Onderzoek funderingen - Gemeente Dordrecht

van de problemen zijn de eigenaren zelf. De gemeente vult echter zijn verantwoordelijkheid,
voor tijdige en juiste publieke informatie en het ondernemen van actie, onvoldoende in.
De mate waarin het bestuur onvoldoende een actief en gericht beleid voert, is niet in de gehele
periode gelijk. Wanneer de informatie ambtelijk bekend is leidt dat in eerste instantie niet tot
gericht beleid. De signalen dringen van 1987 tot eind 1993 niet door tot het bestuur. Nadat het
bestuur eind 1993 op de hoogte is geraakt komt zij niet in actie om de schade voor burgers zo
klein mogelijk te maken, maar beschouwt het probleem vooral vanuit de juridische optiek van
het belang van de gemeente zelf. Vanaf 1997 treedt het bestuur actiever op en dat leidt in 1999
tot een subsidie-instrument en in 2001 tot een concreet plan van aanpak. De uitvoering van dat
plan verloopt langzaam. De goede voornemens om burgers goed te informeren worden niet
waargemaakt. Ook de kosten van onderzoek en begeleiding lopen hoog op. Intussen is er meer
aandacht voor handhaving en lijkt de aanpak daadkrachtiger.
Met dit rapport wil de rekenkamer lessen aandragen voor de raad en college. In paragraaf 9.4
doet zij 9 aanbevelingen. Aanbeveling 1 tot en met 6 zijn gericht aan het college. Aanbevelingen
7 tot en met 9 zijn gericht aan de raad.
Aan het college
1 Stel (de belangen van) de burger centraal bij het maken van beleid. Leg dit vast in
de bestuurlijke en ambtelijke missie en borg dat dit uitgangspunt wordt nageleefd.
2 Informeer alle eigenaren in het aandachtsgebied per aangetekende brief over de
staat van hun funderingen. Verwoord in deze brief de minimale kwaliteitseisen
waaraan een woning moet voldoen (1), technische gebreken (2), strijdigheden met
het bouwbesluit (3) én voorzieningen die de eigenaar moet treffen (4).
3 Handhaaf de subsidieverordening, maar verstrek alleen subsidie als de eigenaar zijn
of haar funderingen binnen twee jaar herstelt.
4 Schrijf onwillige eigenaren aan. Maak duidelijk en leg vast in de subsidieverordening
dat het recht op subsidie vervalt, zodra tot uitvoering van de aanschrijving moet
worden overgegaan.
5 Leg een bestuurlijke sanctie op indien één of meerdere eigenaren weigeren mee te
werken aan binnen afzienbare tijd noodzakelijk funderingsherstel. De ‘beleidsregels
voor de toepassing van artikel 14, lid 1 van de woningwet bij funderingsherstel en
cascoherstel’ moeten worden aangepast.
6 Neem maatregelen om vroege waarschuwingen over (technische) problemen
voldoende aandacht te geven van management en bestuur.
Aan de raad
7 Leg vast dat de raad iedere drie maanden wordt geïnformeerd (in absolute getallen)
over het totaal aantal funderingsonderzoeken dat is uitgevoerd. Vermeld hoeveel
eigenaren zijn geïnformeerd en hoeveel woningen zij in hun bezit hebben.
Rapporteer hoeveel eigenaren in aanmerking komen voor subsidie en hier
daadwerkelijk gebruik van maken. Geef aan bij hoeveel woningen funderingsherstel
12