Naar een functioneel organogram - Lokale Politie
Naar een functioneel organogram - Lokale Politie
Naar een functioneel organogram - Lokale Politie
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
NAAR EEN<br />
FUNCTIONEEL<br />
ORGANOGRAM …<br />
Philip PIRARD<br />
korpschef
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
NAAR EEN FUNCTIONEEL ORGANOGRAM<br />
1 Referentie ............................................................................................................................................ 4<br />
2 Waarom naar <strong>een</strong> functionele organisatie overgaan ? ........................................................................ 4<br />
2.1 DE AFDELING “BASISPOLITIEZORG” ....................................................................................................... 5<br />
2.2 DE AFDELING “OPERATIONELE ONDERSTEUNING” .................................................................................... 5<br />
2.3 DE AFDELING “ADMINISTRATIEVE EN LOGISTIEKE ONDERSTEUNING” ............................................................ 5<br />
2.4 DE AFDELING “BELEIDSONDERSTEUNING” .............................................................................................. 5<br />
3 Een visie gedreven <strong>functioneel</strong> <strong>organogram</strong> ....................................................................................... 6<br />
4 Operationele en administratieve opdrachten ..................................................................................... 6<br />
5 De kaders en hun functioneringsniveau .............................................................................................. 6<br />
5.1 OPERATIONEEL PERSONEEL ................................................................................................................. 6<br />
5.1.1 Korpsleiding (hoofdcommissaris van politie) ....................................................................... 6<br />
5.1.2 Officierenkader (commissaris van politie) ............................................................................ 7<br />
5.1.3 Middenkader (hoofdinspecteur van politie) ........................................................................ 7<br />
5.1.4 Basiskader (inspecteur van politie) ...................................................................................... 7<br />
5.1.5 Hulpkader (agent van politie) .............................................................................................. 7<br />
5.2 ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK PERSONEEL (CALOG) .............................................................................. 7<br />
5.2.1 Calog A (adviseurs)............................................................................................................... 7<br />
5.2.2 Calog B (consulenten) .......................................................................................................... 7<br />
5.2.3 Calog C (assistent) ................................................................................................................ 8<br />
5.2.4 Calog D (vakman, …)............................................................................................................. 8<br />
6 Huidig kader ......................................................................................................................................... 8<br />
6.1 KADERVERDELING VOOR DE HELE POLITIEORGANISATIE, INCLUSIEF ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK PERSONEEL (OUD<br />
KADER) 8<br />
6.2 KADERVERDELING BINNEN HET OPERATIONEEL POLITIEPERSONEEL (EXCLUSIEF AGENTEN) (OUD KADER) ............. 8<br />
6.3 VERHOUDING OFFICIEREN – MIDDENKADER (OUD KADER) ......................................................................... 9<br />
6.4 GESCO-STATUTEN ........................................................................................................................... 9<br />
7 Het personeelsverloop voor de officieren ........................................................................................... 9<br />
8 Beschrijving van de componenten in de nieuwe politieorganisatie .................................................. 10<br />
8.1 UNIT BELEID .................................................................................................................................. 10<br />
8.1.1 Korpschef ........................................................................................................................... 10<br />
8.1.2 Korpschef – secretaris ........................................................................................................ 10<br />
8.1.3 Unit beleidscoördinatie ...................................................................................................... 11<br />
8.1.4 Zonaal veiligheidsplan ........................................................................................................ 11<br />
8.1.5 Communicatie .................................................................................................................... 11<br />
8.1.6 Interne preventieadviseur .................................................................................................. 11<br />
8.1.7 Intern toezicht .................................................................................................................... 11<br />
8.1.8 Beleidssecretariaat ............................................................................................................. 11<br />
8.1.9 Bijzondere rekenplichtige .................................................................................................. 11<br />
8.1.10 Secretaris van het politiecollege en politieraad ................................................................. 11<br />
8.2 ADMINISTRATIEVE COÖRDINATIE ........................................................................................................ 12<br />
8.2.1 Administratie / secretariaat ............................................................................................... 12<br />
8.2.2 Personeelsdienst ................................................................................................................ 12<br />
8.2.3 Pool tekenaars - dactylo ..................................................................................................... 12<br />
8.2.4 Logistiek ............................................................................................................................. 12<br />
8.2.5 Financiën / openbare aanbesteding .................................................................................. 13<br />
8.2.6 Ict ....................................................................................................................................... 13<br />
8.3 OPERATIONELE COÖRDINATIE ............................................................................................................ 13<br />
pag. 2
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
8.3.1 Centrale planning ............................................................................................................... 13<br />
8.3.2 Permanente opleiding ........................................................................................................ 13<br />
8.3.3 Wapenregister ................................................................................................................... 13<br />
8.3.4 Openbare orde ................................................................................................................... 13<br />
8.3.5 Lokaal geïntegreerd veiligheidsbeleid ................................................................................ 14<br />
8.3.6 Lokaal informatiekruispunt – vatting ................................................................................. 14<br />
8.3.7 Autonome politieonderzoeken .......................................................................................... 14<br />
