Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht
Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht
Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
veiligheid ontstaat dan wel voortduurt". Wij menen dan ook dat van een door u geschetste<br />
onverkorte toepassing van de gemeentelijke inspectieplicht geen sprake is.<br />
[U] merkt bovendien zelf op dat, aangezien de wet meerdere malen is gewijzigd, de rekenkamer<br />
geen normen kan stellen die voor de gehele onderzoeksperiode gelden. In uw norm maakt u<br />
daarin echter geen onderscheid.<br />
Uw oordeel is daarom gebaseerd op een onjuist geformuleerde norm.<br />
Uw vijfde norm luidt: “Vanaf 1998 geldt dat het college van B en W (binnen twee jaar na het<br />
opstellen van het opnamerapport) een bestuurlijke sanctie moeten opleggen indien een<br />
eigenaar van een woning waar gebreken zijn geconstateerd geen voorzieningen treft.”<br />
Uw conclusie: “Niet voldaan.”<br />
Wij hechten eraan om inhoudelijk over deze norm het volgende op te merken.<br />
De gemeente heeft ook bij de uitoefening van haar toezichtstaak een grote mate van<br />
beleidsvrijheid, verankerd in beleidsstukken.<br />
Op 10 juli 2003 zijn de Beleidsregels voor de toepassing van artikel 14, lid 1, van de Woningwet<br />
bij funderingsherstel en cascoherstel vastgesteld.<br />
Daarin zijn de uitgangspunten voor ons aanschrijvingsbeleid ter zake vastgelegd. Het bestuur<br />
dient zich vervolgens aan haar beleidsregels te houden.<br />
In de jaren 1987 tot 2006 werd pas een handhavingsactie gestart als er concrete en serieuze<br />
aanwijzingen waren (in welke vorm dan ook: tekeningen, berekeningen, foto's, klachten) dat er<br />
gevaar ontstond voor veiligheid en gezondheid en de eigenaar geen stappen ondernam om een<br />
en ander te verbeteren.<br />
Het aanschrijven van onwillige eigenaren achten wij alleen kansrijk als sprake is van voldoende<br />
grote problemen en als de geldende criteria van toepassing zijn.<br />
[U] gaat in op het feit dat de gemeente in drie gevallen waarin funderingsherstel is uitgevoerd<br />
op basis van bestuursdwang de kosten heeft verrekend met het subsidiebedrag waar de<br />
eigenaar recht op had. U vraagt zich daarbij af of dat wenselijk is. U stelt terecht dat de<br />
beleidslijn gehanteerd kan worden dat het recht op subsidie vervalt zodra tot uitvoering van een<br />
aanschrijving moet worden overgegaan.<br />
Wij merken daarover op dat wij tot nu toe het beleidsuitgangspunt hanteren dat de<br />
belangrijkste doelstelling is gelegen in het realiseren van funderingsherstel. De weg waarlangs<br />
die doelstelling wordt gerealiseerd kan variëren.<br />
Als een eigenaar na te zijn aangeschreven alsnog zelf opdrachtgever wordt voor het uitvoeren<br />
van funderingsherstel is de doelstelling bereikt en is er geen behoefte van ‘bestraffing’ van de<br />
eigenaar voor zijn aanvankelijk onwillig gedrag. Hooguit zullen daadwerkelijk voor de<br />
aanschrijving gemaakte kosten worden verrekend.<br />
98