Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht

9 CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
9.1 Inleiding
De funderingen van honderden Dordtse woningen moeten tussen nu en 25 jaar worden
hersteld. In de gevels van deze woningen zitten scheuren, ze zakken langzaam weg of staan
scheef. Als de houten funderingen waarop deze woningen rusten worden vervangen door
betonnen palen, kan verdere verzakking worden voorkomen. Echter, de kosten hiervan zijn
hoog, gemiddeld € 60.000 per woning. Dit is wat inwoners van deze stad het
funderingsprobleem noemen. In de voorgaande hoofdstukken is de rekenkamer nagegaan hoe
het gemeentebestuur tussen 1987 en 2008 met dit probleem is omgegaan. Dit omdat zij
aanbevelingen wil doen ter verbetering van het bestuurlijk handelen. 192 De hoofdvraag van dit
onderzoek luidt dan ook:
Op welke wijze is het gemeentebestuur omgegaan met het funderingsprobleem en
heeft het gemeentebestuur gehandeld zoals van haar verwacht mocht worden?
Bestudering van de bestuurskundige literatuur leert dat de overheid, wanneer zij met een groot
maatschappelijk probleem wordt geconfronteerd, drie soorten beleidsinstrumenten kan inzetten.
Informatieoverdracht, financiële middelen en wettelijke voorschriften.
Voorafgaand aan dit onderzoek nam de rekenkamer aan dat het bestuur van de gemeente
Dordrecht deze drie beleidsinstrumenten inderdaad heeft ingezet. Immers ook de wetgever en
de VNG verlangen dit van gemeenten. Sterker nog, de rekenkamer heeft op basis van een VNGpublicatie
193 vijf handelingsnormen kunnen formuleren. Deze normen worden hieronder
opgesomd.
Informatieoverdracht:
1. Wanneer er aanwijzingen zijn dat regels verwoord in het bouwbesluit mogelijk worden
geschonden, doet het college van burgemeester en wethouders hier onderzoek naar.
2. Het opnamerapport, waarin de geconstateerde gebreken en de te treffen voorzieningen
staan verwoord, wordt voorgelegd aan de eigenaar.
Financiële middelen:
3. Het college van burgemeester en wethouders kan een subsidie verstrekken aan
eigenaren die voorzieningen moeten treffen.
Wettelijke voorschriften:
4. Eigenaren die voorzieningen moeten treffen maar dit niet doen, worden door het college
van burgemeester en wethouders aangeschreven. De aanschrijving moet worden
geregistreerd in het kadaster.
89