8.4 BASISPOLITIEZORG .......................................................................................................................... 14<br />
8.4.1 Leiding interventie ............................................................................................................. 14<br />
8.4.2 Onthaal .............................................................................................................................. 14<br />
8.4.3 Klachtendienst ................................................................................................................... 14<br />
8.4.4 Lokaal communicatiecentrum ............................................................................................ 15<br />
8.4.5 Kantschriftendienst ............................................................................................................ 15<br />
8.4.6 Slachtofferbejegening ........................................................................................................ 15<br />
8.4.7 Interventiedienst ................................................................................................................ 15<br />
8.4.8 Officier van gerechtelijke politie - interventie ................................................................... 15<br />
8.4.9 Hondenbrigade .................................................................................................................. 15<br />
8.4.10 Leiding wijkwerking ............................................................................................................ 16<br />
8.4.11 Wijkwerking Hasselt ........................................................................................................... 16<br />
8.4.12 Wijkwerking Zonhoven ...................................................................................................... 16<br />
8.4.13 Wijkwerking Diepenbeek ................................................................................................... 16<br />
8.4.14 Burenbemiddeling .............................................................................................................. 16<br />
8.4.15 Overlast .............................................................................................................................. 16<br />
8.4.16 Middenstand ...................................................................................................................... 17<br />
8.4.17 Recherche .......................................................................................................................... 17<br />
8.4.18 Criminaliteitsanalyse .......................................................................................................... 17<br />
8.4.19 Verkeer ............................................................................................................................... 17<br />
9 Samenvatting nieuw organigram ....................................................................................................... 17<br />
10 Het personeelskader ...................................................................................................................... 18<br />
10.1 KADERVERDELING VOOR DE HELE POLITIEORGANISATIE, INCLUSIEF ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK PERSONEEL<br />
(NIEUW KADER) .......................................................................................................................................... 19<br />
10.2 KADERVERDELING BINNEN HET OPERATIONEEL POLITIEPERSONEEL (EXCLUSIEF AGENTEN) (NIEUW KADER) ........ 19<br />
10.3 VERHOUDING OFFICIEREN – MIDDENKADER – BASISKADER (25%) (NIEUW KADER) ...................................... 19<br />
11 De functionale organisatie ............................................................................................................. 19<br />
12 Invulling van het kader ................................................................................................................... 20<br />
13 Besluit ............................................................................................................................................ 21<br />
pag. 3
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
1 Referentie<br />
De wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee<br />
niveaus;<br />
Het koninklijk besluit van 17 september 2001 tot de vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen<br />
van de lokale politie teneinde <strong>een</strong> gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te<br />
verzekeren;<br />
De ministeriële omzendbrief PLP 10 van 9 oktober inzake de organisatie en werkingsnormen van de<br />
lokale politie met het oog op het waarborgen van <strong>een</strong> gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking;<br />
De ministeriële omzendbrief van 1 december 2006 betreffende de richtlijnen tot het ver<strong>een</strong>voudigen<br />
van sommige administratieve taken;<br />
De wet van 5 augustus 1992 op het politieambt;<br />
Het koninklijk besluit van 30 maart tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de<br />
politiediensten;<br />
Het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel<br />
personeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie;<br />
Het koninklijk besluit van 7 december 2001 tot de vaststelling van de formatienormen van het personeel<br />
van de lokale politie;<br />
De gem<strong>een</strong>teraad of de politieraad bepaalt de formatie van het operationeel en van het administratief<br />
en logistiek personeel van het lokaal politiekorps, over<strong>een</strong>komstig de door de Koning vastgestelde<br />
minimumnormen (artikel 47 van de wet op de ¨geïntegreerde politie).<br />
Elk lokaal politiekorps staat onder de leiding van <strong>een</strong> korpschef. Hij is verantwoordelijk voor de<br />
uitvoering van het lokaal politiebeleid, en meer bepaald, voor de uitvoering van het zonaal<br />
veiligheidsplan. Hij staat in voor de leiding, de organisatie en de verdeling van de taken binnen het lokaal<br />
politiekorps en de uitvoering van het beheer van dit korps. Hiertoe kan de burgemeester of het<br />
politiecollege hem sommige van zijn bevoegdheden delegeren (artikel 44 van de wet op de<br />
geïntegreerde politie).<br />
2 Waarom naar <strong>een</strong> functionele organisatie overgaan ?<br />
De lokale politiezone HAZODI is momenteel gestructureerd op basis van <strong>een</strong> hiërarchisch model, waarbij<br />
de verschillende functionaliteiten als losse eilandjes vaak naast elkaar leven. Deze manier van werken<br />
geeft <strong>een</strong> meersporenbeleid waarbij de <strong>een</strong>heid van beleid niet overal en bestendig aanwezig is. Dit<br />
geeft meerkosten, verwarring en heeft <strong>een</strong> invloed op de servicekwaliteit en productkwaliteit.<br />
In de overgang naar <strong>een</strong> functionele organisatie is het van cruciaal belang dat de politieorganisatie<br />
HAZODI zich gaat richten op de doelstellingen, zich verbetert door permanent te evalueren op alle<br />
niveaus en dit in nauwe wisselwerking met de bestuurlijke en gerechtelijke overheden en andere<br />
partners. Met name de verwachtingen van de bestuurlijke en de gerechtelijke overheden aan de ene<br />
kant en de verwachtingen en de noden van de bevolking aan de andere kant geven de richting aan in<br />
welke richting de doelstellingen en activiteiten dienen te worden georiënteerd.<br />
In <strong>een</strong> functionele organisatie primeren de kennis en de ervaring, gerelateerd aan <strong>een</strong> functie op de<br />
graad. Deze benadering leidt niet enkel tot meer efficiëntie en effectiviteit. Ze draagt er tevens toe bij<br />
dat meer mensen actief kunnen betrokken worden in het aansturen van initiatieven, projecten en het<br />
verbeteren van de kwaliteit. Door de (mede-) verantwoordelijkheden in de organisatie zo laag als<br />
