Toetsingsadvies - Commissie voor de milieueffectrapportage

In de effectbeschrijving is niet duidelijk wat de betekenis is van de kwalitatieve
scores. Enerzijds is onduidelijk of een absolute of relatieve schaal is gehanteerd,
anderzijds is onduidelijk hoe van de scores per (deel)gebied tot totaalscores
is gekomen. De Commissie vraagt zich af in hoeverre de gebiedswaarden
(zie hiervoor) zijn betrokken bij het bepalen van de ernst van de effecten
en de sommatie van effecten van (deel)gebieden.
■ De (effect)beschrijving van landschap, cultuurhistorie en archeologie dient verduidelijkt
te worden en daarbij volledig, consistent en verifieerbaar te zijn. De beschrijving
dient te worden gebaseerd op een objectieve waardering van de referentiesituatie.
3. OVERIGE OPMERKINGEN
In dit hoofdstuk beschrijft de Commissie enkele zaken die haar zijn opgevallen
bij het lezen van het MER. Anders dan in paragrafen 2.2.1, 2.2.2 en 2.4.2
gaat het hier niet zozeer om essentiële tekortkomingen, maar het verdient
aanbeveling hiermee in het vervolg rekening te houden.
3.1 Verkeer(sveiligheid) en geluid
Hoewel op dit punt voldoende informatie aanwezig is om het IGS vast te stellen,
kan overwogen worden om in een aanvulling van het MER/nieuwe MER
het volgende mee te nemen:
Uit het plan-MER komt naar voren dat de verkeersafwikkeling bij de vier
stedenbouwkundige modellen niet onderscheidend is. De varianten voor
de verkeerskundige structuur zijn wel bepalend. De Commissie geeft in
overweging om opnieuw de effecten op verkeer te beschrijven. Stel aan de
hand van een ruim studiegebied vast welke verkeersstructuur optimaal is.
Het MER kan vervolgens voor deze verkeerskundige structuur in gaan op
de verkeersafwikkeling binnen het plangebied.
Bij het bepalen van het de optimale verkeerskundige structuur zal duidelijk
worden of de bestaande aansluitingen op de A7 voldoende zijn om het
verkeer uit het plangebied af te wikkelen. Ga na of er aanvullende maatregelen
nodig zijn om de volledige stedenbouwkundige opgave te accommoderen.
3.2 Consistentie en leesbaarheid van het MER
De beschrijving van de referentiesituatie lijkt een samenvatting van informatie
die onder meer in het voorontwerp-IGS staat.
■ De Commissie raadt aan om de relevante onderdelen in het plan-MER zelf op te
nemen.
Verder valt nog op dat van de verschillende termen zoals “waarde”, “grote
waarde”, “hoge waarde”, “zeer waardevol”, “bijzonder”, “kwetsbaar worden
gebruikt” geen definitie wordt aangeven. Dit komt de leesbaarheid van het
MER niet ten goede.
■ Ten behoeve van de zelfstandige leesbaarheid van het MER beveelt de Commissie
aan om consequent definities aan te geven van gehanteerde termen in het MER.
-6-