Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL

dat de deskundigheid en kwaliteit van de uitvoering ten goede komt.’ 32 Er is
dus in toenemende mate sprake van een convergentie in het denken in de
richting van regionale omgevingsdiensten. Tegelijk is de aantoonbare noodzaak
van grotere, professionele handhavingsorganisaties duidelijker dan ooit: de
decentralisatie en integratie op omgevingsrechtelijk gebied enerzijds en de
grotere Europeanisering en internationalisering anderzijds vragen om regionale
omgevingsdiensten én (voor bepaalde onderwerpen) een landelijke aanpak. In
het voorgaande heeft de commissie dat met tal van argumenten aangetoond.
Er is al veel tijd verstreken waarin is vertrouwd op initiatieven van onderop. Dat
heeft wel iets, maar te weinig opgeleverd. De commissie hoopt van harte dat
decentrale besturen zich door dit rapport voelen gestimuleerd om ruim
vóórdat de wetgever hen daartoe zou verplichten en ook al vóórdat de Wabo in
werking treedt, omgevingsdiensten in de door de commissie bedoelde zin te
vormen. Maar er moet niet opnieuw alleen maar worden vertrouwd op de
goede bedoelingen. De wetgever is daarom nu aan zet om een kader te
scheppen voor de verplichte invoering in het gehele land van regionale
omgevingsdiensten. Daarnaast dient er een beperkte herschikking (overdracht
aan een landelijke organisatie als de VI) van taken en bevoegdheden te komen
en een robuustere samenwerking tussen bestuurlijke en justitiële instanties. De
tijd is er rijp voor.
32 Ruimte, regie en rekenschap, p. 38. Aan de DCMR neemt overigens, zoals reeds vermeld,
ook de provincie Zuid-Holland deel.
Commissie Herziening Handhavingsstelsel VROM-regelgeving | 61