OP WEG NAAR EEN DRIESTERREN AGENTSCHAP - Federaal ...

FANC
JAAR-
VERSLAG
2010
28
wachtingen van de lokale bevolking anders kan
zijn dan die van het FANC. Zij verwachten soms
wijzigingen van het concept, terwijl die vanuit de
veiligheid op lange termijn negatief beoordeeld
kunnen worden. Wij moeten rekening houden met
de legitieme bezorgdheden van de partenariaten
in het kader van de algemene bezorgdheden voor
de veiligheid. We moeten tussen deze twee bezorgdheden
een evenwicht zoeken.
Ook de veiligheidsbenadering van het FANC speelt
een belangrijke rol. Wij wensen de kwaliteit van het
veiligheidsdossier en zijn technische inhoud nog verder
te verbeteren en naar een topniveau te brengen.
Maar ook hier is weinig referentie aanwezig waarop
wij ons kunnen baseren.
Discussies tussen de experts moeten helpen ons
doel te bereiken wat de verbetering van de inhoud
van het veiligheidsdossier betreft. Anderzijds moeten
we vermijden dat we voorschrijvend zijn. Het is onze
bedoeling om een richting aan te geven en creatieve
oplossingen toe te laten zodat er geen blokkades
ontstaan.
Een bijkomend element is dat NIRAS geen zuivere
industriële operator is, maar net zoals het
FANC een agentschap die een regelgevende missie
heeft. NIRAS heeft ook van de ministerraad
een missie opgedragen gekregen. Er dient dus
een nieuwe relatie voor de twee Agentschappen
te worden uitgewerkt, waarin beide partijen hun
eigen missie moeten behouden en met respect
voor elkaars identiteit. Er bestaat in ieder geval
een goede werkrelatie en dat is noodzakelijk om
tot oplossingen te komen.
Intern hebben we in onze dienst een structuur
uitgewerkt die op kennis en ervaring is gebaseerd.
Daarvoor is een zogenaamde Kennis- en Ervaringsgroep
(KEG) opgericht waarin een aantal experts
zetelen die op een specifi ek domein competent
zijn. Elke KEG heeft als doel een technisch gebied
te behandelen. Zo is er bijvoorbeeld een “KEG”
voor de site, design, exploitatie, lange termijn veiligheid
e.d. Deze organisatiestructuur blijkt in de
praktijk voor de voorbereidingsfase een zeer nuttige
tool om kennis onderling te verbreiden en om
kennis te ontwikkelen. De specifi eke kennis is aanwezig
bij meerdere experts, zodat de ervaringen
van de verschillende werkgroepen uitgewisseld
kunnen worden.
Voor het vervolgtraject dat op de behandeling van
de vergunningaanvraag gefocusseerd is, hebben
we een andere organisatiestructuur opgebouwd
om nog effi ciënter te zijn. Dit gebeurt via een ‘team
project’ cel. Het doel van deze cel is een garantie
van coherentie te geven aan de analyse van het
veiligheidsdossier. Op basis van het technisch advies
van de experts zal deze cel garanderen dat
de beslissingen op een gezamenlijke wijze worden
genomen. De fi nale beslissing van het agentschap
zal collectief op basis van een interne kritische
evaluatie gebeuren.