OP WEG NAAR EEN DRIESTERREN AGENTSCHAP - Federaal ...

OP WEG NAAR EEN DRIESTERREN AGENTSCHAP - Federaal ... OP WEG NAAR EEN DRIESTERREN AGENTSCHAP - Federaal ...

01.02.2015 Views

De fysieke beveiliging van het ander radioactief materiaal De reglementaire werkzaamheden worden verder gezet, maar de structuur van de toekomstige regelgeving die in 2009 gedefi nieerd werd, werd grondig herzien. Oorspronkelijk was er voorzien om : • via specifi eke KB’s een onderscheid te maken : ingekapselde radioactieve bronnen, niet-ingekapselde radioactieve bronnen en radioactief afval ; • een sectoriële aanpak in te voeren (industriële bedrijven, ziekenhuizen en opleidingscentra, vervoer, opslagsites voor radioactief afval). De sectoriële aanpak werd behouden omdat deze het best was aangepast aan de behoeften van verschillende gebruikers en hierdoor de teksten makkelijker kunnen worden gelezen en sneller kunnen worden geraadpleegd. Er zal daarentegen voortaan geen rekening meer worden gehouden met het soort radioactief materiaal, maar wel met hun radiologisch activiteitsniveau en hun aantrekkelijkheid voor mogelijke agressoren, zonder onderscheid van het soort materiaal (met uitzondering van kernmateriaal). Op die manier kunnen er identieke fysieke beveiligingsniveaus worden toegepast op al het radioactief materiaal dat eenzelfde activiteitsniveau en eenzelfde aantrekkelijkheid vertoont. Deze aanpak is niet alleen logischer, maar ze maakt het de exploitant bovendien mogelijk om gemakkelijker een doeltreffend fysiek beveiligingssysteem voor zijn installatie en het radioactief materiaal dat ze bevat, te bepalen en in te voeren. Rekening gehouden met installatie - in de nabije toekomst - van een defi nitieve bergingsplaats voor laag- en middelactief radioactief afval werd de prioriteit verleend aan de uitwerking van reglementaire teksten met als doel te komen tot de veiligstelling van het radioactief afval en de erbij betrokken installaties. Nuclear Security Summit (USA – Washington) Op de top van Washington over de nucleaire beveiliging, die doorging in april 2010, werden het Communiqué en het “Workplan” goedgekeurd die werden onderhandeld op het niveau van de sherpa’s van de staatshoofden en regeringsleiders in de maanden die aan de top voorafgingen. Deze teksten, die een politiek engagement inhielden, willen de internationale gemeenschap mobiliseren voor de preventie van het nucleair terrorisme. Zo concretiseren ze de oproep die president Obama in Praag op 5 april 2009 gelanceerd had ten einde binnen de vier jaar het meest kwetsbare nucleair materiaal te beveiligen. België, in de persoon van zijn eerste minister, was een van de bijna vijftig landen die op deze top werden uitgenodigd. Het FANC, als publieke entiteit belast met de nucleaire beveiliging, werd betrokken bij de onderhandeling van deze teksten (Communiqué en Workplan) waarvan de eerste versies door de Amerikaanse autoriteiten werden opgesteld. De deelnemers aan de Top zijn tevens overeengekomen dat de volgende top in 2012 in Zuid-Korea zal worden gehouden. Vanaf november 2010 werd er van start gegaan met het proces voor de opvolging van de top van Washington en de voorbereiding van deze van Seoul. Een eerste vergadering van de sherpa’s werd in Buenos Aires gehouden begin november 2010. BEVEI- LIGING EN VERVOER 53

FANC JAAR- VERSLAG 2010 Toetsingsconferentie van het nucleair non-proliferatieverdrag De andere internationale activiteiten 54 De toetsingsconferentie van het nucleair non-proliferatieverdrag werd in New York van 3 tot 28 mei 2010 gehouden. Deze conferentie is vanzelfsprekend cruciaal voor het FANC omdat het verdrag - met een bijna universele draagwijdte - in zijn bewoordingen of via het onderzoeksproces waartoe het leidt, de principes zelf van niet alleen de nucleaire non-proliferatie, maar ook het vreedzaam gebruik van kernenergie, evenals, meer en meer, de nucleaire beveiliging omkadert. Het is tevens in dit forum dat voor de vijf komende jaren de grote politieke richtingen worden bepaald op het gebied van de intensivering en de toepassing van de waarborgen, de uitvoer van nucleaire artikels, de internationale samenwerking, enz… Het FANC werd vertegenwoordigd op de conferentie en heeft zo, voor de materie dat tot zijn bevoegdheid behoort, binnen de Belgische delegatie kunnen bijdragen tot de uitwerking van de verschillende verklaringen van België, alsook van de standpunten die de Belgische delegatie te New York heeft verdedigd. Op het niveau van de Europese Unie Het FANC neemt deel aan de werkzaamheden van de EUCBRN Advisory Group, een raadgevende groep belast met de uitwerking van het actieplan van de Europese Unie voor de chemische, bacteriologische, radiologische en nucleaire beveiliging van de Europese Unie, evenals aan haar werkgroep gewijd aan de nucleaire en radiologische beveiliging. Dit actieplan kadert in het globale plan van de strijd van de EU tegen het terrorisme. Om de Europese perceptie (door de lidstaten en door de Commissie) van de evolutie van de waarborgen (safeguards) en het concept nucleaire nonproliferatie beter te kunnen begrijpen, neemt het FANC naast het SCK-CEN deel aan de plenaire en aan de intersessievergaderingen van de ESARDA (European Safeguards Research and Development Association). In de ESARDA zitten de verenigingen van de EU die belast zijn met O&O van de nucleaire waarborgen. In 2010 werd de plenaire vergadering in mei in Luxemburg gehouden en deze van de intersessie in oktober in het Gemeenschappelijk onderzoekscentrum van Ispra (Italië). Op het niveau van de IAEA Het FANC heeft zeer actief meegewerkt aan de uitwerking van verschillende bundelingen van aanbevelingen m.b.t. de nucleaire beveiliging. Deze aanbevelingen werden gegroepeerd in brochures die gepubliceerd werden in het kader van de IAEA Nuclear Security Series. Hun doel bestaat erin de staten en ook de exploitanten te helpen om aan de nucleaire beveiligingsvoorschriften te kunnen tegemoetkomen. In 2010 had de inspanning van de IAEA betrekking op de fi nalisatie van het document (Fundamentals of a State’s Nuclear Security Regime – nog niet gepubliceerd) dat bestemd was als overkoepeling van de aanbevelingen, evenals van drie soorten aanbevelingen :

