Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen - Bestuurszaken

Rapport 

Ondernemingsplan AGIV 2013 

versie 1.1 

Agentschap voor 

Geografische Informatie 

Vlaanderen 

Gebroeders Van Eyckstraat 16 T +32 9 261 52 00 info@agiv.be 

BE-9000 Gent F +32 9 261 52 99 www.agiv.be

Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen 

Inhoud 

Ontwerp Ondernemingsplan 2013 1 

Inhoud 2 

1 Inleiding 7 

2 AGIV missie, visie en strategie 8 

3 Strategische doelstellingen niveau 1 8 

4 Thema’s 9 

5 Relatie Thema’s en doelstellingen 9 

6 Planning 2013 9 

6.1 Beleidsondersteuning en stakeholdermanagement 11 

6.1.1 Kader en stand van zaken 11 

6.1.2 Toelichting planning 2013 11 

6.1.3 Projecten 12 

6.1.4 Processen 12 

6.1.5 Risicoanalyse 13 

6.2 FLEPOS 14 






6.3 KLIP – IMKL 17 






6.4 GIPOD 20 






6.5 GDI Geopunt - Geoportaal 23 






6.6 GDI Geopunt - Gebruikers- en toegangsbeheer 27 


Ondernemingsplan 2013 2 / 129






6.7 GDI Geopunt - GDI-diensten 30 






6.8 GRB 35 





6.9 CRAB 40 






6.10 GDI overige data – data niet in eigen beheer 44 






6.11 GDI overige data – Integratie en productbeheer 47 





6.12 GDI overige data – mobile mapping (MM) 49 






6.13 GDI overige data – MRB-wegen 51 






6.14 GDI overige data – (middenschalige) fotovluchten 53 








6.15 GDI overige data – geografisch themabestand Vlaamse voorkooprechten 55 






6.16 GDI overige data – gebouwenregister 58 






6.17 GDI overige data – update DHM Vlaanderen (kortweg DHMV-II) 59 






6.18 Ondersteuning partners en gebruikers 61 






6.19 Innovatie 66 






6.20 Elektronische dienstverlening 70 






6.21 Thema management en organisatie ontwikkeling (ondersteunende activiteiten) 74 



7 Relatie tussen VTE en doelstellingen uit de beheersovereenkomst 83 

7.1 Berekeningswijze 83 

7.2 Planning 2013 83 

8 Financiële middelen 85 

8.1 Ontvangsten begrotingsopmaak 2013 85 



8.2 Uitgaven begrotingsopmaak 2013 86 

9 Samenvatting aan te wenden middelen – personeel 87 

9.1 Algemene besteding van de middelen 87 

9.2 Externe diensten productie 87 

9.3 Externe diensten projecten 87 

9.3.1 Authentieke bronnen 87 

9.3.2 Geoportaal en GDI-diensten 88 

9.3.3 GIPOD/KLIP 88 

9.4 Externe diensten organisatieontwikkeling 89 

9.5 Risico’s 89 

9.6 Impact van de besparingsmaatregelen op personeel en financiën 89 

9.6.1 Financiële besparingen 89 

9.6.2 Personeelsbesparingen 90 

10 Lijst met afkortingen 91 

11 Bijlagen 93 

11.1 Bijlage 1: relatie thema’s en doelstellingen 93 

11.2 Bijlage 2: Het algemeen procesmodel van het AGIV 94 

11.3 Bijlage 3: thema’s en subthema’s 95 

11.4 Bijlage 4: Definitie van de indicatoren 96 

11.5 Bijlage 5 : gelijkekansen en diversiteitplan 2013 99 

11.6 Bijlage 6 : welzijnsplan 2013 (IDPB) 127 




1 Inleiding 

Op 10 oktober 2010 werd de ontwerpbeheerovereenkomst 2011-2015 van het AGIV door de 

Vlaamse Regering goedgekeurd. De beheersovereenkomst werd op 16 maart 2011 ondertekend. 

De beheersovereenkomst geeft invulling aan de decretale opdrachten van het AGIV, afgetoetst 

met de beleidsnota 2009-2014 en het GDI-plan 2010-2015 van het samenwerkingsverband GDI- 

Vlaanderen. Het beleid van de minister zal verder worden geconcretiseerd en aangevuld door 

middel van de jaarlijkse beleidsbrieven. Door middel van een GDI-uitvoeringsplan, op voorstel van 

de stuurgroep GDI-Vlaanderen, zal de concrete uitvoering van het GDI-plan worden opgevolgd. 