mogelijk te leggen worden meer personeelsleden verantwoordelijk en betrokken, wat bijdraagt tot meer<br />
intrinsieke motivatie en dynamiek in de politiezone HAZODI.<br />
Tevens is er in <strong>een</strong> functionele organisatie meer cohesie en overleg nodig tussen alle functionaliteiten en<br />
diensten om efficiënt en effectief te kunnen werken.<br />
Daarom moet geopteerd worden om <strong>een</strong> organisatie uit te bouwen, die zich richt naar (meetbare)<br />
doelstellingen. Wat wordt er verwacht van de lokale politie HAZODI door de bestuurlijke overheid, door<br />
pag. 4
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
de gerechtelijke overheid, door de burgers, etc ? Welke zijn de veiligheids- en leefbaarheidsproblemen<br />
waaraan gewerkt moet worden, etc ?<br />
Bovendien zijn er tal van nieuwe omstandigheden en externe veranderingen in de samenleving die het<br />
noodzakelijk maken dat we naar <strong>een</strong> aangepaste organisatie gaan. De invoering van de gem<strong>een</strong>telijke<br />
administratieve sancties om de leefbaarheid te verhogen door overlast met “lik op stuk” aan te pakken is<br />
<strong>een</strong> belangrijke nieuwigheid. Er is ook de nood aan <strong>een</strong> sterkere wijkwerking door de inschakeling van<br />
<strong>een</strong> burenbemiddeling. Bovendien is de economische bedrijvigheid <strong>een</strong> prioriteit in de politiezone<br />
HAZODI waarbij bedrijven nog meer veiligheid wensen om hun activiteiten te kunnen ontplooien.<br />
Het is op basis van die verwachtingen dat de organisatie moet gestructureerd en afgestemd worden. Dus<br />
blijven streven naar <strong>een</strong> meer <strong>functioneel</strong> gerichte organisatie in plaats van <strong>een</strong> organisatie waar rang<br />
en status vooropgesteld worden.<br />
Hierna wordt dan ook de volgende functionele structuur in de organisatie weergegeven.<br />
2.1 De afdeling “basispolitiezorg”<br />
Het merendeel van de operationele doelstellingen worden doorgaans gerealiseerd door de<br />
politiemensen die <strong>een</strong> rol spelen in het leveren van de basispolitiezorg aan de inwoners.<br />
Het is efficiënter en effectiever om al deze basispolitiezorgverleners onder te brengen in één<br />
component. Vooral op het vlak van <strong>een</strong> flexibele inzetbaarheid, de beschikbaarheid, de aansturing, de<br />
opvolging van de kwaliteit, van de inspanningen en van de resultaten heeft <strong>een</strong> dergelijk component <strong>een</strong><br />
aanzienlijke meerwaarde. Deze “eerstelijnsdienst” binnen het korps omvat het onthaal, de<br />
klachtendienst, de interventiedienst, de wijkwerking, de recherche, de jeugdpolitie, de sociale dienst, de<br />
slachtofferbejegening, de verkeersdienst, de milieudienst, etc. en alle andere lokale eerstelijnsdiensten<br />
die rechtstreeks in contact staan met de burger.<br />
Het omvat alle uitvoerbare uitvoerende basistaken die rechtstreeks worden aangeleverd aan onze<br />
klanten, inzonderheid de inwoners van Hasselt, Zonhoven en Diepenbeek.<br />
2.2 De afdeling “operationele ondersteuning”<br />
Om de basispolitiezorg op <strong>een</strong> verantwoorde, onderbouwde en doelgerichte wijze te kunnen laten<br />
functioneren moeten alle opdrachten operationeel voorbereid worden.<br />
Deze operationele ondersteuning dient <strong>een</strong> opmerkelijke meerwaarde te betekenen voor alle functies in<br />
de basispolitiezorg. Deze component zorgt voor de centrale planning, de voorbereiding van de openbare<br />
orde, de informatiedoorstroming, de opvolging van de processen-verbaal, etc.. De PDCA-cyclus dient het<br />
basisuitgangspunt te zijn voor de invulling van deze operationele ondersteuning.<br />
2.3 De afdeling “administratieve en logistieke ondersteuning”<br />
Daarnaast is er de administratieve en logistieke groep die alle personeelszaken, administratieve,<br />
logistieke en financiële taken van het korps waarneemt. We moeten ernaar streven dat op termijn alle<br />
administratieve taken door niet-politionele personeelsleden worden ingevuld. Het basisuitgangspunt<br />
voor de invulling van deze vorm van ondersteuning is de interne klantgerichtheid en het beheer “als <strong>een</strong><br />
goed huisvader”. Het betreft hier de financiële dienst, de personeelsdienst, het secretariaat, …<br />
2.4 De afdeling “beleidsondersteuning”<br />
Het korpsbeleid omvat <strong>een</strong> aantal cruciale concrete taken die onontbeerlijk zijn voor de goede en<br />
duurzame werking van het korps en de wisselwerking met de overheden en de partners.<br />
Met name het permanent monitoren van de verwachtingen van de bestuurlijke overheden en partners,<br />
het helpen bepalen van het algem<strong>een</strong> beleid en de doelstellingen, het ontwikkelen van <strong>een</strong> zonaal<br />
veiligheidsplan op maat van de zone, het evalueren en opvolgen van de inspanningen, capaciteit en de<br />
realisatie van de doelstellingen, het meten, bewaken en verbeteren van de kwaliteit van de<br />
dienstverlening, het stimuleren van samenwerking en <strong>een</strong> efficiënt overleg, etc.<br />
Dit alles onder meer ook om de neuzen in dezelfde richting te krijgen en om te komen tot <strong>een</strong> <strong>een</strong>heid<br />
van beleid, <strong>een</strong> <strong>een</strong>duidige duidelijke visie, <strong>een</strong> goed aangestuurd cultuurveranderingsbeleid<br />
(mentaliteitswijziging) en <strong>een</strong> coherente, geïntegreerde werking binnen het korps.<br />
pag. 5
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
De unit beleidsondersteuning, die op termijn zal bestaan uit voltijdse beleidsmedewerkers met de<br />
nodige competenties en het noodzakelijke inzicht, dient de korpschef hierin te ondersteunen.<br />
3 Een visie gedreven <strong>functioneel</strong> <strong>organogram</strong><br />
Een <strong>organogram</strong> vloeit voort uit <strong>een</strong> concrete visie op de politiezorg, de interne bedrijfsvoering en<br />
werking. De politiezone HAZODI moet in deze visie efficiënt, klantgericht, beschikbaar, aanspreekbaar en<br />
inzetbaar zijn. Bovendien moet zij op <strong>een</strong> flexibele wijze kunnen inspelen op de veranderende<br />
maatschappelijke uitdagingen op het vlak van leefbaarheid en veiligheid. Het <strong>organogram</strong> moet er voor<br />
zorgen dat elke politieambtenaar, elk administratief en logistiek personeelslid <strong>een</strong> meerwaarde<br />
realiseert in dit gegeven. Elk personeelslid zou hierin <strong>een</strong> evenwaardige factor moeten zijn die mee helpt<br />
om de doelstellingen te realiseren.<br />
Een <strong>organogram</strong> is in principe <strong>een</strong> weergave van de reële werking van het korps. Dat betekent dat het<br />
vooral de functionele werking en de wisselwerking tussen de componenten moet weergeven.<br />
In die wisselwerking zijn de werkingsafspraken, de informatiedoorstroming en het intern overleg de<br />
fundamentele bouwstenen voor <strong>een</strong> geïntegreerde werking, de verbanden en de wisselwerking tussen<br />
alle diensten en functionaliteiten.<br />
4 Operationele en administratieve opdrachten<br />
Krachtens de omzendbrief van de minister van binnenlandse zaken van 1 december 2006 - richtlijnen tot<br />
het verlichten en ver<strong>een</strong>voudigen van sommige administratieve taken van de lokale politie – Opheffing<br />
en vervanging van de omzendbrief van 16 februari 1999 moeten de administratieve taken uitgevoerd<br />
worden door niet-politiepersoneel.<br />
Operationele taken moeten door politiemensen uitgevoerd worden. In dit kader moet dan ook gestreefd<br />
worden om de structuur van de politiezone HAZODI om te vormen en politiemensen politietaken laten<br />
uitvoeren. De draagkracht van de uitvoeringstaken wordt groter indien al het politiepersoneel<br />
