Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht

ordening en bouw constateert Klaassen echter dat “van de wettelijke bedoeling om alle
woningen door te lichten op kwalitatieve eisen en bij gebreken aan te schrijven, in de praktijk
niet veel terecht [komt].” Onbekendheid van ambtenaren met het aanschrijvingsinstrument en
de vrees om achteraf met kosten te blijven zitten, zijn hiervan oorzaken. 32 Daarnaast benadrukt
de auteur dat een eigenaar niet alleen met behulp van aanschrijvingen, maar ook met behulp
van subsidies kan worden bewogen tot het verhelpen van gebreken. De auteur noemt de
aanschrijving dan ook een ‘uiterst middel’. Voordat B en W een officiële aanschrijving
verzenden, kunnen zij een eigenaar op de hoogte stellen met een ‘voorwaarschuwing’. Waarna
de eigenaar om zijn of haar zienswijze wordt gevraagd. Zie ook artikel 4:8 algemene wet
bestuursrecht. 33
In artikel 26 (woningwet 1991) geeft de wetgever aan wanneer B en W mogen overgaan tot
toepassing van bestuursdwang. Namelijk nadat zij een aanschrijving hebben uitgevaardigd en
de in die aanschrijving genoemde termijn is verstreken.
Het staatstoezicht op de volkshuisvesting tenslotte, wordt geregeld in de artikelen 93 tot en met
99 van de woningwet (1991). De inspecteur generaal van de volkshuisvesting 34 moet de
minister en tweede kamer voorzien van informatie over de handhaving door gemeenten.
nagaan of woning aan kwaliteitseisen voldoet (artikel 13)
eigenaar op de hoogte stellen met een voorwaarschuwing
aanschrijven tot het treffen van voorzieningen (artikel 14)
college beslist of gemeente een bestuurlijke sanctie moet
opleggen (artikel 26)
toepassen bestuursdwang of opleggen van een last onder
dwangsom (artikel 26)
Afbeelding 3 Toezicht op bestaande bouw (woningwet 1991)
Ambtelijke reactie
In een ambtelijke reactie wordt de vraag opgeworpen of het college van B en W ook vóór 1991,
het jaar dat de woningwet wordt herzien, moeten toezien op de kwaliteit van de
woningvoorraad.
Dit is het geval. Zie artikel 24 van de woningwet 1962. “B en W zijn verplicht na te gaan welke
woningen ongeschikt ter bewoning zijn, welke woningen, ofschoon zij niet ter bewoning
ongeschikt zijn, verbetering behoeven, welke woningen op een bij de bouwverordening
20