Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL
Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL
Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tabel 4.1: Verschillen tussen huidige en voorgestelde regionale samenwerking<br />
Huidige samenwerking<br />
<strong>De</strong>elname vrijwel alleen door gemeenten<br />
Op vrijwillige bas<strong>is</strong><br />
Niet overal in Nederland<br />
Gericht op uitvoering van milieutaken<br />
Grote variatie in omvang en takenpakket<br />
Grote variatie in wijze van uitvoering<br />
Variatie in organ<strong>is</strong>atievorm<br />
Voorgestelde model<br />
<strong>De</strong>elname door alle decentrale overheden<br />
Verplicht<br />
Landsdekkend systeem<br />
Gericht op handhaving van omgevingsrecht<br />
Grote mate van eenheid in omvang en<br />
takenpakket<br />
Grote mate van eenheid in wijze van<br />
uitvoering<br />
Openbaar lichaam<br />
<strong>De</strong> kleinere bestuurlijke eenheden, met name de kleinere gemeenten, worden<br />
aldus in staat gesteld om, zonder overheveling van formele bevoegdheden (zie<br />
hierna), hun (complexe) taken op omgevingsgebied uit te voeren. Ofschoon de<br />
meeste provincies, de grote gemeenten en sommige waterschappen op zichzelf<br />
wel de schaal hebben om voldoende handhavingskwaliteit te leveren, <strong>is</strong> het<br />
niet wenselijk hen buiten deze operatie te houden. Zij moeten er door hun<br />
deelname aan de regionale diensten namelijk toe bijdragen dat ook de kleinere<br />
organ<strong>is</strong>aties in staat worden gesteld, in gezamenlijk verband, hun taken goed<br />
uit te voeren. Maar er zijn nog veel meer redenen om voor de regionale schaal<br />
te kiezen. Ten eerste vergen sommige verschijnselen een aanpak op een<br />
grotere schaal zelfs dan die van een grote gemeente. Voorts wordt de<br />
samenwerking en informatie-uitw<strong>is</strong>seling met andere (bestuurlijke en justitiële)<br />
organ<strong>is</strong>aties door het werken met regionale diensten vergemakkelijkt. Ten<br />
derde kan in regionale omgevingsdiensten veel beter recht worden gedaan aan<br />
het integrale karakter van de omgevingsrechtelijke opgave. Met de Wabo<br />
wordt aan die integraliteit een sterke impuls gegeven, maar tegelijk worden<br />
daarmee de e<strong>is</strong>en die aan de (integraal werkende) handhavingsorgan<strong>is</strong>aties<br />
worden gesteld, opgeschroefd. 21 Ten vierde kunnen ook de grotere bestuurlijke<br />
decentrale organ<strong>is</strong>aties nog aan kwaliteit winnen door de vorming van de<br />
21 Hoogleraar Veiligheid en Rampenbestrijding B.J.M. Ale waarschuwt ervoor dat<br />
toezichthouders onder de Wabo van teveel dingen verstand moeten hebben en inspectie dan<br />
verwordt tot ‘een beetje rondkijken.’ Interview in Handhaving, 2008, afl. 3, p. 28-29.<br />
<strong>Comm<strong>is</strong>sie</strong> Herziening Handhavingsstelsel VROM-regelgeving | 51
Change language