Handboek voor begeleiders van vluchtelingen en ... - Stichting ROS

x. Kunnen vluchtelingen en asielzoekers toegang krijgen tot tewerkstelling?
Werkende asielzoekers zijn minder afhankelijk van de staat. Het recht om te werken is een
onderdeel van de menselijke waardigheid, vooral wanneer het, zoals in vele landen, zo lang
duurt om asielaanvragen definitief te beoordelen. Eens een persoon de vluchtelingenstatus
gekregen heeft, laat een staat hem of haar meestal toe om op haar grondgebied legaal te
werken. Sommige EU lidstaten laten asielzoekers toe om te werken onder bepaalde
voorwaarden. Artikel 11 van de Opvangrichtlijn eist dat lidstaten beslissingen nemen over de
voorwaarden om toegang tot tewerkstelling te verlenen aan asielzoekers wiens aanvraag een
jaar of langer in behandeling is. 14 Daarom wordt aangeraden dat:
• Asielzoekers na een zekere periode toelating krijgen te werken terwijl hun aanvraag in
behandeling is.
xi.
Behandeling van groepen met speciale behoeften – kinderen, vrouwen en
bejaarden
Kinderen, niet-begeleide of alleenstaande kinderen, vrouwelijke asielzoekers en bejaarde
asielzoekers moeten bijzondere aandacht krijgen.
• Kinderen: Bij het ontwerp en het toepassen van opvangbeleid en -procedures, zouden
staten moeten handelen vanuit het belang van het kind. Dit kan bijvoorbeeld door een
voogd aan te stellen voor minderjarige asielaanvragers. De minimumnormen voor de
opvang van kinderen moeten aan alle behoeften van kinderen beantwoorden, zoals
vereist volgens internationale en regionale mensenrechtenwetten, procedures en
richtlijnen. Deze behoeften omvatten onder andere de behoefte aan speciaal onderwijs,
aan medische en psychologische zorg en aan ontspanning . (CRC, art. 3(1))
• Niet-begeleide of alleenstaande kinderen: Niet-begeleide of alleenstaande kinderen
moeten zo snel mogelijk na aankomst geplaatst worden in (aan)gepaste zorggevende
voorzieningen, zoals pleegzorg of speciale opvangcentra. Er moeten zo snel mogelijk
opsporingsactiviteiten ondernomen worden overeenkomstig Artikel 3(3) van de
Resolutie van de Raad van de Europese Unie van 26 juni 1997. Er moeten juridische
vertegenwoordigers aangesteld worden om gedurende de volledige asielprocedure de
sociale en juridische rechten van niet-begeleide of alleenstaande kinderen te
behartigen. (CRC, artikels 7, 22(2); Resolutie van de Raad van de Europese Unie van
26 juni 1997 over niet-begeleide minderjarigen die staatsburger zijn van een derde
land, para. 3(4))
INFOTIP - KINDEREN
De UNHCR heeft informatie gepubliceerd om mensen te begeleiden die werken met
14 ECRE - The EC Directive on Reception of Asylum Seekers: Are asylum seekers in Europe receiving material
support and access to employment in accordance with European legislation? (AD3/11/2005/EXT/SH).
27