Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht

Stedelijke vernieuwing heeft haar wettelijke basis gekregen in de wet stedelijke vernieuwing,
die met terugwerkende kracht op 1 januari 2000 is ingegaan. Voor het verkrijgen van een ISVbijdrage
moeten gemeenten een meerjaren ontwikkelingsprogramma indienen. Hierin moeten
verbeteringsacties worden beschreven. Dit meerjaren ontwikkelingsprogramma beslaat een
periode van vijf jaar. Op 1 januari 2005 is het tweede tijdvak ingegaan, ISV2. 137
5.2 Subsidieregelingen voor eigenaren met funderingsproblemen
Om te voorkomen dat de woningvoorraad verzakt en verloedert, stelt de gemeente Haarlem in
1997 subsidie voor funderingsherstel beschikbaar. Zij wil op deze manier eigenaren aansporen
tot het treffen van voorzieningen. In deze paragraaf gaat de rekenkamer na of de gemeente
Dordrecht iets soortgelijks heeft gedaan.
Subsidieverordening stadsvernieuwing 1997
De rekenkamer heeft de subsidieverordening stadsvernieuwing 1997 bestudeerd. Aan eigenaren
van woningen die voorzieningen willen treffen, kan een tegemoetkoming in de kosten worden
verstrekt. Bijvoorbeeld voor het herstel of de verbetering van daken, gevels, vloeren, trappen,
bergingen of funderingen. De woningen moeten wel voor 1946 zijn gebouwd én in een door B
en W aangewezen gebied liggen. 138 B en W kunnen van deze bepaling afwijken, indien zij
“nadere regels” stellen. 139 Op basis van artikel 1.2 besluit de gemeenteraad jaarlijks welk
bedrag in het belang van stadsvernieuwing beschikbaar wordt gesteld. Per woning bedraagt de
tegemoetkoming in de kosten maximaal € 22.700,-. 140
De rekenkamer heeft het verdeelbesluit stadsvernieuwing 1998 doorgenomen. Voor
verbeteringen van particuliere woningen heeft de gemeenteraad van Dordrecht € 908.000,- 141
beschikbaar gesteld. Dit houdt in dat 40 woningen met subsidie van de gemeente kunnen
worden opgeknapt. 142
Aan eigenaren die zijn aangeschreven tot het treffen van voorzieningen, mag geen subsidie
worden verstrekt.
Nadere regels funderingsherstel Emmaplein e.o.
December 1997 sturen het college van B en W een brief naar de raad. 143 Dat jaar is een nader
funderingsonderzoek in het gebied rondom het Emmaplein (deelgebied Nassauweg Oost)
afgerond, de funderingen van minimaal 80 woningen moeten hersteld worden. Omdat
funderingsherstel hoge onrendabele investeringen vergt, wil het college subsidie beschikbaar
stellen. Maart 1998 legt het college de ‘subsidieregeling funderingsherstel Emmaplein e.o.’ voor
aan de gemeenteraad. Hoewel “de eigenaar zelf verantwoordelijk [is] voor het oplossen van het
funderingsprobleem”, wil de gemeente Dordrecht “het nodige doen om aan een oplossing bij te
dragen”. Het college tekent hierbij aan dat eigenaren geen gebruik kunnen maken van de in
1997 vastgestelde subsidieverordening stadsvernieuwing XV . De woningen liggen namelijk niet in
een door B en W aangewezen stadsvernieuwingsgebied (verbetering particuliere woningen).
57