurs (1,5 fte) wordt uitgevoerd heeft de politiepost Diepenbeek één wijkinspecteur op 3.100<br />

bewoners. Deze hogere concentratie is noodzakelijk aangezien de opdrachten hoger zijn dan in Hasselt.<br />

De wijkwerking in Diepenbeek wordt geleid door <strong>een</strong> hoofdinspecteur en administratief ondersteund<br />

door twee calog C-personeelsleden.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

wijk diepenbeek (incl onthaal) 1 8 2<br />

8.4.14 Burenbemiddeling<br />

De burenbemiddeling is <strong>een</strong> sterke ondersteuning van de wijkproblemen. Buurtproblemen moeten op<br />

<strong>een</strong> kwalitatieve en deskundige wijze worden aangepakt. Hiervoor is <strong>een</strong> calog B-personeelslid<br />

noodzakelijk.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

burenbemiddeling 1<br />

8.4.15 Overlast<br />

Overlast vormt de grootste categorie van meldingen die bij de lokale politie HAZODI terecht komen. Het<br />

vergt dan ook <strong>een</strong> heel bijzonder aanpak, samen met andere partners en diensten. Een hoofdinspecteur<br />

zal deze taak op zich kunnen nemen.<br />

overlast 1<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

pag. 16


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

8.4.16 Middenstand<br />

Ook de economische activiteiten in de politiezone vormen <strong>een</strong> belangrijk elementen waarnaar de lokale<br />

politie HAZODI haar doelstellingen moet richten. Een hoofdinspecteur van politie zal deze taak op zich<br />

nemen.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

middenstand 1<br />

8.4.17 Recherche<br />

De lokale recherche is <strong>een</strong> basisfunctionaliteit waarvoor de lokale politie HAZODI minstens 10% moet<br />

voorzien. De recherche omvat verschillende units waaronder:<br />

de sociale politie,<br />

de jeugdpolitie,<br />

de unit drugs,<br />

de unit diefstallen,<br />

de unit algemene criminaliteit,<br />

de technische ondersteuning.<br />

De recherche heeft nood aan <strong>een</strong> goede leiding met twee officieren, zeven hoofdinspecteurs en vijf<br />

politieassistenten, en zestien inspecteurs. Deze dienst wordt ondersteund door <strong>een</strong> calog C-<br />

personeelslid.<br />

De recherche is <strong>een</strong> gespecialiseerde dienst waarbij het bezit van brevet van rechercheur noodzakelijk is.<br />

Binnen de sociale recherche zijn 5 politieassistenten noodzakelijk als <strong>een</strong> gespecialiseerde functie.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

recherche (incl jeugd) 2 12 16 1<br />

8.4.18 Criminaliteitsanalyse<br />

Om de politiediensten goed te ondersteunen naar hun opdrachten is <strong>een</strong> criminaliteitsanalist<br />

noodzakelijk. Hiervoor is <strong>een</strong> calog B-personeelslid nodig.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

criminaliteitsanalist 1<br />

8.4.19 Verkeer<br />

De functionaliteit verkeer is <strong>een</strong> basisfunctie die recent is toegevoegd aan de verplichte functionaliteiten<br />

binnen <strong>een</strong> politiezone. Deze dienst wordt dan ook <strong>een</strong> gespecialiseerde dienst binnen de lokale politie<br />

HAZODI. Deze dienst is binnen de lokale politie HAZODI ingeburgerd en moet goed uitgebouwd worden<br />

om de mobiliteit in de politiezone te garanderen. Deze dienst kan geleid worden door <strong>een</strong> officier, drie<br />

hoofdinspecteurs, negen inspecteurs en dertien agenten. Bovendien is de administratieve ondersteuning<br />

noodzakelijk voor de verwerking van de processen-verbaal. Hiervoor zijn twee calog C-personeelsleden<br />

nodig, alsmede één calog D-personeelslid.<br />

Om aan preventie te kunnen doen is <strong>een</strong> calog C-personeelslid in het kader voorzien. Eén personeelslid<br />

calog C en één personeelslid calog D kan ingevuld worden met <strong>een</strong> gesco-statuut.<br />

HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

verkeer 1 3 9 15 3 1<br />

9 Samenvatting nieuw organigram<br />

Op basis van de bovenvermelde beschrijvingen komen we tot het volgend overzicht dat het totale kader<br />

