Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht
Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht
Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
toegerekend aan de onder toezicht gestelde. Voorgaande neemt niet weg dat een gemeente,<br />
door bijvoorbeeld een rechtsopvolger, aansprakelijk kan worden gesteld indien het door het<br />
college van B en W uit te oefenen bouw- en woningtoezicht heeft gefaald.<br />
In 2006 zijn B en W hier al op gewezen, zo heeft de rekenkamer vastgesteld. Advocatenkantoor<br />
Stibbe IV schrijft in een brief aan het college namelijk dat “als er concrete aanwijzingen zijn dat<br />
toezicht en/of handhaving geboden zijn, zonder meer [moet] worden opgetreden.” Doet de<br />
gemeente dit niet, dan kan zij mogelijk met succes aansprakelijk worden gesteld. 96<br />
3.9 Normen<br />
In de bovenstaande paragrafen wordt de ontwikkeling van de woningwet toegelicht. De<br />
materiële reikwijdte is uitgebreid. Waar de overheid in 1901 alleen in het belang van de<br />
hygiëne, gezondheid en veiligheid kwaliteitseisen stelde, let zij nu ook op bruikbaarheid,<br />
energiezuinigheid en ruimtelijke kwaliteit. Ook de eisen die het rijk stelt aan de gemeenten zijn<br />
toegenomen. Zo wordt het bouwbesluit in 1991 van kracht. Na Enschede en Volendam heeft de<br />
minister van VROM de woningwet nogmaals aangescherpt. Omdat zij ontevreden is over de<br />
wijze waarop gemeenten hun taken uitvoeren, heeft de minister een handhavings- en<br />
verantwoordingsplicht vastgelegd in de woningwet 2007. Bovendien herinnert de minister de<br />
gemeenteraad, in haar toelichting op de gewijzigde wet, aan zijn controlerende rol.<br />
Aangezien de wet meerdere malen is gewijzigd, kan de rekenkamer geen normen stellen die<br />
voor de gehele onderzoeksperiode (1987-2008) gelden. Zeker na 1998 (Raad van State<br />
oordeelt dat in beginsel moet worden gehandhaafd) mogen hogere eisen worden gesteld aan<br />
het handelen van het gemeentebestuur.<br />
De rekenkamer heeft een vijftal normen geformuleerd. Deze normen sluiten aan op de, in<br />
paragraaf 1.3, geïdentificeerde beleidsinstrumenten: informatieoverdracht, financiële middelen<br />
en wettelijke voorschriften.<br />
Informatieoverdracht:<br />
1. Wanneer er aanwijzingen zijn dat regels verwoord in het bouwbesluit mogelijk worden<br />
geschonden, doet het college van B en W hier onderzoek naar.<br />
2. Het opnamerapport, waarin de geconstateerde gebreken en de te treffen voorzieningen<br />
staan verwoord, wordt middels een brief voorgelegd aan de eigenaar.<br />
Financiële middelen:<br />
3. Het college van B en W kan een subsidie verstrekken aan eigenaren die voorzieningen<br />
moeten treffen.<br />
IV Omdat bouw- en woningtoezicht met capaciteitsproblemen kampt en nauwelijks aan toezicht toekomt,<br />
heeft het college het advocatenkantoor gevraagd naar de mogelijke gevolgen hiervan.<br />
30