Het ondernemingsplan is een operationalisering van de beheersovereenkomst van het AGIV en 

geeft dus ook invulling aan de doelstellingen toevertrouwd aan het AGIV in het GDI-plan en het 

GDI-uitvoeringsplan. 

Binnen de meerjarenbegroting vastgesteld in de beheersovereenkomst, geeft het ondernemingsplan 

meer in concreto aan hoe deze middelen aangewend zullen worden. De concrete 

vertaling naar middelen wordt jaarlijks uitgevoerd bij de begrotingscyclus. 

Het voorliggend ondernemingsplan gaat uit van de belangrijkste thema’s binnen het AGIV, die 

vanuit processen en projecten worden gevoed. Het houdt rekening met de bepalingen van de 

Vlaamse Regering van 16 november 2012 over het ondernemingsplan. 


2 AGIV missie, visie en strategie 

In haar beheersovereenkomst heeft het AGIV volgende missie, visie en strategie bepaald: 

MISSIE: 

Het AGIV bouwt samen met haar partners de Vlaamse Geografische Data-Infrastructuur en 

realiseert met het oog op een betere digitale dienstverlening aan overheid, bedrijven en burgers, 

integreerbare oplossingen voor het efficiënt gebruik van geografische informatie. 

VISIE: 

• Het AGIV is hét kruispunt binnen de Vlaamse Geografische Data Infrastructuur. 

• Het AGIV is dé overheidspartner voor het realiseren van integreerbare oplossingen voor 

het efficiënt gebruik van geografische informatie door overheid, bedrijven en organisaties 

en burgers. 

• Het AGIV stuurt het Vlaams toegepast geo-innovatiebeleid en past de resultaten toe. 

• Het AGIV is een betrouwbare, resultaatgerichte organisatie, gericht op samenwerking. 

3 Strategische doelstellingen niveau 1 

Deze doelstellingen vullen de visie in naar streefdoelen, verder reikend dan de looptijd van deze 

beheersovereenkomst en de ondernemingsplannen. 

• Vervolledigen van het aantal authentieke geografische gegevensbronnen dat het AGIV 

beheert 

• Geografische gegevensbronnen die het AGIV niet beheert, optimaler ontsluiten 

• Verder uitbouwen van het aantal geografische diensten binnen de Vlaamse Geografische 

Data Infrastructuur 

• Versterken van de coördinerende en aansturende rol van het AGIV bij de uitbouw van de 

Vlaamse Geografische Data Infrastructuur 

• Efficiënter aanmaken en bijhouden van geografische gegevensbronnen die het AGIV 

beheert 

• Verhogen van de herbruikbaarheid en uitwisselbaarheid van ontwikkelde componenten 

• Verhogen van de efficiëntie bij de programma- en projectwerking van het AGIV 

• Bevorderen van het gebruik van de Vlaamse Geografische Data Infrastructuur 

• Maximaliseren van het naleven van SLA’s omtrent de dienstverlening van het AGIV 

• Verbeteren van de coördinatie van de uitvoering van het geo-innovatiebeleid 

Deze strategische doelstellingen zijn in de Beheersovereenkomst 2011 – 2015 van het AGIV 

verder uitgewerkt in Strategische organisatiedoelstellingen, operationele organisatiedoelstellingen 

en strategische projecten. 

Het strategisch plan van het AGIV stelt voor de komende jaren de prioriteiten vast inzake de 

doelstellingen in relatie met de beschikbare middelen. 

Ook de algemene meerjarenbegroting (AMJB) kan op deze conclusies afgestemd worden zodat de 

prioriteiten van de stakeholders ook vertaald worden in de toekenning van de noodzakelijke 

budgetten. 

In de ondernemingsplannen worden de operationele organisatiedoelstellingen en strategische 

projecten vertaald naar een concrete jaarplanning aan de hand van prestatienormen en resultaten 

voor de verschillende bedrijfsprocessen en projecten. 


4 Thema’s 

Vanuit het strategisch plan werden de operationele doelstellingen en strategische projecten 

vertaald naar 9 thema’s. Deze thema’s spreken meer voor zich. Er kan bovendien een betere 

mapping gebeuren van de middelen en personeel. 