uitvoerende politietaken uitvoert. Taken die door niet-politiemensen kunnen uitgevoerd worden moet<br />
door burgers uitgevoerd worden. Hierbij denken we aan de personeelsdienst, de logistieke<br />
ondersteuning, het beleidsvoorbereidend werk, de ict, etc.<br />
Het moet dan ook voor ieder<strong>een</strong> duidelijk zijn dat men minstens de verantwoordelijkheid moet dragen<br />
die over<strong>een</strong>komt met de graad of de toegewezen functie.<br />
5 De kaders en hun functioneringsniveau<br />
Elk personeelslid behoort tot <strong>een</strong> bepaald kader in de organisatie op basis van haar of zijn graad.<br />
Evenwel zal in de organisatie, naast de graad, vooral gewerkt worden op basis van de kwaliteiten,<br />
competenties en capaciteiten van het personeelslid. De kwaliteit en de sterkte van <strong>een</strong> politieorganisatie<br />
is verbonden met de kwaliteit en mentaliteit de bereidwilligheid en de sterkte van alle personeelsleden.<br />
Alle personeelsleden zullen <strong>een</strong> duidelijke taakomschrijvingen krijgen !<br />
5.1 Operationeel personeel<br />
Het politiepersoneel moet politionele taken uitvoeren.<br />
5.1.1 Korpsleiding (hoofdcommissaris van politie)<br />
De korpschef bepaalt in overleg met de gerechtelijke en bestuurlijke overheid het beleid, de visie en de<br />
doelstellingen van de lokale politie HAZODI. De korpschef is ook het ENIGE aanspreekpunt voor de<br />
politie HAZODI voor alle partners en externen. Hij heeft de leiding van het korps onder het gezag van de<br />
bestuurlijke en gerechtelijke overheid. Het is de korpschef die verantwoording verschuldigd is aan de<br />
procureur des Konings en de burgemeesters. Hij bepaalt de koers van de politiezone HAZODI.<br />
Dit betekent dat alle contacten, alle briefwisseling, alle persberichtgeving, alle vergaderingen en<br />
overleggen met bestuurlijke en gerechtelijke overheden, externen, … steeds via de korpschef moet<br />
gebeuren of mits zijn advies dienen te gebeuren. Op die wijze wordt <strong>een</strong> duidelijke richting met dezelfde<br />
visie van de lokale politie gegeven aan het beleid met de andere partners.<br />
Dit betekent dat alle functies binnen de lokale politie HAZODI moeten gekaderd worden binnen dit<br />
beleid. G<strong>een</strong> enkele functionaliteit of dienst kan <strong>een</strong> eigen koers varen, die niet in de richting gaat van<br />
de korpsvisie.<br />
pag. 6
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
5.1.2 Officierenkader (commissaris van politie)<br />
De opdrachten van de officieren moeten in de toekomst gericht worden naar coachende<br />
leiderschapsstijlen met kwaliteitscontrole. De taken van de officieren zijn gericht naar het optimaal laten<br />
uitvoeren van de opdrachten en beleidslijnen. Hierbij is er naast de coaching van het personeel,<br />
aandacht voor proces- en kwaliteitscontrole, realisatie van doelstellingen, opvolging, evaluatie en<br />
bijsturing binnen de politieorganisatie en oog hebben voor creatieve voorstellen tot verbetering van de<br />
werking in de organisatie.<br />
De officieren hebben <strong>een</strong> voorbeeldfunctie en moeten meer zijn dan de loutere coördinerende of<br />
administratieve rol. Zij moeten de managers zijn van <strong>een</strong> deel van de opdrachten van de lokale politie<br />
HAZODI. Ze hebben <strong>een</strong> functionele opdracht doorh<strong>een</strong> de ganse politieorganisatie.<br />
Tevens moeten de officieren, afhankelijk van de competenties en de capaciteit, in alle functies kunnen<br />
ingeschakeld worden. Zij dienen ten allen tijde rekenschap af te leggen over de uitvoeringen.<br />
5.1.3 Middenkader (hoofdinspecteur van politie)<br />
De operationele draaischijf van <strong>een</strong> politieorganisatie ligt bij de middenkaders. De hoofdinspecteurs van<br />
politie hebben de bijzondere taak om de uitvoering te coördineren, de basiskaders te coachen, te<br />
sturen, toezicht uit te voeren op de gedragingen, de deontologische regels te doen naleven, de<br />
opdrachten correct te laten uitvoeren, rekenschap afleggen over de opdrachten, etc.<br />
De hoofdinspecteurs van politie zullen in de toekomst <strong>een</strong> bijzonder deel van de politieopdrachten<br />
coördineren. Zij worden verantwoordelijk voor de hun toegewezen opdracht om samen met het<br />
basiskader de uitvoering te realiseren.<br />
De middenkaders moeten de verantwoordelijkheden opnemen die beantwoorden aan hun graad. De<br />
hoofdinspecteurs van politie zijn de coördinatoren in de politieorganisatie.<br />
5.1.4 Basiskader (inspecteur van politie)<br />
Het basiskader moet zoveel als mogelijk ingeschakeld worden om het uitvoerend politiewerk uit te<br />
voeren. Zij zijn het beeld van de lokale politie HAZODI in het straatbeeld. De professionaliteit, de<br />
gedragingen en de excellente dienstverlening moet door elk lid van het basiskader in alle<br />
omstandigheden getoond worden.<br />
Het basiskader moet daarom ook op <strong>een</strong> professionele wijze geleid en gecoacht worden.<br />
5.1.5 Hulpkader (agent van politie)<br />
Het hulpkader heeft bijzondere bevoegdheden en vormt even<strong>een</strong>s het beeld van de politieambtenaar<br />
op de straat. Ook zij moeten professioneel optreden en dit conform de deontologische regels. Zij<br />
moeten hun taken correct uitvoeren conform het beleid van de politiezone HAZODI.<br />
5.2 Administratief en logistiek personeel (CALOG)<br />
Het calog-personeel zal de administratieve en logistieke taken uitvoeren ten voordele van het<br />
operationeel personeel en de politieorganisatie. Zij dienen ook <strong>een</strong> steun te zijn voor de<br />
eerstelijnsdiensten.<br />
5.2.1 Calog A (adviseurs)<br />
De politiezone HAZODI beschikt momenteel over heel weinig adviseurs. De adviseurs moeten belangrijke<br />
directiefuncties bemensen om alle niet-operationele diensten te leiden en te ondersteunen. De leiding<br />
van de personeelsdienst, de financiële dienst, de logistiek, de beleidsondersteuning, de communicatie,<br />
etc. moeten uitgevoerd worden door adviseurs. Zij moeten projecten kunnen opstarten, opvolgen en<br />
evalueren. Zij zijn sleutelfiguren in de organisatie en <strong>een</strong> steun voor de korpsleiding, het beleid en de<br />
eerstelijnsdiensten.<br />
5.2.2 Calog B (consulenten)<br />
De consulenten moet de draaiende motor worden voor de administratieve en logistieke diensten. Zij<br />
moeten de deskundigen worden in specifieke niet-operationele functies. Zij hebben coördinerende<br />
functie in de administratieve en logistieke taken.<br />
pag. 7
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
5.2.3 Calog C (assistent)<br />
De assistenten zijn de administratieve uitvoerders van alle niet-operationele taken of ondersteunende<br />
taken van de politiezone HAZODI. Zij voeren al het werk uit waarvoor g<strong>een</strong> politiebevoegdheid nodig is.<br />
5.2.4 Calog D (vakman, …)<br />
Het logistieke personeel in het uitvoerend personeel dat logistieke ondersteuning geeft aan de<br />
politiezone. Zij staan ten dienste van de politiezone voor alle taken en opdrachten waarvoor g<strong>een</strong><br />
politiebevoegdheid nodig is.<br />
6 Huidig kader 1<br />
Het huidige personeelskader dateert van de periode bij de opstart van de lokale politie HAZODI. Evenwel<br />
is dit niet meer aangepast aan de doelstellingen die opgedragen worden aan de politiediensten.<br />
Het huidige kader voorziet in <strong>een</strong> onevenwicht op het vlak van de leidinggevenden. Er is <strong>een</strong><br />
oververtegenwoordiging van officieren, die dan ook momenteel beleidsfuncties waarnemen die in<br />
principe door administratief personeel kunnen uitgevoerd worden.<br />
Niet alle basisfunctionaliteiten worden professioneel ingevuld en moeten dan ook ingevuld worden door<br />
middel van <strong>een</strong> aanpassing van het huidige kader.<br />
