Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL
Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL
Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Randvoorwaarden<br />
Zoals in de vorige paragraaf bleek, kunnen bovenstaande voorstellen alleen<br />
worden verwezenlijkt, wanneer er voldoende personele en financiële middelen<br />
beschikbaar zijn en wanneer er sprake <strong>is</strong> van een goede informatievoorziening<br />
binnen en tussen overheidsinstanties. <strong>De</strong> comm<strong>is</strong>sie hecht er aan op te merken<br />
dat het bij een goede informatievoorziening niet alleen om een noodzakelijke<br />
voorwaarde, maar ook om een geweldige kans gaat. Techn<strong>is</strong>ch <strong>is</strong> alles mogelijk,<br />
maar instanties en personen moeten ook daadwerkelijk informatie vergaren,<br />
aanleveren, bewerken, ophalen en benutten.<br />
4.3.2 Eén oplossingsrichting voor veel problemen<br />
Alle vier de kernproblemen uit de opdracht aan de comm<strong>is</strong>sie worden door een<br />
(nader techn<strong>is</strong>ch uit te werken) aanpak in de voorgestelde institutioneel<br />
getinte oplossingsrichting 29 in grote mate teruggedrongen. Dat <strong>is</strong> mogelijk<br />
omdat alle problemen in belangrijke mate institutioneel van aard zijn. Ook<br />
wordt indien voor bedoelde oplossingsrichting wordt gekozen, aan alle in § 4.2<br />
vermelde vere<strong>is</strong>ten voldaan. Hierna volgt per probleem een korte aanduiding<br />
van de mate waarin de voorgestelde oplossingsrichting effectief kan zijn.<br />
Domeintoezicht<br />
Het probleem van het versnipperde toezicht voor een individueel bedrijf (dat<br />
ook voor de overheid zelf een afstemmingsprobleem vormt) wordt in elk geval<br />
geringer door opschaling van de decentrale handhaving naar regio’s, doordat<br />
een regionale dienst integraal de toezichtsfunctie van de betrokken gemeente,<br />
de provincie en zo mogelijk ook het waterschap uitoefent. Rijksinstanties<br />
kunnen in dat geval ook makkelijker hun werkzaamheden afstemmen met het<br />
aanzienlijk kleinere aantal regio’s dan er nu afzonderlijke organen en<br />
samenwerkingsverbanden zijn. Waar de versnippering van het toezicht echter<br />
in belangrijke mate rijksinspecties betreft, zijn aanvullende maatregelen op<br />
rijksniveau nodig om integratie in het toezicht te bevorderen. <strong>De</strong><br />
werkzaamheden van die inspecties overstijgen overigens in ruime mate (zelfs)<br />
het (brede) terrein van het omgevingsrecht.<br />
Ketenproblematiek<br />
<strong>De</strong> ketenproblematiek <strong>is</strong> met de vorming van omgevingsregio’s en een<br />
landelijke organ<strong>is</strong>atie voor de handhaving ten aanzien van bovenstaande<br />
29 Ju<strong>is</strong>t omdat de comm<strong>is</strong>sie een strateg<strong>is</strong>ch advies moest uitbrengen en in de korte <strong>tijd</strong> dat<br />
zij werkzaam was geen gedetailleerde voorstellen kon ontwikkelen, spreekt de comm<strong>is</strong>sie<br />
ook niet van een oplossing, maar van een oplossingsrichting.<br />
<strong>Comm<strong>is</strong>sie</strong> Herziening Handhavingsstelsel VROM-regelgeving | 58
Change language