Volgende thema’s werden onderscheiden: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Beleidsondersteuning en stakeholdersmanagement 

FLEPOS 

KLIP/IMKL 

GIPOD 

GDI Geopunt 

GRB 

CRAB 

GDI-overige geodata 

Management en organisatie ontwikkeling 

Een aantal thema’s worden nog tot subthema’s opgedeeld. Zo valt GDI-overige geodata nog op te 

splitsen in : data niet in eigen beheer, GDI-productbeheer, gebouwenregister, mobile mapping, 

MRB-wegen, middenschalige fotovluchten, LIDAR 3D opname en themabestand Vlaamse 

voorkooprechten. GDI Geopunt wordt nog verder onderverdeeld in GDI gebruikersen 

toegangsbeheer, GDI-geoportaal en GDI-diensten. 

 

Elektronische dienstverlening, innovatie en ondersteuning klanten en gebruikers worden 

beschouwd als thema-generieke aspecten: zij zijn gemeenschappelijk voor meerdere 

thema’s. 

5 Relatie Thema’s en doelstellingen 

In bijlage 1 vindt u een tabel waarin de relatie is aangegeven tussen het thema en de hieraan 

gekoppelde operationele doelstellingen en strategische projecten. 

6 Planning 2013 

Voor elk van de hierboven vermelde thema’s zal in dit hoofdstuk de planning voor 2013 

weergegeven worden. 

Per thema wordt allereerst het kader en stand van zaken gegeven alsmede een duiding van de 

geplande processen en projecten voor 2013. 

Vervolgens worden per thema de gerelateerde processen en projecten overlopen: 

• projecten die ingezet worden om veranderingen te realiseren en waarvoor prestatienormen/ 

milestones worden opgegeven 

• processen waarvoor een prestatienorm wordt opgegeven 

In de tabel met de projecten wordt telkens volgende structuur gehanteerd: 

• de eerste twee kolommen bevatten projectnaam en bijbehorende projectresultaten. 

• de derde kolom schetst aan de hand van prestaties (milestones) wat tegen eind 2013 zal 

gerealiseerd zijn. 

• de vierde kolom vermeldt waar toepasselijk, de identificatie van de operationele 

doelstelling of strategisch project, zoals ook opgenomen in de STAP-rapportering. 

In de tabel met processen wordt telkens volgende structuur gehanteerd: 

• de eerste twee kolommen bevatten de procesnaam en de bijbehorende procesresultaten. 


De procesnaam verwijst naar het algemeen procesmodel van het AGIV (zie bijlage 2); Dit 

is een schematische, high level voorstelling van de activiteiten van het AGIV. 

Er worden volgende processen onderscheiden: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Aanmaken, beheren en uitbaten van een geografische gegevensbron 

Beheren en uitbaten van een oplossing voor toegepast gebruik van geografische 

informatie 

Ondersteunen van een beheerder van een geografische gegevensbron 

Aanbieden van beleidsondersteuning 

Definiëren, opstarten, coördineren en uitvoeren van innovatieve projecten 

Uitbouwen en onderhouden van een communicatienetwerk van belanghebbenden 

Promoten van de AGIV producten en diensten 

Beheren en uitbaten van management ondersteunende diensten 

Beheren en uitbaten van IT 

Intern organiseren van de werking van het AGIV 

Deze algemene processen worden soms meer geduid: bv. intern organiseren van 

de werking van het AGIV - HRM 

• de derde kolom schetst aan de hand van prestatienormen wat eind 2013 zal gerealiseerd 

zijn. 

• de vierde kolom vermeldt waar toepasselijk, de identificatie van de operationele 

doelstelling of strategisch project, zoals ook opgenomen in de STAP-rapportering. 

 

Bovendien worden de resultaten van de risicoanalyse (indien van toepassing) in het 

planningsoverzicht meegegeven. 

IT aspecten zijn opgenomen onder de respectievelijke processen en projecten. 


6.1 Beleidsondersteuning en stakeholdermanagement 

6.1.1 Kader en stand van zaken 

Het AGIV verzorgt jaarlijks de nodige input en feedback voor de reguliere beleidscyclus. Zij 

verzorgt tevens adviesvragen inzake geo-informatie. Als operationeel coördinator van de GDI in 

Vlaanderen zetelt het AGIV in verschillende overlegorganen en organiseert ze voor verschillende 

doelgroepen overlegmomenten. 

In het kader van INSPIRE vervulde het AGIV in 2012 ook de functie van Belgisch nationaal 

contactpunt (Member State Contact Point - MSCP). 

In afspraak met de betrokken ministers en stakeholders trad het harmoniseringsdecreet in werking 

op 1 oktober 2012. 