dienst HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
operationelen calog<br />
oud kader 1 19 42 169 16 2 7 18 20<br />
reële bezetting 2 20 39 167 16 3 7 30 28<br />
totaal reële bezetting 244 68<br />
In heel het kader is duidelijk <strong>een</strong> oververtegenwoordiging van officieren aanwezig zoals blijkt uit de<br />
bovenstaande tabel. Ook is er <strong>een</strong> oververtegenwoordiging van het calog D-niveau. Deze situatie is <strong>een</strong><br />
gevolg van de inschakeling van personeelsleden voor de oprichting van de politiezone.<br />
6.1 Kaderverdeling voor de hele politieorganisatie, inclusief administratief en logistiek<br />
personeel (oud kader)<br />
De onderstaande grafiek geeft <strong>een</strong> verhouding weer van de kaders binnen de huidige organisatie.<br />
6.2 Kaderverdeling binnen het operationeel politiepersoneel (exclusief agenten) (oud<br />
kader)<br />
De onderstaande grafiek geeft <strong>een</strong> beeld van de verdeling van het operationeel kader.<br />
1 situatie op 1 november 2011<br />
pag. 8
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
De bovenstaande grafiek toont aan dat de aanwezigheid van officieren 10 % bedraagt van het totale<br />
politiepersoneel. In principe zou deze norm 4 per honderd personeelsleden moeten bedragen.<br />
6.3 Verhouding officieren – middenkader (oud kader)<br />
Uit de bovenstaande tabel blijkt duidelijk dat de verhouding van het aantal officieren proportioneel veel<br />
te hoog ligt. De norm is in principe 25% van het aantal middenkaders. Momenteel bedraagt dit 34%.<br />
6.4 GESCO-statuten<br />
De lokale politie HAZODI beschikt over <strong>een</strong> contingent om 18,25 personeelsleden in het personeelskader<br />
op te nemen onder de vorm van <strong>een</strong> gesco-statuut. Het betreft hier administratief en logistiek<br />
personeel. De totale som bedraagt bijna 200.000 euro.<br />
7 Het personeelsverloop voor de officieren<br />
De overpopulatie van officieren speelt <strong>een</strong> belangrijke rol in de heroriëntering van het politiepersoneel<br />
naar meer calog-personeel.<br />
Hieronder is <strong>een</strong> overzicht van de leeftijdscurve van de politieofficieren.<br />
pag. 9
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
Gelet op de leeftijd van het officierenkader wordt er van uit gegaan dat op korte termijn éénderde van<br />
het officierenkader is verminderd.<br />
Bovendien zijn drie officieren structureel gedetacheerd naar externe diensten, waarbij de loonlast wordt<br />
terugbetaald aan de politiezone HAZODI.<br />
8 Beschrijving van de componenten in de nieuwe politieorganisatie<br />
De lokale politie HAZODI moet haar kader dus aanpassen om te voldoen aan de nieuwe behoeften,<br />
doelstellingen van <strong>een</strong> moderne en professionele politieorganisatie.<br />
Het huidige voorstel werd reeds met alle officieren besproken tijdens de beleidsvergaderingen waarin de<br />
behoeften van alle diensten goed onderzocht werden. Hierbij werd rekening gehouden met de huidige<br />
opdrachten en taakinvulling, maar even<strong>een</strong>s met de toekomstperspectieven die de politie moet<br />
ondergaan. We denken hierbij aan het Salduz-gebeuren, de onverschakeling naar het communicatie- en<br />
informatiecentrum, de professionalisering van het onthaal, de versterkte wijkwerkingen, …<br />
Hieronder worden de verschillende diensten, functies, opdrachten, … binnen de lokale politie HAZODI<br />
beschreven. Tevens wordt duidelijk gemaakt waar er gespecialiseerde functies noodzakelijk zijn.<br />
8.1 Unit Beleid<br />
8.1.1 Korpschef<br />
De korpscheffunctie wordt ingevuld met de graad van hoofdcommissaris van politie. Het is <strong>een</strong><br />
mandaatsfunctie.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
korpschef 1<br />
8.1.2 Korpschef – secretaris<br />
De administratieve ondersteuning van de werkzaamheden van de korpschef worden uitgevoerd door<br />
<strong>een</strong> calog A - personeelslid. Deze functie omvat de coördinatie, de begeleiding van de<br />
korpschefadministratie, de contacten met de externen, de briefwisseling, etc…<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
kabinetsecretariaat 1<br />
pag. 10
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
8.1.3 Unit beleidscoördinatie<br />
De beleidsondersteuning is <strong>een</strong> administratieve en inhoudelijke functie om de beleidsdossiers juridisch<br />
voor te bereiden en op te volgen. In de lokale politie HAZODI is de nood aan <strong>een</strong> jurist zeer groot.<br />
Immers vele politiedossiers hebben <strong>een</strong> juridische basis.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
unit beleid (jurist) 1<br />
8.1.4 Zonaal veiligheidsplan<br />
Het zonale veiligheidsplan is <strong>een</strong> basisdocument voor de lokale politie HAZODI. In 2013 moet de<br />
uitvoering starten van het volgende zonaal veiligheidsplan. Dit plan moet in 2012 voorbereid worden.<br />
Deze functie kan in de toekomst uitgevoerd worden door <strong>een</strong> calog A (adviseur).<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
unit zonaal veiligheidsplan 1<br />
8.1.5 Communicatie<br />
De communicatie in <strong>een</strong> politiezone vormt de basis van <strong>een</strong> goede transparantie. Deze functie wordt<br />
ingevuld door <strong>een</strong> calog A - personeeslid dat goede kennis van de commmunicatietechnieken. Naast de<br />
interne en de externe communicatie coördineert deze dienst ook de public-relationsfunctie.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
unit communicatie 1<br />
8.1.6 Interne preventieadviseur<br />
Het welzijn op het werk vormt <strong>een</strong> essentiële rol in <strong>een</strong> goede en gezonde organisatie. Deze functie<br />
wordt toevertrouwd aan <strong>een</strong> calog A – personeelslid.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
interne preventieadviseur 1<br />
8.1.7 Intern toezicht<br />
Het intern toezicht in <strong>een</strong> politiekorps is <strong>een</strong> instrument om de cultuur van <strong>een</strong> organisatie mee te<br />
bepalen. De gedragingen van het personeel, de wijze waarop gehandeld wordt, … vormen essentiële<br />
elementen in het beleid. Deze functie wordt uitgevoerd door <strong>een</strong> commissaris van politie.<br />
unit intern toezicht 1<br />
8.1.8 Beleidssecretariaat<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
Om de totale beleidsfunctie administratief te ondersteunen inzake de opmaak van brieven, de<br />
verzending, de afspraken, de vergaderingen, … is er nood aan <strong>een</strong> administratief personeelslid calog C.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
secretariaat 1<br />
8.1.9 Bijzondere rekenplichtige<br />
De functie van bijzondere rekenplichtige is g<strong>een</strong> full-time functie in de politiezone en wordt uitgevoerd<br />
door de ontvanger van de Stad Hasselt.<br />
8.1.10 Secretaris van het politiecollege en politieraad<br />
De functie van secretaris van het politiecollege en politieraad is <strong>een</strong> uitvoerende functie die zowel door<br />
het politiecollege als de politieraad moet aangeduid worden om de notulen op te maken van de<br />
vergaderingen. In de meergem<strong>een</strong>tezone wordt de functie van secretaris van de politieraad en van het<br />
politiecollege door <strong>een</strong> lid van het personeel van het administratief en logistiek kader van het lokaal<br />
politiekorps of van <strong>een</strong> gem<strong>een</strong>telijke administratie van de zone vervuld. Hij wordt respectievelijk<br />
pag. 11
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
aangeduid door de politieraad of het politiecollege. Hij of zij stelt de notulen van de raad en van het<br />
college op en zorgt voor de overschrijving ervan.<br />
