Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht

aantal gegevens achterhalen. Bijvoorbeeld de verleende vergunning en de eigendomssituatie
(bij het kadaster kunnen eigendoms- en hypotheekgegevens worden opgevraagd). Ook een
eventuele klacht hoort thuis in het dossier.
Bouwkundige opname
Vanaf de straat of middels een bouwkundige opname kan een inspecteur de staat van een
woning bepalen. In een bouwtechnisch opnamerapport omschrijft de inspecteur de minimaal
aanvaardbare onderhoudsstaat van een woning, technische gebreken, strijdigheden met het
bouwbesluit en te treffen voorzieningen. 40 De opname betreft zowel bestaande als ‘binnen
afzienbare tijd’ optredende gebreken. 41 “De redenering dat een aanschrijving slechts
gerechtvaardigd is indien zich daadwerkelijk een defect voordoet, gaat niet op.” Aldus de VNG. 42
Als niet duidelijk is of er sprake is van een gebrek, kan de gemeente een nader onderzoek laten
uitvoeren. 43 “Het kan dan bijvoorbeeld gaan om opmetingen, ontgravingen en opbrekingen.”
Indien de oorzaak van het gebrek zich over meerdere panden uitstrekt, dienen aangrenzende
panden in het onderzoek te worden betrokken. 44 Alleen als constructieve delen (vloeren en
dragende muren) geleidelijk en normaal verouderen en de inspecteur in de nabije toekomst
geen ernstige gebreken voorziet, voldoet een pand aan het basisonderhoudsniveau.
Opnamerapport aan de eigenaar voorleggen
Met de aanschrijving kan een gemeente een eigenaar dwingen om zijn of haar
verantwoordelijkheid voor het onderhoud van een woning op zich te nemen. Echter “een actief
aanschrijvingsbeleid vormt een onderdeel van beleid dat gericht is op het op peil brengen en
houden van de particuliere woningvoorraad.” Een gemeente kan dit doel ook bereiken met
stimulering (subsidie) of overleg en voorlichting. 45 Sterker nog, “goed en geregeld overleg met
de betrokkenen is cruciaal voor het welslagen van de aanpak van de woningvoorraad”, aldus de
VNG. 46 Dit houdt onder meer in dat het opnamerapport ter beoordeling aan de eigenaren wordt
voorgelegd. 47 Als het college van B en W de noodzaak tot het treffen van voorzieningen
duidelijk kan motiveren, “zal slechts een beperkt percentage eigenaren een aanschrijving als
aansporing nodig hebben.”
Intentieverklaring
Als een eigenaar voorzieningen wil treffen (de uitvoering ter hand wil nemen), wordt dit
vastgelegd in een intentieverklaring. “Voor onwillege eigenaren wordt de
aanschrijvingsprocedure ingezet”, aldus de opstellers. 48
Vooraanschrijving
Middels een vooraanschrijving wordt de eigenaar gewezen op zijn of haar wettelijke
onderhoudsverplichtingen. Tevens wijst de gemeente de eigenaar op eventuele
subsidiemogelijkheden en de mogelijkheid om zijn of haar zienswijze kenbaar te maken. 49 Dit
laatste betekent dat het opnamerapport en een lijst van te treffen voorzieningen naar de
eigenaar moet worden gezonden. 50 Wanneer een eigenaar zelfs nadat deze een
vooraanschrijving heeft ontvangen, niet de gevraagde verbeteringen uitvoert, volgt een
aanschrijving. Artikel 14 van de woningwet (1991) biedt de grondslag voor de aanschrijving.
22