Bovendien werd een SLA–overeenkomst met de VLM i.v.m. de Vlaamse voorkooprechten 

opgesteld. 

6.1.2 Toelichting planning 2013 

Vanaf februari 2012 neemt het secretariaat van het Coördinatiecomité de rol van MSCP waar. Een 

medewerker van AGIV neemt de functie van directeur van de cel waar. Het secretariaat verzorgt 

de uitwisseling van informatie van en naar Europa inzake INSPIRE. Jaarlijks levert het MSCP een 

rapport over de stand van zaken van de implementatie van INSPIRE in België aan. In 2013 dient 

een uitvoeriger rapportering voorzien naar INSPIRE toe (3-jaarlijks). 

In 2013 neemt het AGIV opnieuw deel aan zowel binnenlandse als buitenlandse geo-evenementen 

(INSPIRE-conference, BENELUX-workshop, VVSG-trefdag,…). Op 4 en 5 maart 2013 organiseren 

België (AGIV, NGI), Duitsland (GDI-DE), Nederland (Geonovum, Kadaster, ministerie van IenM) en 

Groot-Brittannië (UK Location programme) de conferentie: Safety, Mobility, Sustainability and 

more...powered by Inspire te Brussel. 

Het AGIV werkt samenwerkingsovereenkomsten uit om haar projecten te helpen realiseren of kan 

in uitvoering van het GDI-decreet overeenkomsten afsluiten met derden om geografische datasets 

toe te voegen aan de GDI. In 2013 zal o.a. werk moeten gemaakt worden van een hernieuwing van 

het samenwerkingsprotocol met het kadaster (AAPD) inzake de uitwisseling van kadastrale 

informatie en wordt de samenwerking met het NGI verder uitgewerkt. Een structureel overleg met 

AWV/MOW tot samenwerking/cofinanciering voor een bundel van dienstverlening (MRB, mobile 

mapping, FLEPOS,…) alsook met RWO kunnen de samenwerking met de verschillende 

beleidsdomeinen versterken. Overlegmomenten met deze Vlaams overheidspartners worden op 

regelmatige basis georganiseerd. 

Gevolg gevend aan de opmerking van IAVA, definieert het AGIV hoe het zich wenst te profileren 

naar de belanghebbenden toe. De AGIV-enquête uitgevoerd eind 2011-2012 biedt hiervoor 

waardevolle input. De doorgevoerde reorganisatie van het AGIV voorziet in een uniek contactpunt 

en er worden relatiebeheerders aangeduid naar de belanghebbenden toe. Op basis van kloof- en 

behoeftenvragen, vervat in de AGIV-enquête worden acties uitgewerkt om het aanbod beter op de 

vraag af te stemmen afhankelijk van de doelgroep. De verschillende doelgroepen werden 

afgelijnd. 

Het AGIV ondersteunt het beleid bij de opmaak en uitvoering van het GDI-actieplan 2013-2014 

“meer toegankelijke data door gerichte begeleiding”. Dit wordt vertaald in het GDI-uitvoeringsplan 

met de focus op ondersteuning aan gemeenten (luik Geolokaal) en ondersteuning van de 

entiteiten van de Vlaamse overheid (luik toegankelijkheid). 

Een generieke SLA voor de AGIV-diensten op basis van de ervaringen van RVV zal opgemaakt 

worden. 


6.1.3 Projecten 

PROJECTNAAM PROJECTRESULTAAT PRESTATIENORM 2013 OPGENOMEN 

IN STAP 

Kloof-en behoefteanalyse 

Belanghebbendenmanage 

ment 

Beter afstemming vraag – 

aanbod van AGIV voor 

belanghebbenden 

Protocol AAPD-AGIV Protocol met AAPD 

ondertekend 

Overeenkomst 


NGI-GDI- 

Overeenkomst 

ondertekend 

Kloof –en behoefteanalyse 

uit bevraging AGIV enquête 

behoeften bevraagd aan 


Prioritaire acties 

gedetecteerd en opgestart 

l 

Heronderhandelen 

samenwerking met AAPD 

en formaliseren in een 

overeenkomst tegen mei 

2013 

Cadmap aanlevering beter 

gespreid en sneller 

beschikbaar 

Uitwisselingskader 

afgesproken 

OOD 7.2 

OOD 3.1 

OOD 3.1 

GDI-actieplan “meer 

toegankelijke data door 

gerichte begeleiding” 

