Handboek voor begeleiders van vluchtelingen en ... - Stichting ROS

• Asielzoekers mogen niet ondergebracht worden in afgelegen gebieden waar toegang tot
(openbaar) vervoer moeilijk is. Het huisvesten van vluchtelingen of asielzoekers op
plaatsten waar zij geen toegang hebben tot het openbaar vervoer of waar zij niet voor
vervoer kunnen betalen, beperkt hun bewegingsvrijheid op ongepaste wijze, vooral
wanneer de nodige diensten en bijstand ver weg gelegen zijn. Als bestuursautoriteiten
vluchtelingen en asielzoekers toch op afgelegen plaatsen huisvesten, moeten zij voor
gepaste financiële hulp zorgen om vervoerskosten te betalen.
• Opsluiting van vluchtelingen en asielzoekers moet vermeden worden.
• Bij huisvesting van asielzoekers met kinderen moet er rekening gehouden worden met
toegang tot plaatselijke onderwijsinstellingen.
v. Welke documenten moeten vluchtelingen en asielzoekers hebben zolang hun
zaak onbeslist is?
Asielzoekers moeten ervan verzekerd worden dat hun verblijf in een gastland in afwachting van
een definitieve beslissing legaal is. UNHCR Uitvoerend Comité Besluit Nr. 35 adviseert dat de
asielzoekers over wiens zaak niet onverwijld kan beslist worden, voorlopige papieren krijgen om
hen ervan te verzekeren dat ze tijdelijke bescherming krijgen, tot de definitieve uitspraak in hun
zaak. 5 Bovendien vereist artikel 6(1) van de Opvangrichtlijn dat lidstaten de asielzoeker papieren
geven als bewijs dat hun asielaanvraag in behandeling is. In de meeste landen krijgt een
asielzoeker een tijdelijke (verblijfs)vergunning van zodra de procedure voor de toekenning of
afwijzing van asiel ontvankelijk verklaard is. Om bescherming van de asielzoekers tijdens de
verwerking van hun aanvraag te garanderen, wordt het volgende aangeraden:
• Asielzoekers moeten tijdelijke (verblijfs)vergunningen krijgen. De vergunningen moeten
geldig blijven totdat er een definitieve uitspraak over hun aanvraag is gevallen. (UNHCR
Uitv.Com Besluit Nr. 93; UNHCR Uitv.Com Besluit 91) 6
Hoewel de Opvangrichtlijn toelaat dat lidstaten geen papieren geven aan asielzoekers in
hechtenis, moeten lidstaten toch worden aangemoedigd om dergelijke papieren te verschaffen
aan alle asielzoekers, om bij de vrijlating van gedetineerden lastig bijkomend papierwerk en
vertragingen in het verstrekken van documenten te vermijden
vi.
Welke bijstand moeten staten verlenen aan vluchtelingen, asielzoekers en
migranten?
Volgens artikel 11(1) van de ICESCR wordt van alle staten geëist dat zij bijstand verlenen aan
personen die niet in staat zijn om voor zichzelf te zorgen. Asielzoekers hebben recht op een
voldoende hoge levensstandaard gedurende de behandeling van hun aanvraag. De bijstand moet
5 Zie ook:, Identity Documents for Refugees and Asylum Seekers: Guidance on Issuing Identity Documents to
Persons of Concern (Project Profile/PGDS Working Draft 2003).
6 Zie: UNHCR Uitvoerend Comité Besluit Nr. 35; Verdrag van Genève, art. 27.
23