De korpschef van de lokale politie is belast met de voorbereiding van de zaken die aan de politieraad of<br />
aan het politiecollege worden voorgelegd en woont de vergaderingen van de raad en het college bij.<br />
Deze functie is <strong>een</strong> deelfunctie binnen het korps welke door <strong>een</strong> calog-personeelslid moet uitgevoerd<br />
worden.<br />
8.2 Administratieve coördinatie<br />
8.2.1 Administratie / secretariaat<br />
De centrale administratie van <strong>een</strong> korps verzamelt, registreert en verdeelt alle binnenkomende<br />
poststukken, registreert alle gerechtelijke en bestuurlijke documenten, en zorgt voor de verzending van<br />
alle uitgaande documenten. Voor deze afdeling zijn 4 calog C – personeelsleden noodzakelijk. Een<br />
personeelslid wordt ingeschakeld in het kader van het gesco-statuut.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
administratie / secretariaat 4<br />
8.2.2 Personeelsdienst<br />
De personeelsdienst is <strong>een</strong> essentiele afdeling binnen de politieorganisatie. Deze dienst moet instaan<br />
voor alle wettelijke bepalingen en toepassingen rond het personeelsstatuut. Gelet op de<br />
ingewikkeldheid van de materie en gelet op het aantal te beheren personeelsleden is het noodzakelijk<br />
dat deze dienst met kwalitatief personeel wordt opgevuld. De leiding van deze dienst moet gebeuren<br />
door <strong>een</strong> calog A – personeelslid. Tevens is ook <strong>een</strong> bachelor-niveau noodzakelijk om <strong>een</strong> grote<br />
specialisatie in de dienst te hebben. Daarnaast volstaan drie calog C – personeelsleden.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
personeelsadministratie 1 1 3<br />
8.2.3 Pool tekenaars - dactylo<br />
Binnen de lokale politie HAZODI worden veel documenten opgemaakt ten behoeve van de gerechtelijke<br />
en de bestuurlijke overheid. Een pool van personeelsleden moeten al deze operationele en<br />
administratieve diensten ondersteunen bij de opmaak en verwerking van deze documenten. Naast het<br />
dactylowerk is er even<strong>een</strong>s de opmaak van plannen en schetsen. Deze pool omvat 4 personeelsleden<br />
van niveau C. Een personeelslid wordt ingeschakeld in het kader van het gesco-statuut.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
tekenaars / dactylo 4<br />
8.2.4 Logistiek<br />
De logisitieke ondersteuning omvat het beheer van alle materialen in de politiezone, inclusief de<br />
rechtstreekse medewerking aan de operationele functionaliteiten. Dit geheel omvat het beheer van het<br />
wagenpark, de uitrustingen, de radiocommunicatie, de kledijuitrusting, …<br />
Tevens staat deze dienst in voor het onderhoud van alle gebouwen van de lokale politie HAZODI.<br />
Deze dienst wordt geleid door 1 calog B en administratief ondersteund door 3 calog C –<br />
personeelsleden. Een personeelslid wordt ingeschakeld in het kader van het gesco-statuut. Tevens zijn er<br />
12 personeelsleden voor het onderhoud van alle gebouwen en materialen. Deze personen worden<br />
ingeschakeld in het kader van het GESCO-statuut.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
logististiek 1 3 12<br />
pag. 12
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
8.2.5 Financiën / openbare aanbesteding<br />
De financiële dienst staat in voor alle financiële aspecten van de politiezone. Dit gaat van de opmaak van<br />
de begroting, het beheer van de begroting, de rekeningen, de controle van de facturen, alsmede van de<br />
administratieve coördinatie en de correcte toepassing van de wet op de overheidsopdrachten.<br />
Hiervoor zijn <strong>een</strong> calog A en drie calog C niveaus noodzakelijk.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
financiën / openbare aanbesteding 1 3<br />
8.2.6 Ict<br />
De lokale politie HAZODI is volledig geautomatiseerd. Het hele beheer en onderhoud van het ict-systeem<br />
en de inhoudelijke aanpassingen behoren tot hun opdrachten. Hiervoor zijn drie ICT-consulenten (calog<br />
B) noodzakelijk.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
ict 3<br />
8.3 Operationele coördinatie<br />
De operationele coördinatie bereidt alle politieactiviteiten voor, volgt ze op, evalueert ze en past ze<br />
desnoods aan.<br />
8.3.1 Centrale planning<br />
De planning van alle dienstprestaties wordt centraal gecoördineerd. Om deze coördinatie correct uit te<br />
voeren is <strong>een</strong> goede kennis van de organisatie belangrijk. Daarom moet deze dienst geleid worden door<br />
<strong>een</strong> officier, ondersteund door <strong>een</strong> hoofdinspecteur en vier calog C-personeelsleden.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
planning 1 1 4<br />
8.3.2 Permanente opleiding<br />
De lokale politie HAZODI moet haar personeel permanent bijscholen. Dit geldt zowel op het tactische<br />
niveau als op het operationele en kennisniveau. Een hoofdinspecteur zal deze functie voltijds opnemen<br />
om deze lerende organisatie te begeleiden.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
permanente opleiding (GPI48, …) 1<br />
8.3.3 Wapenregister<br />
Elke lokaal politiekorps moet <strong>een</strong> referentiepersoon hebben uit het operationeel kader. Daarom is <strong>een</strong><br />
inspecteur van politie voorzien in het kader, gekoppeld aan <strong>een</strong> ondersteunend calog C – personeelslid.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
wapenregister 1 1<br />
8.3.4 Openbare orde<br />
De cel openbare orde coördineert alle niet-reguliere activiteiten, gaande van evenementen tot<br />
politieacties, alsmede de regeling van het transport van de gevangenen. Om deze taak uit te voeren is de<br />
leiding in handen van <strong>een</strong> officier van politie, drie hoofdinspecteurs, één calog B- personeelslid en twee<br />
calog C – personeelsleden. Deze dienst vormt het centrale coördinatiepunt voor alle politieactiviteiten<br />
en –opdrachten.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
openbare orde - acties 1 3 1 2<br />
pag. 13
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
8.3.5 Lokaal geïntegreerd veiligheidsbeleid<br />
Het gebruik van de gem<strong>een</strong>telijke administratieve sancties in het veiligheidsbeleid veronderstelt <strong>een</strong><br />
goede coördinatie en sturing van het gebruik van het politiereglement, gekoppeld met <strong>een</strong><br />
preventiebeleid om de bepalingen van de politiereglementen ingang te doen vinden. Tevens moet het<br />
hele gas-principe geïmplementeerd worden in het politiekorps, met overleg met de sanctionerende<br />
ambtenaar. De functie moet uitgevoerd worden door <strong>een</strong> calog A-personeelslid. Inclusief omvat deze<br />
functie de coördinatie van het lokaal geïntegreerd veiligheidsbeleid.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
gas 1<br />
8.3.6 Lokaal informatiekruispunt – vatting<br />
Het lokaal informatiekruispunt omvat de registratie en vatting van alle gerechtelijke informatie. Het<br />
omvat de inbreng van de informatie in de Algemene Nationale Gegevensbank. Deze ingewikkelde en<br />
deskundige taak moet geleid worden door <strong>een</strong> officier, die ook de hiernavermelde APO-taken kan<br />
leiden. De uitvoering moet uitgevoerd worden door zowel politiepersoneel als administratief personeel.<br />
Hiervoor zijn <strong>een</strong> officier, één hoofdinspecteur, twee inspecteurs en twee calog C-personeelsleden<br />
noodzakelijk. De officier leidt ook de autonome politieonderzoeken.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
lik 1 1 3 2<br />
8.3.7 Autonome politieonderzoeken<br />
De autonome politieonderzoeken zijn de interne opdrachten om de dossiers gerechtelijk klaar te maken<br />
voor verdere vervolging. Dit geldt zowel op het vlak van het verkeer als op het vlak van het gerechtelijke.<br />
Hiervoor zijn één officier (die ook het LIK leidt), één hoofdinspecteur, drie inspecteurs en drie calog C-<br />