GDI-actieplan 

beschikbaar 

Acties toevertrouwd aan 

het AGIV, uitgevoerd 

Ondersteuning beleid bij 

opmaak en uitvoering van 

dit actieplan 

OOD 3.1 

6.1.4 Processen 

PROCESNAAM PROCESRESULTAAT PRESTATIENORM 2013 OPGENOMEN 

IN STAP 

Aanbieden van 

beleidsondersteuning 

Aanbieden van 

beleidsondersteuning 

Documenten voor 

reguliere beleidscyclus in 

samenspraak met 

kabinet en DDAR 

(beleidsbrief, 

ondernemingsplan, 

jaarrapport, ) 

Ad hoc adviezen 

(INSPIRE, wetgevende 

initiatieven met name het 

KLIP wijzigingsdecreet 

en een GIPOD decreet, 

parlementaire vragen,…) 

Tijdige geleverde input voor 

beleidsdocumenten 

Tijdige afgeleverde adviezen OOD 3.1 

Onderhouden en 

uitbouwen van een 

communicatienetwerk van 


AGIV vertegenwoordigd 

op diverse (periodieke) 

overlegfora (stuurgroep, 

coördinatiecomité, , 

Strategisch overleg met 

kabinet, …) en 

verschillende doelgroep 

overlegmomenten 

georganiseerd 

Toegevoegde waarde bieden 

door goede voorbereiding, 

vertegenwoordiging van GDIbelangen, 

terugkoppeling 

intern en naar management, 

opvolging van actiepunten; 

periodieke overlegmomenten 

met doelgroepen (GRB-raad, 

GDI-raad, VVSG, werkgroep 

geolokaal) 

OOD 7.2 


6.1.5 Risicoanalyse 

RISICO GEVOLG KANS ERNST MAATREGEL (ALS KANS X ERNST ≥ 

9) 

Lange Beslissingslijnen 

(Verschillende partijen: Raad 

van Bestuur, DDAR, Kabinet, 

Stuurgroep,…) 

Mogelijk 

lange 

doorlooptijd 

3 3 - 


6.2 FLEPOS 


FLEPOS (Flemish Positioning Service) is de publieke dienst van het AGIV die op basis van GNSSsignalen 

(Global Navigation Satellite System) een goedkope, nauwkeurige en uniforme 

plaatsbepaling aanbiedt. Om dit mogelijk te maken, beschikt het AGIV over 37 eigen GNSSreferentiestation, 

verspreid over Vlaanderen. 

Ten behoeve van de maritieme gebruikers werden begin 2011 drie extra stations toegevoegd (1x 

Nederland, 2x Verenigd Koninkrijk). Het doel was een betere dekking te bekomen van de 

Westerschelde en het Belgische Continentaal Plat op de Noordzee. Sinds mei 2011 ondersteunt 

FLEPOS naast de ‘Amerikaans’ GPS-signalen ook de ‘Russische’ Glonass-signalen. Het Nationaal 

Geografisch Instituut verzorgt de monitoring voor alle Belgische GNSS-referentiestations 

(waaronder ook de FLEPOS-referentiestations). 

In 2012 diende het aantal licenties uitgebreid van de Trimble software ten gevolge van het 

spectaculair toenemend gebruik van FLEPOS in de landbouw en maritieme sector. Het FLEPOSteam 

werd versterkt met een halftijdse VTE. Verschillende overeenkomsten werden hernieuwd: 

LNR-Globalcom, Septentrio. De stations werden voorzien van remote control contactdozen, zodat 

via internet een aantal onderhoudsoperaties uitgevoerd kunnen worden. Een 

bliksembeveiligingsstudie werd uitgevoerd. Ter homologatie tot CORS level 2 referentiestations 

werden de nodige fiches opgemaakt en bijgewerkt in samenspraak met het NGI. Uit de jaarlijkse 

controle van de stations is gebleken dat er in 2013 voor 4 stations een nieuwe locatie dient 

uitgezocht. 


In 2013 wordt verwacht dat de landbouw en maritieme sector (o.a. loodswezen, baggersector) nog 

meer gebruik zullen maken van FLEPOS, wat tot extra inspanningen kan leiden bij helpdesk. Met 

de maritieme sector (loodswezen) wordt een oplossing voorzien om de stopzetting van de 

dienstverlening van het Nederlandse Qpos op te vangen door een samenwerking met het 

Nederlandse 06-GPS. De nodige afspraken worden hiertoe gemaakt en geformaliseerd. Op 13 

maart wordt een evenement georganiseerd naar aanleiding van 10 jaar FLEPOS en waarbij het 

toegepast gebruik van FLEPOS in de praktijk gedemonstreerd zal worden. 

