30.01.2015 Views

Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL

Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL

Commissie Mans: De tijd is rijp - Omgevingsdienst NL

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

chem<strong>is</strong>che fabriek <strong>is</strong>, gemeten naar h<strong>is</strong>tor<strong>is</strong>che gegevens, niet groot. <strong>De</strong><br />

gevolgen ervan kunnen echter zeer ernstig zijn. <strong>De</strong> kans op een auto-ongeluk <strong>is</strong><br />

vele malen groter, maar de gevolgen ervan worden minder ernstig geacht. Er<br />

schuilt al<strong>tijd</strong> een subjectief element in de waardering van dit soort r<strong>is</strong>ico’s. Het<br />

<strong>is</strong> mogelijk om r<strong>is</strong>ico’s te objectiveren en onderling vergelijkbaar te maken door<br />

de “ernst van de gevolgen” uit te drukken in maatschappelijke kosten. Ook dan<br />

<strong>is</strong> een subjectieve waardering niet te vermijden. Niettemin kan het<br />

vergelijkbaar maken van r<strong>is</strong>ico’s helpen om handhavingsmiddelen het meest in<br />

te zetten waar de maatschappelijke behoefte het grootst <strong>is</strong>. 7<br />

Voor het terrein van de omgevingsregulering kan men globaal een onderscheid<br />

maken tussen drie niveaus van r<strong>is</strong>ico van bedreigingen: hoog, middel en laag<br />

r<strong>is</strong>ico. Tabel 3.1 bevat een overzicht van het r<strong>is</strong>iconiveau van verschillende<br />

bedrijfsmatige activiteiten die in Nederland voorkomen.<br />

3.1 Indeling verschillende bedrijfsmatige activiteiten naar soorten r<strong>is</strong>ico’s voor de omgeving<br />

Hoog r<strong>is</strong>ico Middel hoog r<strong>is</strong>ico Laag r<strong>is</strong>ico<br />

Eenmalig<br />

Ruimen van explosieven Complexe constructie Eenvoudige<br />

constructie<br />

Trilling<br />

inrichting<br />

<strong>De</strong>lfstoffen (900 inrichtingen)<br />

Nucleair (8 inrichtingen)<br />

BRZO (320 inrichtingen)<br />

Chemie (overig) (150<br />

inrichtingen)<br />

Bu<strong>is</strong>leidingen (25 inrichtingen)<br />

Externe veiligheid industrie<br />

(overig)<br />

Afval en em<strong>is</strong>sies industrie<br />

(overig)<br />

Opslag gevaarlijke stoffen<br />

industrie (overig)<br />

Afval van bouw, sloop en<br />

grondverwerking<br />

Geluidhinder<br />

Geurhinder<br />

Trilling<br />

Mobiel en keten<br />

Transport gevaarlijke stoffen<br />

Transport en handel in gevaarlijk<br />

afval<br />

Transport gevaarlijke stoffen<br />

Transport en handel in afval en<br />

bouwafval<br />

Transport en handel in grond<br />

Bron: gebaseerd op gegevens van de VROM-inspectie<br />

7 In de praktijk zijn investeringen in het tegengaan van bedreigingen soms in het geheel niet<br />

evenredig met de r<strong>is</strong>ico’s die er mee samenhangen. Soms wordt een klein r<strong>is</strong>ico met een<br />

overmacht van middelen bestreden (gekke koeien ziekte), soms wordt in de aanpak van een<br />

groot r<strong>is</strong>ico relatief weinig geïnvesteerd (obesitas).<br />

<strong>Comm<strong>is</strong>sie</strong> Herziening Handhavingsstelsel VROM-regelgeving | 28

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!