Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht

Wareco, moeten worden ontgraven. Waarna de paalfunderingen op kwaliteit kunnen worden
gecontroleerd. Na funderingsonderzoek in drie deelgebieden in 1992 en twee deelgebieden in
1994, worden de vermoedens van Wareco bevestigd. Houten paalfunderingen staan droog en
zijn aangetast. Wareco adviseert nader onderzoek te doen. Omdat in de resterende 11
deelgebieden geen rioolwerken staan gepland, heeft Wareco op dat moment geen opdracht
gekregen om in deze deelgebieden funderingsonderzoek uit te voeren.
Pas nadat de raad in 2001 het beleidsplan funderingsaanpak heeft aangenomen, laat het college
ook in de resterende 11 deelgebieden (stadsbreed) funderingen ontgraven.
De woningwet bepaalt dat het college toezicht moet houden op de kwaliteit van de
woningvoorraad. Dit houdt in dat bouw- en woningtoezicht, wanneer er aanwijzingen zijn dat
regels verwoord in het bouwbesluit worden geschonden, hier onderzoek naar moet doen. De
rekenkamer stelt vast dat het college tussen 1987 en 2001 geen toezicht op de kwaliteit van de
woningvoorraad heeft gehouden (zie paragraaf 4.2.1).
De rekenkamer is eveneens nagegaan of het gemeentebestuur funderingsherstel bevordert door
eigenaren te informeren. Deze vraag wordt ontkennend beantwoord. De
grondwateronderzoeken en de in 1992 en 1994 uitgevoerde funderingsonderzoeken zijn niet
voorgelegd aan woningeigenaren (zie paragraaf 4.2.2). Overigens blijkt informatie van de
werkvloer langzaam door te dringen tot het bestuur. Al in 1987 komen de eerste signalen en die
worden in de jaren daarna sterker. Vanaf december 1993 is het college op de hoogte dat er
grote problemen dreigen, maar dat leidt niet tot informatie van bewoners. Het bestuur lijkt zich
vooral te richten op de positie van de gemeente en wordt daarin gesteund door de
gemeenteraad. Na 2001 heeft het college een groot aantal funderingen laten ontgraven. Hoewel
de funderingsonderzoeken naar eigenaren zijn verstuurd, heeft de rekenkamer vastgesteld dat
de door de ingenieursbureaus verschafte informatie voor de meeste lezers onbegrijpelijk is.
1.3 Verhouding subsidie en herstelkosten
Eigenaren vinden dat de subsidie die de gemeente beschikbaar stelt, niet in verhouding staat tot
de herstelkosten. De Dordtenaar en weekblad Panorama besteden hier aandacht aan.
Augustus 2003 bericht De Dordtenaar dat het herstel van funderingen stokt. 4 Oorzaak zijn de
hoge kosten. In 2001 heeft de gemeente een subsidieregeling vastgesteld. De gemiddelde
kosten van herstel werden toen geraamd op € 31.500 per woning. Onder andere omdat gekozen
wordt voor duurdere maar betere vormen van herstel, blijkt nu “dat de daadwerkelijke kosten
het dubbele zijn”. De belangenvereniging funderingsproblematiek pleit dan ook voor een
verhoging van het subsidiebedrag.
In de Panorama doet een eigenaar zijn verhaal. 5 Nadat hij oktober 1999 voor € 107.000 een
woning in de Sumatrastraat heeft gekocht, doet een ingenieursbureau onderzoek in zijn straat.
“Ze hebben een soort drukproef genomen. Dan schieten ze een pen in de palen om de
weerstand te meten. Nou die pen ging er dwars doorheen.” Het ingenieursbureau concludeert
dat de funderingen hersteld moeten worden. De eigenaar vraagt subsidie aan. Niet om zijn
funderingen te laten herstellen, maar om zijn woning te laten stutten. Herstel kost namelijk
€ 170.000 en dit kan hij niet opbrengen.
8