De verhuis van minimaal 2 FLEPOS stations dient uitgevoerd. Twee andere referentiestations 

dienen ook mogelijks verplaatst. Bovendien zal een nieuwe release van Trimble beheersoftware 

geïnstalleerd worden. De nodige opleiding en testen worden hiervoor voorzien. 

In samenspraak met de gebouwbeheerder zullen vanaf 2013 de meeste kritische stations uitgerust 

worden met een bliksembeveiliging. 

In 2013 wordt ook het huidige datacenter ontdubbeld, waardoor de bedrijfszekerheid van FLEPOS 

nog moet toenemen. 

In 2013 worden een aantal overeenkomsten met partners, waaronder het NGI, geactualiseerd. 

De FLEPOS-dienstverlening wordt kosteloos aangeboden. De evolutie inzake mogelijke 

concurrentie door private ondernemingen dient nauwgezet gevolgd. 

Verder dient de nodige opleiding voorzien om de recentste technologische evoluties op de voet te 

volgen. 




IN STAP 

FLEPOSbliksembeveiliging 

Uitbreiden van 

doelgroepen FLEPOS 

bliksembeveiliging 

FLEPOS-stations 

Doelgroepen landbouw 

en maritieme sector 

gesensibiliseerd en 

maken in toenemende 

mate gebruik van 

FLEPOS 

Meest kritische FLEPOS 

stations beveiligd tegen 

blikseminslag in 

samenspraak met 

gebouwbeheerder 

Uitbreiding doelgroep 

landbouw en maritieme 

sector 

FLEPOS-evenement 10 

jaar 

SP 6.4 

Samenwerkingsovereenkomst 

FLEPOS 

tussen AGIV en NGI 

Uitwisseling inzake 

statusrapportering van het 

Active Geodetic Network 

kan gegarandeerd 

worden door het NGI 


onderhandelen en 

opmaken 

OOD 3.1 


FLEPOS 

tussen AGIV en andere 

GNSS-netwerken van 

grensgebieden/partners 

Verbetering van FLEPOSnetwerk 

ter hoogte van 

grenzen om maximale 

dekking en 

bedrijfszekerheid te 

garanderen, ook in de 

Noordzee en 

Westerschelde 

Overeenkomsten 

onderhandelen en 

opmaken (Ordnance 

Survey, 06-GPS) 

OOD 3.1 



IN STAP 

Beheren en uitbaten 

van een oplossing voor 

toegepast gebruik van 

geografische informatie 

Up to date technologie en 

performante uitbouw van 

FLEPOS-stations; 

Investeren in specifieke 

tools voor betere 

monitoring, afbakening , 

uitbreiden 

gebruikerslicenties en de 

nodige hardware; 

ontdubbeling van FLEPOSservers 

in Datacenter 

Brugge 



IN STAP 




geografische informatie 

- Gebruikers 

adequaat 

geholpen 

- 99% 

beschikbaarheid 

- 90% 


buiten 

kantooruren 

- 90% van de vragen 

binnen 1 werkdag 

afgehandeld 

- Elektronische 

dienstverlening: 

99%beschikbaarheid 

binnen kantooruren 


dienstverlening: 

90%beschikbaarheid 

buiten kantooruren 

OOD 5.3 

OOD 5.1 

OOD 5.2 



9) 

Sterke groei gebruikers 

Extra gebruikers met hogere 

eisen SLA 

extra 

betalende 

licenties voor 

AGIV voor 

Trimble 

software 

Helpdesk 

versterken ; 

Wat buiten 

de reguliere 

kantooruren 

 

4 2 

4 4 Strategie bepalen hoe omgaan met 

hogere SLA; 

Nakijken verzekeringen en waarborgen. 

Oplossing communiceren 

Versterken helpdesk met externe 

medewerker (nu helpdesk tijdens 

kantooruren van 9u – 16u) 


6.3 KLIP – IMKL 


Het KLIP (Kabel en Leiding Informatie Portaal) heeft als hoofddoel de graafschade aan kabels en 

leidingen te beperken. In een eerste fase door het ontsluiten van bestaande geo-informatie te 

optimaliseren en in een tweede fase door ook de uitwisseling van kabel- en leidinginformatie te 

bevorderen tussen de beheerders en gebruikers van kabel- en leidinginformatie. Deze tweede fase 

wordt hierna aangeduid als ‘KLIP Digitale Fase’. 

