Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht

Normen
1. Wanneer er aanwijzingen zijn dat regels verwoord in het bouwbesluit
mogelijk worden geschonden, doet het college van burgemeester en
wethouders hier onderzoek naar.
2. Het opnamerapport, waarin de geconstateerde gebreken en de te treffen
voorzieningen staan verwoord, wordt voorgelegd aan de eigenaar.
3. Het college van burgemeester en wethouders kan een subsidie verstrekken
aan eigenaren die voorzieningen moeten treffen.
4. Eigenaren die voorzieningen moeten treffen maar dit niet doen, worden
door het college van burgemeester en wethouders aangeschreven. De
aanschrijving moet worden geregistreerd in het kadaster.
5. Het college van burgemeester en wethouders moet een bestuurlijke sanctie
opleggen, indien een eigenaar van een woning waar gebreken zijn
geconstateerd geen voorzieningen treft. XXX
Tabel 17 Oordeel normen
Oordeel
Deels voldaan
Niet voldaan
Deels voldaan
Niet voldaan
Niet voldaan
De rekenkamer beantwoordt de hoofdvraag van dit onderzoek ontkennend. Het
gemeentebestuur bevordert funderingsherstel niet, zij informeert eigenaren onvoldoende. Pas
vanaf 1999 worden eigenaren met behulp van een subsidie aangespoord tot funderingsherstel.
Maar wanneer een eigenaar weigert voorzieningen te treffen, wordt deze niet aangeschreven.
Het gemeentebestuur heeft niet gehandeld zoals van haar verwacht mocht worden.
De financiële gevolgen voor burgers van de funderingsproblemen zijn groot, maar kunnen uit
vermogenswinst worden betaald. Primair verantwoordelijke voor het oplossen van de problemen
zijn de eigenaren zelf. De gemeente vult echter zijn verantwoordelijkheid voor tijdige en juiste
publieke informatie en het ondernemen van actie onvoldoende in.
De mate waarin het bestuur onvoldoende een actief en gericht beleid voert is niet in de gehele
periode gelijk. Wanneer de informatie ambtelijk bekend is leidt dat in eerste instantie niet tot
gericht beleid. De signalen dringen van 1987 tot eind 1993 niet door tot het bestuur. Nadat het
bestuur eind 1993 op de hoogte is geraakt komt zij niet in actie om de schade voor burgers zo
klein mogelijk te maken, maar beschouwt het probleem vooral vanuit de juridische optiek van
het belang van de gemeente zelf. Vanaf 1997 treedt het bestuur actiever op en dat leidt in 1999
tot een subsidie-instrument en in 2001 tot een concreet plan van aanpak. De uitvoering van dat
plan verloopt langzaam. De goede voornemens om burgers goed te informeren worden niet
waargemaakt. Ook de kosten van onderzoek en begeleiding lopen hoog op. Intussen is er meer
aandacht voor handhaving en lijkt de aanpak daadkrachtiger.
XXX Voor 1998 gold dat het college van burgemeester en wethouders een bestuurlijke sanctie mocht
opleggen, indien een onwillige eigenaar geen voorzieningen trof.
93