van de lokale politie HAZODI omvat.<br />

dienst HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />

operationelen calog<br />

pag. 17


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

beleid 1 1 0 0 0 5 0 1 0<br />

korpschef 1<br />

kabinetsecretariaat 1<br />

beleid (jurist) 1<br />

secretariaat 1<br />

zonaal veiligheidsplan 1<br />

communicatie 1<br />

interne preventieadviseur 1<br />

intern toezicht 1<br />

administratie 0 0 0 0 0 2 5 17 12<br />

administratie / secretariaat 4<br />

personeelsadministratie 1 1 3<br />

tekenaars / dactylo 4<br />

logistiek 1 3 12<br />

financiën / openbare aanbesteding 1 3<br />

ict 3<br />

operationele coördinatie 0 3 7 6 0 1 1 12 0<br />

planning 1 1 4<br />

permanente opleiding (GPI48, …) 1<br />

wapenregister 1 1<br />

openbare orde - acties 1 3 1 2<br />

gas 1<br />

lik 1 1 2 2<br />

apo 1 3 3<br />

basispolitiezorg 0 6 37 170 15 0 4 15 1<br />

leiding interventie 2<br />

onthaal 5<br />

klachten 8<br />

meldkamer 1 9<br />

kantschriften 3 1<br />

slachtofferbejegening 1<br />

OGP 14<br />

interventie 86<br />

hondenbrigade 1 4<br />

leiding wijkwerking 1<br />

wijk hasselt 2 19 2<br />

wijk zonhoven (incl onthaal) 1 8 2<br />

wijk diepenbeek (incl onthaal) 1 8 2<br />

burenbemiddeling 1<br />

middenstand 1<br />

overlast 1<br />

recherche 2 12 16 1<br />

criminaliteitsanalist 1<br />

verkeer 1 3 9 15 3 1<br />

10 Het personeelskader<br />

Op basis van de bovenvermelde uit<strong>een</strong>zetting komen we tot <strong>een</strong> nieuw politiekader dat de lokale politie<br />

HAZODI moet in staat stellen om alle opdrachten te kunnen uitvoeren. Het betreft statutaire<br />

betrekkingen (artikel 47 van de wet op de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus).<br />

graad<br />

kader<br />

hoofdcommissaris van politie 1<br />

commissaris van politie 10<br />

hoofdinspecteur van politie 39<br />

hoofdinspecteur van politie - politieassistent 5<br />

inspecteur van politie 176<br />

agent van politie 15<br />

totaal operationeel 246<br />

adviseur 8<br />

consulent 6<br />

Consulent maatschappelijk assistent 1<br />

pag. 18


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

ICT-consulent 3<br />

assistent 45<br />

totaal calog 76<br />

ALGEMEEN TOTAAL 322<br />

10.1 Kaderverdeling voor de hele politieorganisatie, inclusief administratief en logistiek<br />

personeel (nieuw kader)<br />

Het nieuwe kader geeft duidelijk weer dat het aantal officieren sterk verminderd en dat het calogpersoneel<br />

van niveau A stijgt.<br />

10.2 Kaderverdeling binnen het operationeel politiepersoneel (exclusief agenten) (nieuw<br />

kader)<br />

In het nieuwe kader is de aanwezigheid van het uitvoeren politiepersoneel groter dan voorh<strong>een</strong>.<br />

10.3 Verhouding officieren – middenkader – basiskader (25%) (nieuw kader)<br />

In het nieuwe kader voorstel bedraagt de verhouding van de officieren ten opzichte van het<br />

middenkader 25 % (25% van 43 middenkaders = 11)<br />

De verhouding van de middenkaders ten aanzien van de inspecteurs bedraagt (25% van 170 inspecteur =<br />

43)<br />

Officieren 11 25,58% van het aantal middenkaders<br />

Middenkader 44 25,29 % van het basiskader<br />

Basiskader 176<br />

11 De functionale organisatie<br />

Onderstaand model geeft weer dat de nieuwe organisatie <strong>functioneel</strong> moet werken en niet hierarchisch.<br />

Elke deel van de organisatie is <strong>een</strong> schakel in de werking.<br />

pag. 19


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

Elke functie werkt doorh<strong>een</strong> de organisatie en heeft <strong>een</strong> verantwoordelijkheid doorh<strong>een</strong> de<br />

politieorganisatie. De samenwerking en het overleg vormen de basis van <strong>een</strong> structurele organisatie.<br />

12 Invulling van het kader<br />

Het nieuwe kader is <strong>een</strong> toekomstkader dat ingevuld zal worden nadat bepaalde functies in <strong>een</strong><br />

uitdovende kader zijn verdwenen.<br />

Dit betekent dat vooral zal gekeken worden naar de uitdoving van het officierenkader. Bovendien zijn<br />

drie officieren structureel gedetacheerd naar externe posities binnen de federale politie, waardoor<br />

momenteel deze drie personeelsleden kunnen vervangen worden door andere personeelsleden.<br />

Het overaanbod aan calog D zal ook uitdovend zijn.<br />

pag. 20


<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />

13 Besluit<br />

Het nieuwe functionale <strong>organogram</strong> en het kader moet de lokale politie HAZODI toelaten om haar<br />

organisatie aan te passen aan de nieuwe doelstellingen van <strong>een</strong> moderne en professionele politie. De<br />

nieuwe opdrachten, de nieuwe werkprocessen moeten deze organisatie toelaten om aandacht te<br />

hebben voor de veiligheid en de leefbaarheid van de politiezone en voor <strong>een</strong> optimale en kwalitatieve<br />

dienstverlening aan de bevolking.<br />

Opgemaakt te Hasselt op 8 december 2011.<br />

Philip PIRARD<br />

korpschef<br />

pag. 21

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!