In 2011 werd het project ‘KLIP Digitale Fase’ geïnitieerd. Dankzij het project ‘KLIP Digitale Fase’ 

zal het AGIV naast de reeds gecentraliseerde planaanvraag, een operationele demo-omgeving 

KLIP digitale fase in mei 2014 voor een geselecteerde proefzone realiseren waarbij ook de digitale 

planafhandeling op basis van het Informatiemodel Kabels en Leidingen (IMKL) via het KLIP 

mogelijk gemaakt wordt met het GRB als topografische achtergrond. In juli 2011 werd een 

stuurgroep geïnstalleerd waarin vertegenwoordigers van alle stakeholders zetelen. De business 

behoeften van de gebruikers ten aanzien van de te bouwen oplossing KLIP Digitale Fase, werden 

door middel van verschillende werkgroepen opgesteld en als een belangrijk onderdeel opgenomen 

in het Enterprise-architectuurdocument KLIP Digitale Fase. Dit document werd in februari 2012 

goedgekeurd door de verschillende stakeholders die zijn vertegenwoordigd in de werkgroepen en 

stuurgroep. Het IMKL-datamodel dat in 2008 werd opgesteld werd samen met de stakeholders 

afgestemd met en aangepast aan de dataspecificaties van het thema utility services uit INSPIRE. 

Een eerste versie van het aangepaste IMKL-model werd in juni 2012 gevalideerd door de 

stuurgroep, mits de koppeling van een verdere onderhoudsprocedure voor het model. Over de 

uitwerking van het project KLIP Digitale Fase zelf alsook de krachtlijnen van het financieringsmodel 

werd door de stuurgroep in september 2012 een principieel akkoord bereikt. Het standpunt van de 

Vlaamse overheid werd op 16 november 2012 bekrachtigd door een beslissing van de Vlaamse 

Regering. Een formele samenwerkingsovereenkomst tussen alle betrokken partijen dient te worden 

opgesteld en onderschreven. 

Het AGIV exploiteert het Kabel en Leiding Informatie Portaal (KLIP). Het huidige portaal draagt bij 

tot het voorkomen van gevallen van graafschade door het optimaliseren van de informatieuitwisseling 

bij de planaanvraag tussen planaanvragers en kabel- en leidingbeheerders. Het KLIP 

is sinds maart 2009 gekoppeld met het federale portaal Kabel en Leiding Informatie Meldpunt 

(KLIM) om maximale efficiëntie na te streven. In 2012 werd het KLIP-portaal verder beheerd en 

onderhouden. 

Het aantal via het KLIP verrichte planaanvragen steeg in 2012 tot 195.000. 


Op basis van het in 2012 gevalideerde Informatiemodel Kabels en Leidingen (IMKL) en het 

projectdefinitierapport zet het AGIV verdere stappen in de implementatie van ‘KLIP digitale fase’. 

Begin 2013 dient de samenwerkingsovereenkomst met de belangrijkste betrokken partijen 

ondertekend. Bedoeling is dat de kabel- en leidingbeheerders op basis van het gevalideerde IMKLmodel 

hun leidingen gefaseerd converteren op het GRB als gemeenschappelijke referentielaag. 

In 2013 wordt samen met de stakeholders (bouwsector, nutsector, overheid, ...) de verdere basis 

gelegd voor de implementatie van KLIP Digitale Fase. Het IMKL-model zal verder worden 

onderhouden. Op basis van een aantal werkgroepen wordt het Presentatiemodel Kabels en 

Leidingen (PMKL) opgesteld, wat inhoudt dat er afspraken worden gemaakt omtrent een uniforme 

voorstellingswijze (kleuren, symbolen, legende, ...) van de via het KLIP uit te wisselen kabel- en 

leidinginformatie. Verder worden de business vereisten van de gebruikers voor wat betreft de 

raadpleging en het gebruik van digitale kabel- en leidinginformatie in een viewer en mogelijkheden 

tot print verzameld en gevalideerd. Ter ondersteuning van deze oefening wordt samen met de 

stakeholders een “Proof of Concept” uitgewerkt, waarbij op basis van een prototype viewer data 

van kabel- en leidingbeheerders in PMKL-formaat kan worden geraadpleegd. 