personeelsleden noodzakelijk.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
apo 1 3 3<br />
8.4 Basispolitiezorg<br />
Deze basispolitiezorg omvat alle basisfunctionaliteiten van de lokale politie HAZODI.<br />
8.4.1 Leiding interventie<br />
De leiding van de alle taken voor <strong>een</strong> goede permantie van de lokale politie moet gebeuren door twee<br />
officieren aangezien de opdrachten en de intensiteit van de werklast zeer hoog zijn en bovendien op <strong>een</strong><br />
24 uren permanentie gestoeld zijn.<br />
leiding interventie 2<br />
8.4.2 Onthaal<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
Het onthaal van <strong>een</strong> politieorganisatie is essentieel naar de bevolking toe. Om dit kwalitatief te<br />
organiseren zijn er vijf calog C-personeelsleden noodzakelijk, die ook de administratieve ondersteuning<br />
kunnen geven bij de opmaak van de <strong>een</strong>voudige aangiftes en aflevering van attesten. Deze opdracht<br />
moet ook geleid worden door <strong>een</strong> hoofdinspecteur, die ook de klachtendienst en het lokaal<br />
communicatiecentrum leidt. Eén personeelslid kan ingevuld worden met <strong>een</strong> gesco-statuut.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
onthaal 1 5<br />
8.4.3 Klachtendienst<br />
De klachtendienst is <strong>een</strong> nieuwe permanente dienst die moet instaan om alle ernstige aangiften te<br />
noteren. Deze dienst moet bestendig aanwezig zijn. Hiervoor zijn acht inspecteurs noodzakelijk.<br />
pag. 14
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
klachten 8<br />
8.4.4 Lokaal communicatiecentrum<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
Nadat de lokale politie HAZODI aangesloten is bij het CIC-Limburg zal de lokale politie enkel beschikken<br />
over <strong>een</strong> permanent lokaal communicatiecentrum. Om dit lokaal communicatiecentrum permanent te<br />
organiseren zijn negen inspecteurs noodzakelijk.<br />
meldkamer 9<br />
8.4.5 Kantschriftendienst<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
De gerechtelijke opdrachten (via kantschriften) werden in het verleden afgehandeld door de<br />
wijkdiensten en de recherche. Een aparte kantschriftendienst moet het toelaten dat deze opdrachten<br />
centraal worden uitgevoerd, zodat de wijkwerking en de recherche hun kerntaken kwalitatief kunnen<br />
uitvoeren. Tevens moeten de gerechtelijke opdrachten in deze afdeling gecoördineerd worden. Drie<br />
inspecteurs en <strong>een</strong> calog B-personeelslid kunnen dit uitvoeren.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
kantschriften 3 1<br />
8.4.6 Slachtofferbejegening<br />
Slachtofferbejegening is <strong>een</strong> basisfunctionaliteit voor elke politiedienst. Momenteel wordt deze functie<br />
voor ernstige feiten uitgevoerd door de sociale politie. Evenwel worden de dagelijkse feiten waarvoor<br />
slachtofferbejegening noodzakelijk zijn niet uitgevoerd. De aanwezigheid van <strong>een</strong> maatschappelijk<br />
assistent is dan ook noodzakelijk voor <strong>een</strong> dagelijkse permanente opvolging. Deze functie is voorzien<br />
voor <strong>een</strong> maatschappelijk assistent of gelijkwaardig profiel.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
slachtofferbejegening 1<br />
8.4.7 Interventiedienst<br />
De interventiedienst vormt de grootste dienst en is <strong>een</strong> permanente dienst van 24 uur op 24 uur binnen<br />
<strong>een</strong> lokale politie. De aanwezigheid van voldoende personeelsleden is <strong>een</strong> must. Om deze taken te<br />
kunnen uitvoeren moeten er voldoende inspecteurs aanwezig zijn. Gelet op het feit dat deze groep ook<br />
alle andere niet-reguliere opdrachten uitvoert (zoals openbare orde, politieacties, overbrenging<br />
gevangen, overlast, …) en het feit dat de Salduz-verplichting nog meer capaciteit gaat opeisen is <strong>een</strong><br />
aanwezigheid van tachtig inspecteurs noodzakelijk. De interventiedienst zal dagelijks vier tot zes ploegen<br />
ter beschikking stellen voor de dagelijkse oproepen.<br />
8.4.8 Officier van gerechtelijke politie - interventie<br />
De officier van gerechtelijke politie is de leidinggevende hoofdinspecteur met bijzondere bevoegdheden<br />
die op <strong>een</strong> 24-uren permanentie in staat voor de coördinatie, de opvolging en de sturing van de<br />
dagelijkse oproepen. Deze heeft de dagelijkse leiding van de interventiedienst.<br />
Tevens legt hij/zij de contacten met de parketmagistraten, neemt gerechtelelijke dwangmaatregelen,<br />
etc. Om deze functie professioneel te kunnen uitvoeren zijn 12 hoofdinspecteurs noodzakelijk.<br />
interventie 14 85<br />
8.4.9 Hondenbrigade<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
De hondenbrigade vormt <strong>een</strong> essentieel onderdeel om bijzondere overlastfenomenen aan te pakken. De<br />
aanwezigheid van vijf honden is voldoende (nu zes). Dit moet geleid worden door <strong>een</strong> hoofdinspecteur<br />
van politie en vier inspecteurs.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
pag. 15
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
hondenbrigade 1 4<br />
8.4.10 Leiding wijkwerking<br />
De leiding van de volledige wijkwerking in de politiezone HAZODI ligt in handen van <strong>een</strong> officier.<br />
leiding wijkwerking 1<br />
8.4.11 Wijkwerking Hasselt<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
De wijkwerking in Hasselt heeft nood aan negentien wijkinspecteurs, verdeeld over de wijkindelingen.<br />
Dit geeft één wijkinspecteur op 3.600 inwoners. Deze groep wordt geleid door twee hoofdinspecteurs<br />
van politie en administratief ondersteund door twee calog C-leden.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
wijk hasselt 2 19 2<br />
8.4.12 Wijkwerking Zonhoven<br />
De wijkwerking in Zonhoven omvat naast de echte wijkwerking ook het onthaal van de politiepost. Er<br />
zijn 8 wijkinspecteurs noodzakelijk. Naast de onthaalfunctie die door alle wijkinspecteurs (1,5 fte) wordt<br />
uitgevoerd heeft Zonhoven 1 wijkinspecteur op 3.300 bewoners. Deze hogere concentratie is<br />
noodzakelijk aangezien de opdrachten hoger zijn dan in Hasselt. De wijkwerking in Zonhoven wordt<br />
geleid door <strong>een</strong> hoofdinspecteur en administratief ondersteund door twee calog C-personeelsleden.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
wijk zonhoven (incl onthaal) 1 8 2<br />
8.4.13 Wijkwerking Diepenbeek<br />
De wijkwerking in Diepenbeek omvat naast de echte wijkwerking ook het onthaal van de politiepost. Er<br />
zijn 8 wijkinspecteurs noodzakelijk (inclusief de universiteit). Naast de onthaalfunctie die door alle<br />
wijkinspecteurs (1,5 fte) wordt uitgevoerd heeft de politiepost Diepenbeek één wijkinspecteur op 3.100<br />
bewoners. Deze hogere concentratie is noodzakelijk aangezien de opdrachten hoger zijn dan in Hasselt.<br />
De wijkwerking in Diepenbeek wordt geleid door <strong>een</strong> hoofdinspecteur en administratief ondersteund<br />
door twee calog C-personeelsleden.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
wijk diepenbeek (incl onthaal) 1 8 2<br />
8.4.14 Burenbemiddeling<br />
De burenbemiddeling is <strong>een</strong> sterke ondersteuning van de wijkproblemen. Buurtproblemen moeten op<br />
<strong>een</strong> kwalitatieve en deskundige wijze worden aangepakt. Hiervoor is <strong>een</strong> calog B-personeelslid<br />
noodzakelijk.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
burenbemiddeling 1<br />
8.4.15 Overlast<br />
Overlast vormt de grootste categorie van meldingen die bij de lokale politie HAZODI terecht komen. Het<br />
vergt dan ook <strong>een</strong> heel bijzonder aanpak, samen met andere partners en diensten. Een hoofdinspecteur<br />
zal deze taak op zich kunnen nemen.<br />
overlast 1<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
pag. 16
