Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht

8 RAAD
Inleiding
De rekenkamer wil met dit onderzoek de vraag beantwoorden of het gemeentebestuur heeft
gehandeld zoals van haar verwacht mocht worden. In hoofdstuk 3 tot en met 7 worden normen
uitgewerkt en feiten gepresenteerd. Deze hoofdstukken zijn ambtelijk becommentarieerd. Daar
de rekenkamer in hoofdstuk 3 tot en met 7 geen aandacht besteedt aan de rol van de raad,
heeft zij aan dit rapport een achtste hoofdstuk toegevoegd. De rekenkamer heeft geen
uitputtend onderzoek gedaan. Zij heeft de discussie over een aantal beleidsstukken in raad en
commissies samengevat.
Achtereenvolgens:
1. de nota grondwaterproblematiek in samenhang met riolering;
2. een brief van een eigenaar;
3. de aansprakelijkheidsstelling door de Vereniging Platform Funderingen;
4. de subsidieregeling funderingsherstel Emmaplein;
5. beleidsplan funderingsaanpak én
6. Scheve huizen, evaluatie funderingsaanpak in zes gemeenten
8.1 Nota grondwaterproblematiek in samenhang met riolering
In de nota grondwaterproblematiek in samenhang met riolering uit 1987, onderkent het
sectorhoofd civiele werken dat als gevolg van lekkende riolen de grondwaterstand daalt en dat
dit aanleiding kan geven tot rotting van houten palen (zie ook paragraaf 3.2.1). “De meeste
funderingsproblemen worden aangetroffen in de 19e eeuwse Schil en in mindere mate ook in
het Land van Valk, de Indische buurt en Krispijn-Oost.” Uit de nota blijkt eveneens dat de
gemeente niet verantwoordelijk is voor het grondwaterbeheer en daarom niet aansprakelijk kan
worden gesteld voor de gevolgen van een te lage grondwaterstand. De nota is op 16 december
1987 in de commissie voor bedrijven behandeld. De raadsleden staan stil bij de
aansprakelijkheidsvraag. Zo kan de heer Mostert (SGP) de juridische problemen nog niet wegen
en wil de heer Kooijman (VVD) weten of er jurisprudentie met betrekking tot aansprakelijkheid
van gemeenten beschikbaar is.
8.2 Brief van een eigenaar
Achttien februari 1996 ontvangt de raad een brief van de heer Cobben, woonachtig in de
Emmastraat (deelgebied Nassauweg Oost). Bodemkundig ingenieur Cobben schrijft dat de
houten funderingspalen van de woningen in zijn straat door droogstand zijn aangetast. Hierdoor
verzakken de woningen langzaam (3 tot 4 mm per jaar). 190 De briefschrijver vraagt hiervoor
met spoed aandacht. Zestien april 1996 mag de heer Cobben zijn brief in de commissie
openbare voorzieningen toelichten. Het sectorhoofd civiele werken deelt mede dat in de
naastgelegen Willemstraat een grote lekkage is geconstateerd en dat deze nu moet worden
84