Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht
Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht
Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
7 DE EFFECTEN VAN HET RONDOM FUNDERINGSPROBLEMEN GEVOERDE BELEID<br />
7.1 Inleiding<br />
De rekenkamer doet een onderzoek naar bestuurlijk handelen. In de voorgaande hoofdstukken<br />
heeft zij beschreven op welke wijze het gemeentebestuur is omgegaan met het<br />
funderingsprobleem.<br />
- Bestuurlijk handelen: toezicht houden op kwaliteit woningvoorraad, onder andere door<br />
onderzoek te doen.<br />
- Bestuurlijk handelen: actief informeren van burgers en belanghebbenden.<br />
- Bestuurlijk handelen: actief optreden om kwaliteitsvermindering tegen te gaan.<br />
- Bestuurlijk handelen: aanschrijven en handhaven.<br />
Wanneer niet is voldaan aan de normen op dit punt hoeft er in beginsel nog geen probleem te<br />
ontstaan. Pas wanneer niet of onvoldoende voldoen aan de normen leidt tot maatschappelijke<br />
en individuele effecten is er sprake van een probleem.<br />
Daarom is het van belang deze effecten in kaart te brengen. In het geval van woningen gaat het<br />
daarbij om het effect op het in de betrokken woningen opgeslagen vermogen. Woningbezit is<br />
voor een groot deel van de bewoners van het funderingsgebied de belangrijkste, zo niet de<br />
enige vorm van vermogen. Negatieve effecten op dat vermogen hebben dan ook een<br />
onevenredig groot gevolg voor die bewoners.<br />
Eigen verantwoordelijkheid eigenaren<br />
Dat betekent overigens ook dat bewoners zelf een grote verantwoordelijkheid hebben om hun<br />
vermogen in stand te houden. Die verantwoordelijkheid geldt op verschillende momenten:<br />
1. Bij de aankoop van de woning. Er rust op dat moment een mededelingsplicht op de<br />
verkoper en een onderzoeksplicht op de koper.<br />
2. Gedurende de bewoning: er rust dan een onderhoudsplicht op de eigenaar. Gebleken<br />
gebreken dienen tijdig en preventief hersteld te worden opdat grotere gevolgschade<br />
wordt vermeden.<br />
3. Bij de overgang naar een andere woning (verkoop bestaande woning en aankoop<br />
nieuwe woning). Er rust dan een mededelingsplicht op de verkoper en de eigenaar van<br />
een woning is verantwoordelijk om zorgvuldig en risicomijdend te handelen.<br />
Verantwoordelijkheid overheid<br />
De overheid is niet primair verantwoordelijk XXIII voor de vermogenspositie van eigenaren. Ze is<br />
er echter wel verantwoordelijk voor dat eigenaren goed zijn geïnformeerd opdat zij de eigen<br />
verantwoordelijkheid kunnen invullen. Wanneer immers beschikbare informatie niet adequaat<br />
openbaar wordt gemaakt zijn eigenaren, kopers en verkopers niet in staat om invulling te geven<br />
XXIII<br />
De rekenkamer gebruikt hier bewust het woord verantwoordelijk omdat zij geen uitspraak kan doen<br />
over formeel juridische aansprakelijkheid. Wanneer een overheid verantwoordelijk is betekent dat nog niet<br />
automatisch dat zij aansprakelijk is voor gebleken tekortkomingen.<br />
76