FANC<br />

JAAR-<br />

VERSLAG<br />

2010<br />

Toetsingsconferentie van<br />

het nucleair non-proliferatieverdrag<br />

De andere internationale<br />

activiteiten<br />

54<br />

De toetsingsconferentie van het nucleair non-proliferatieverdrag<br />

werd in New York van 3 tot 28 mei 2010<br />

gehouden. Deze conferentie is vanzelfsprekend cruciaal<br />

voor het FANC omdat het verdrag - met een bijna<br />

universele draagwijdte - in zijn bewoordingen of via het<br />

onderzoeksproces waartoe het leidt, de principes zelf<br />

van niet alleen de nucleaire non-proliferatie, maar ook<br />

het vreedzaam gebruik van kernenergie, evenals, meer<br />

en meer, de nucleaire beveiliging omkadert.<br />

Het is tevens in dit forum dat voor de vijf komende<br />

jaren de grote politieke richtingen worden bepaald<br />

op het gebied van de intensivering en de toepassing<br />

van de waarborgen, de uitvoer van nucleaire artikels,<br />

de internationale samenwerking, enz…<br />

Het FANC werd vertegenwoordigd op de conferentie en<br />

heeft zo, voor de materie dat tot zijn bevoegdheid behoort,<br />

binnen de Belgische delegatie kunnen bijdragen<br />

tot de uitwerking van de verschillende verklaringen van<br />

België, alsook van de standpunten die de Belgische<br />

delegatie te New York heeft verdedigd.<br />

Op het niveau van de Europese Unie<br />

Het FANC neemt deel aan de werkzaamheden van<br />

de EUCBRN Advisory Group, een raadgevende<br />

groep belast met de uitwerking van het actieplan van<br />

de Europese Unie voor de chemische, bacteriologische,<br />

radiologische en nucleaire beveiliging van de<br />

Europese Unie, evenals aan haar werkgroep gewijd<br />

aan de nucleaire en radiologische beveiliging. Dit<br />

actieplan kadert in het globale plan van de strijd<br />

van de EU tegen het terrorisme.<br />

Om de Europese perceptie (door de lidstaten en<br />

door de Commissie) van de evolutie van de waarborgen<br />

(safeguards) en het concept nucleaire nonproliferatie<br />

beter te kunnen begrijpen, neemt het<br />

FANC naast het SCK-CEN deel aan de plenaire en<br />

aan de intersessievergaderingen van de ESARDA<br />

(European Safeguards Research and Development<br />

Association). In de ESARDA zitten de verenigingen<br />

van de EU die belast zijn met O&O van de nucleaire<br />

waarborgen. In 2010 werd de plenaire vergadering<br />

in mei in Luxemburg gehouden en deze van de<br />

intersessie in oktober in het Gemeenschappelijk<br />

onderzoekscentrum van Ispra (Italië).<br />

Op het niveau van de IAEA<br />

Het FANC heeft zeer actief meegewerkt aan de uitwerking<br />

van verschillende bundelingen van aanbevelingen<br />

m.b.t. de nucleaire beveiliging. Deze aanbevelingen<br />

werden gegroepeerd in brochures die gepubliceerd<br />

werden in het kader van de IAEA Nuclear Security<br />

Series. Hun doel bestaat erin de staten en ook de exploitanten<br />

te helpen om aan de nucleaire beveiligingsvoorschriften<br />

te kunnen tegemoetkomen. In 2010 had<br />

de inspanning van de IAEA betrekking op de fi nalisatie<br />

van het document (Fundamentals of a State’s Nuclear<br />

Security Regime – nog niet gepubliceerd) dat bestemd<br />

was als overkoepeling van de aanbevelingen, evenals<br />

van drie soorten aanbevelingen :

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!