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
8.4.16 Middenstand<br />
Ook de economische activiteiten in de politiezone vormen <strong>een</strong> belangrijk elementen waarnaar de lokale<br />
politie HAZODI haar doelstellingen moet richten. Een hoofdinspecteur van politie zal deze taak op zich<br />
nemen.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
middenstand 1<br />
8.4.17 Recherche<br />
De lokale recherche is <strong>een</strong> basisfunctionaliteit waarvoor de lokale politie HAZODI minstens 10% moet<br />
voorzien. De recherche omvat verschillende units waaronder:<br />
de sociale politie,<br />
de jeugdpolitie,<br />
de unit drugs,<br />
de unit diefstallen,<br />
de unit algemene criminaliteit,<br />
de technische ondersteuning.<br />
De recherche heeft nood aan <strong>een</strong> goede leiding met twee officieren, zeven hoofdinspecteurs en vijf<br />
politieassistenten, en zestien inspecteurs. Deze dienst wordt ondersteund door <strong>een</strong> calog C-<br />
personeelslid.<br />
De recherche is <strong>een</strong> gespecialiseerde dienst waarbij het bezit van brevet van rechercheur noodzakelijk is.<br />
Binnen de sociale recherche zijn 5 politieassistenten noodzakelijk als <strong>een</strong> gespecialiseerde functie.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
recherche (incl jeugd) 2 12 16 1<br />
8.4.18 Criminaliteitsanalyse<br />
Om de politiediensten goed te ondersteunen naar hun opdrachten is <strong>een</strong> criminaliteitsanalist<br />
noodzakelijk. Hiervoor is <strong>een</strong> calog B-personeelslid nodig.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
criminaliteitsanalist 1<br />
8.4.19 Verkeer<br />
De functionaliteit verkeer is <strong>een</strong> basisfunctie die recent is toegevoegd aan de verplichte functionaliteiten<br />
binnen <strong>een</strong> politiezone. Deze dienst wordt dan ook <strong>een</strong> gespecialiseerde dienst binnen de lokale politie<br />
HAZODI. Deze dienst is binnen de lokale politie HAZODI ingeburgerd en moet goed uitgebouwd worden<br />
om de mobiliteit in de politiezone te garanderen. Deze dienst kan geleid worden door <strong>een</strong> officier, drie<br />
hoofdinspecteurs, negen inspecteurs en dertien agenten. Bovendien is de administratieve ondersteuning<br />
noodzakelijk voor de verwerking van de processen-verbaal. Hiervoor zijn twee calog C-personeelsleden<br />
nodig, alsmede één calog D-personeelslid.<br />
Om aan preventie te kunnen doen is <strong>een</strong> calog C-personeelslid in het kader voorzien. Eén personeelslid<br />
calog C en één personeelslid calog D kan ingevuld worden met <strong>een</strong> gesco-statuut.<br />
HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
verkeer 1 3 9 15 3 1<br />
9 Samenvatting nieuw organigram<br />
Op basis van de bovenvermelde beschrijvingen komen we tot het volgend overzicht dat het totale kader<br />
van de lokale politie HAZODI omvat.<br />
dienst HCP CP HINP INP AGP calog A calog B calog C calog D<br />
operationelen calog<br />
pag. 17
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
beleid 1 1 0 0 0 5 0 1 0<br />
korpschef 1<br />
kabinetsecretariaat 1<br />
beleid (jurist) 1<br />
secretariaat 1<br />
zonaal veiligheidsplan 1<br />
communicatie 1<br />
interne preventieadviseur 1<br />
intern toezicht 1<br />
administratie 0 0 0 0 0 2 5 17 12<br />
administratie / secretariaat 4<br />
personeelsadministratie 1 1 3<br />
tekenaars / dactylo 4<br />
logistiek 1 3 12<br />
financiën / openbare aanbesteding 1 3<br />
ict 3<br />
operationele coördinatie 0 3 7 6 0 1 1 12 0<br />
planning 1 1 4<br />
permanente opleiding (GPI48, …) 1<br />
wapenregister 1 1<br />
openbare orde - acties 1 3 1 2<br />
gas 1<br />
lik 1 1 2 2<br />
apo 1 3 3<br />
basispolitiezorg 0 6 37 170 15 0 4 15 1<br />
leiding interventie 2<br />
onthaal 5<br />
klachten 8<br />
meldkamer 1 9<br />
kantschriften 3 1<br />
slachtofferbejegening 1<br />
OGP 14<br />
interventie 86<br />
hondenbrigade 1 4<br />
leiding wijkwerking 1<br />
wijk hasselt 2 19 2<br />
wijk zonhoven (incl onthaal) 1 8 2<br />
wijk diepenbeek (incl onthaal) 1 8 2<br />
burenbemiddeling 1<br />
middenstand 1<br />
overlast 1<br />
recherche 2 12 16 1<br />
criminaliteitsanalist 1<br />
verkeer 1 3 9 15 3 1<br />
10 Het personeelskader<br />
Op basis van de bovenvermelde uit<strong>een</strong>zetting komen we tot <strong>een</strong> nieuw politiekader dat de lokale politie<br />
HAZODI moet in staat stellen om alle opdrachten te kunnen uitvoeren. Het betreft statutaire<br />
betrekkingen (artikel 47 van de wet op de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus).<br />
graad<br />
kader<br />
hoofdcommissaris van politie 1<br />
commissaris van politie 10<br />
hoofdinspecteur van politie 39<br />
hoofdinspecteur van politie - politieassistent 5<br />
inspecteur van politie 176<br />
agent van politie 15<br />
totaal operationeel 246<br />
adviseur 8<br />
consulent 6<br />
Consulent maatschappelijk assistent 1<br />
pag. 18
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
ICT-consulent 3<br />
assistent 45<br />
totaal calog 76<br />
ALGEMEEN TOTAAL 322<br />
10.1 Kaderverdeling voor de hele politieorganisatie, inclusief administratief en logistiek<br />
personeel (nieuw kader)<br />
Het nieuwe kader geeft duidelijk weer dat het aantal officieren sterk verminderd en dat het calogpersoneel<br />
van niveau A stijgt.<br />
10.2 Kaderverdeling binnen het operationeel politiepersoneel (exclusief agenten) (nieuw<br />
kader)<br />
In het nieuwe kader is de aanwezigheid van het uitvoeren politiepersoneel groter dan voorh<strong>een</strong>.<br />
10.3 Verhouding officieren – middenkader – basiskader (25%) (nieuw kader)<br />
In het nieuwe kader voorstel bedraagt de verhouding van de officieren ten opzichte van het<br />
middenkader 25 % (25% van 43 middenkaders = 11)<br />
De verhouding van de middenkaders ten aanzien van de inspecteurs bedraagt (25% van 170 inspecteur =<br />
43)<br />
Officieren 11 25,58% van het aantal middenkaders<br />
Middenkader 44 25,29 % van het basiskader<br />
Basiskader 176<br />
11 De functionale organisatie<br />
Onderstaand model geeft weer dat de nieuwe organisatie <strong>functioneel</strong> moet werken en niet hierarchisch.<br />
Elke deel van de organisatie is <strong>een</strong> schakel in de werking.<br />
pag. 19
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
Elke functie werkt doorh<strong>een</strong> de organisatie en heeft <strong>een</strong> verantwoordelijkheid doorh<strong>een</strong> de<br />
politieorganisatie. De samenwerking en het overleg vormen de basis van <strong>een</strong> structurele organisatie.<br />
12 Invulling van het kader<br />
Het nieuwe kader is <strong>een</strong> toekomstkader dat ingevuld zal worden nadat bepaalde functies in <strong>een</strong><br />
uitdovende kader zijn verdwenen.<br />
Dit betekent dat vooral zal gekeken worden naar de uitdoving van het officierenkader. Bovendien zijn<br />
drie officieren structureel gedetacheerd naar externe posities binnen de federale politie, waardoor<br />
momenteel deze drie personeelsleden kunnen vervangen worden door andere personeelsleden.<br />
Het overaanbod aan calog D zal ook uitdovend zijn.<br />
pag. 20
<strong>Naar</strong> <strong>een</strong> functionele organisatie 2011<br />
13 Besluit<br />
Het nieuwe functionale <strong>organogram</strong> en het kader moet de lokale politie HAZODI toelaten om haar<br />
organisatie aan te passen aan de nieuwe doelstellingen van <strong>een</strong> moderne en professionele politie. De<br />
nieuwe opdrachten, de nieuwe werkprocessen moeten deze organisatie toelaten om aandacht te<br />
hebben voor de veiligheid en de leefbaarheid van de politiezone en voor <strong>een</strong> optimale en kwalitatieve<br />
dienstverlening aan de bevolking.<br />
Opgemaakt te Hasselt op 8 december 2011.<br />
Philip PIRARD<br />
korpschef<br />
pag. 21