Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht
Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht
Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
schrijven tot het treffen van voorzieningen, indien er sprake is van strijd met de eisen van het<br />
bouwbesluit.”<br />
In de verkenning wordt niet alleen aangegeven wat het college van B en W zouden moeten<br />
doen, maar ook wat zij daadwerkelijk doen. B en W voeren een passief beleid. Alleen naar<br />
aanleiding van klachten stelt de afdeling bouw- en woningtoezicht onderzoek in. Van duidelijk<br />
beleid of een gestructureerde aanpak waarbij bestaande woningen systematisch worden<br />
gecontroleerd is dan ook geen sprake.<br />
In het laatste hoofdstuk van de verkenning geeft de opsteller aan hoe de uitvoering van het<br />
handhavings- en aanschrijvingsbeleid kan worden verbeterd. Een nog te formeren<br />
handhavingsteam moet overtredingen opsporen en aanschrijven.<br />
Deze verkenning leidt in december 1994 tot een opdracht aan een extern adviesbureau. In<br />
samenspraak met de afdeling bouw- en woningtoezicht moet adviesbureau Aussems & Partners<br />
een actief aanschrijvingsbeleid formuleren. 166 Op verzoek van de rekenkamer, hebben de<br />
afdelingen zakelijk dossier beheer, juridische zaken, beleid en de milieudienst 167 gezocht naar<br />
het product van dit externe adviesbureau. Het blijkt onvindbaar te zijn in de gemeente<br />
<strong>Dordrecht</strong>. 168<br />
Nota aanschrijvingsbeleid<br />
Juni 1997 vraagt het college aan de gemeenteraad de nota actief aanschrijvingsbeleid vast te<br />
stellen. Omdat de stadsvernieuwingssubsidies die de gemeente van het rijk ontvangt zullen<br />
afnemen en de gemeente de woningvoorraad toch op peil wil houden (het zogenaamde<br />
voorraadbeleid), zal zij actief moeten gaan aanschrijven. “Op dit moment wordt uitsluitend<br />
passief aangeschreven”, zo stelt het college. 169 Met andere woorden, de gemeente neemt zelf<br />
geen initiatief tot onderzoek. In de nota wordt ook aandacht gevraagd voor het<br />
funderingsprobleem. Wanneer geconstateerd wordt dat een pand onder het minimale niveau<br />
van het bouwbesluit zakt, zal moeten worden aangeschreven. Echter omdat de kosten van<br />
funderingsherstel vaak niet opwegen tegen de reële waarde van het pand, wordt in dat geval<br />
“het doel voorbijgestreefd.” Daarom zal flankerend beleid, zoals subsidie op funderingsherstel,<br />
nodig zijn. Aldus de opstellers.<br />
In de bijlage van de nota besteden de opstellers aandacht aan de woningwet. De gemeente is<br />
verantwoordelijk voor het toezicht op bouwwerken. Volgens artikel 13 van de woningwet (1991)<br />
moeten B en W nagaan in hoeverre bouwwerken geschikt zijn voor bewoning of voorzieningen<br />
behoeven. Bouw- en woningtoezicht moet haar bevindingen vastleggen in een zogenaamd<br />
bouwtechnisch opnamerapport. Indien een woning achterstalling onderhoud of bouwkundige<br />
verbreken vertoont, zijn B en W verplicht -op grond van artikel 14 van de woningwet- om tot<br />
aanschrijving over te gaan. De opsteller van de nota spreekt over een ‘onderzoeksverplichting’<br />
en een ‘aanschrijvingsplicht’.<br />
Omdat handhaven capaciteit vergt, wil de gemeente vooralsnog in een beperkt gebied actief<br />
gaan aanschrijven, het noordelijk deel van de Indische buurt. 170<br />
Visie op handhaving en handhavingsbeleid<br />
December 2002 biedt het college de ‘visie op handhaving en handhavingsbeleid’ aan, aan de<br />
raad. In dit stuk wordt geen uitdrukkelijke aandacht besteed aan het funderingsprobleem.<br />
66