Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht

norm
5 Vanaf 1998 geldt dat het college van B en W (binnen twee jaar na het
opstellen van het opnamerapport) een bestuurlijke sanctie moeten
opleggen, indien een eigenaar van een woning waar gebreken zijn
geconstateerd geen voorzieningen treft.
oordeel
niet voldaan
Reflectie op norm 4 en 5
Ten behoeve van dit onderzoek heeft de rekenkamer 2 normen geformuleerd. Het college moet
‘onwillige’ eigenaren aanschrijven tot het treffen van voorzieningen en indien nodig een sanctie
opleggen. Dit laatste omdat een bestuursorgaan niet slechts bevoegd is om bestuursdwang toe
te passen of een last onder dwangsom op te leggen, maar daartoe ook in beginsel gehouden is.
Gedurende dit onderzoek is de vraag gerezen of het college ook moet handhaven, wanneer de
gevolgen hiervan maatschappelijk onaanvaardbaar lijken te zijn. Moet bijvoorbeeld
bestuursdwang toegepast worden indien vooraf duidelijk is dat de eigenaar herstel niet kan
betalen? Deze vraag heeft de rekenkamer voorgelegd aan Nauta Dutilh.
Het advocatenkantoor geeft aan dat, naarmate zwaarwegende algemene belangen op het spel
staan, individuele omstandigheden van aangeschreven eigenaren niet snel aanleiding kunnen
vormen om van handhaving af te zien. Wel kan het, ook volgens vaste jurisprudentie, in een
dergelijke situatie onredelijk zijn om de kosten van bestuursdwang op de aangeschrevene te
verhalen. In dat geval ligt het echter voor de hand dat de overheid, juist wegens dat
zwaarwegende algemeen belang, wel overgaat tot uitoefening van bestuursdwang als de
aangeschrevene niet zelf overgaat tot het treffen van maatregelen, maar daarbij afziet van
kostenverhaal. 185
75