Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL
Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL
Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
chem<strong>is</strong>che fabriek <strong>is</strong>, gemeten naar h<strong>is</strong>tor<strong>is</strong>che gegevens, niet groot. <strong>De</strong><br />
gevolgen ervan kunnen echter zeer ernstig zijn. <strong>De</strong> kans op een auto-ongeluk <strong>is</strong><br />
vele malen groter, maar de gevolgen ervan worden minder ernstig geacht. Er<br />
schuilt al<strong>tijd</strong> een subjectief element in de waardering van dit soort r<strong>is</strong>ico’s. Het<br />
<strong>is</strong> mogelijk om r<strong>is</strong>ico’s te objectiveren en onderling vergelijkbaar te maken door<br />
de “ernst van de gevolgen” uit te drukken in maatschappelijke kosten. Ook dan<br />
<strong>is</strong> een subjectieve waardering niet te vermijden. Niettemin kan het<br />
vergelijkbaar maken van r<strong>is</strong>ico’s helpen om handhavingsmiddelen het meest in<br />
te zetten waar de maatschappelijke behoefte het grootst <strong>is</strong>. 7<br />
Voor het terrein van de omgevingsregulering kan men globaal een onderscheid<br />
maken tussen drie niveaus van r<strong>is</strong>ico van bedreigingen: hoog, middel en laag<br />
r<strong>is</strong>ico. Tabel 3.1 bevat een overzicht van het r<strong>is</strong>iconiveau van verschillende<br />
bedrijfsmatige activiteiten die in Nederland voorkomen.<br />
3.1 Indeling verschillende bedrijfsmatige activiteiten naar soorten r<strong>is</strong>ico’s voor de omgeving<br />
Hoog r<strong>is</strong>ico Middel hoog r<strong>is</strong>ico Laag r<strong>is</strong>ico<br />
Eenmalig<br />
Ruimen van explosieven Complexe constructie Eenvoudige<br />
constructie<br />
Trilling<br />
inrichting<br />
<strong>De</strong>lfstoffen (900 inrichtingen)<br />
Nucleair (8 inrichtingen)<br />
BRZO (320 inrichtingen)<br />
Chemie (overig) (150<br />
inrichtingen)<br />
Bu<strong>is</strong>leidingen (25 inrichtingen)<br />
Externe veiligheid industrie<br />
(overig)<br />
Afval en em<strong>is</strong>sies industrie<br />
(overig)<br />
Opslag gevaarlijke stoffen<br />
industrie (overig)<br />
Afval van bouw, sloop en<br />
grondverwerking<br />
Geluidhinder<br />
Geurhinder<br />
Trilling<br />
Mobiel en keten<br />
Transport gevaarlijke stoffen<br />
Transport en handel in gevaarlijk<br />
afval<br />
Transport gevaarlijke stoffen<br />
Transport en handel in afval en<br />
bouwafval<br />
Transport en handel in grond<br />
Bron: gebaseerd op gegevens van de VROM-inspectie<br />
7 In de praktijk zijn investeringen in het tegengaan van bedreigingen soms in het geheel niet<br />
evenredig met de r<strong>is</strong>ico’s die er mee samenhangen. Soms wordt een klein r<strong>is</strong>ico met een<br />
overmacht van middelen bestreden (gekke koeien ziekte), soms wordt in de aanpak van een<br />
groot r<strong>is</strong>ico relatief weinig geïnvesteerd (obesitas).<br />
<strong>Comm<strong>is</strong>sie</strong> Herziening Handhavingsstelsel VROM-regelgeving | 28