Op basis van de gevalideerde business vereisten wordt door het AGIV in 2013 gestart met het 

ontwerp en de ontwikkeling van het nieuw te bouwen KLIP-platform ter ondersteuning van de 

digitale uitwisseling van kabel- en leidinginformatie. 

Onder meer in de vorm van het ter beschikking stellen van een technisch referentiebestek voor de 

implementatie van IMKL zal door het AGIV in 2013 de nodige ondersteuning en begeleiding bij de 

conversie van de kabels en leidingen geënt op het GRB. 

Daarnaast zal de huidige centrale planaanvraagmodule KLIP verder worden uitgebaat en 

gepromoot. Hiervoor is de uitbating van een helpdesk en het systeembeheer van het KLIP 

essentieel. Een high-available IT-omgeving vormt een belangrijke randvoorwaarde. 

Tenslotte zal in 2013 in overleg met de stakeholders de aanpassing van het KLIP-decreet met het 

oog op de invoering van de digitale fase van KLIP worden voorbereid. Een belangrijk aspect 

hiervan betreft het concretiseren van het financieringsmodel voor KLIP Digitale Fase. 


PROJECTNAAM PROJECTRESULTAAT PRESTATIENORM 2013 OPGENOME 

N IN STAP 

KLIP digitale fase 

Samenwerkingsovereenko 

mst KLIP Digitale Fase 

Digitale planafhandeling op 

basis van IMKL via het 

KLIP mogelijk maken 


mst opgesteld en 

ondertekend 

Financieringsmodel 

detailleren 

Gekozen scenario uit 

businessanalyse verder 

uitwerken 


mst Q1 2013 

SP 6.1 

SP 6.1 

KLIP-decreet 

KLIP-wijzigingsdecreet 

bekrachtigd 

Voorbereiding krachtlijnen 

wijzigingsdecreet in 

werkgroep Q1-Q2 2013 

KLIP digitale fase Backoffice ontwikkeld Start analyse en ontwerp 

backoffice KLIP DF vanaf 

Q2 2013 

PMKL PMKL 2.0 model 

gevalideerd 

Business vereisten viewer 

en printen gevalideerd 

IMKL IMKL 2.0 model 

gevalideerd 

Uittesten en aanpassen 

PMKL 1.0 uniforme 

symboliek en kleuren Q1- 

Q2- 2013 

Business vereisten viewer 

en printfunctionaliteit 

opstellen in werkgroep Q1 

– Q2 2013 

IMKL model afgestemd op 

EU draft specificaties Q1 

SP 6.1 

SP 6.1 

SP 6.1 

SP 6.1 

POC IMKL/PMKL Resultaten van POC 

gekend 

POC definiëren en 

ontwikkelen Q3 

SP 6.1 

IMKL 

Technisch referentiebestek 

beschikbaar 

Opstellen van een 

technisch referentiebestek 

IMKL Q3-Q4 2013 op basis 

van bevindingen POC 

SP 6.1 




IN STAP 

Beheren en 

uitbaten van een 

oplossing voor 

toegepast 

gebruik voor 

geografische 

informatie 

Gebruikers adequaat 

geholpen 

KLIP planaanvragen tijdig 

afgeleverd 

99% beschikbaar 

binnen 

kantooruren90% 

beschikbaar buiten 

kantooruren 

- 90% van doorlooptijd tussen 

registratie van de vraag en 

verzenden van het antwoord, 

uitgedrukt in werkdagen, 

kleiner of gelijk aan 1 

- Elektronische dienstverlening: 

99% beschikbaarheid binnen 

kantooruren 


90% beschikbaarheid buiten 

kantooruren 

OOD 5.3 

OOD 5.1 

OOD 5.2 


RISICO GEVOLG KANS ERNST MAATREGEL (ALS KANS X ERNST ≥ 9) 

Ondersteuning KLIP 

digitale fase voor 

aansluiting van KLB is 

slechts beperkt voorzien 

Moeilijkheden 

bij gebruik 

KLIP digitale 

fase 

4 4 nood in business case inbouwen 


6.4 GIPOD 


Er is nood aan één uniek en generiek informatie-uitwisselingplatform voor activiteiten en processen 

(werken, manifestaties,..) die zich afspelen op het openbare domein. Het Generiek 

Informatieplatform Openbaar Domein (GIPOD) moet hiervoor zorgen. Zowel het regeerakkoord 

2009-2014 als de beleidsnota’s Algemeen regeringsbeleid en de beleidsnota Mobiliteit en 

Openbare Werken wijzen op het belang van het GIPOD. 

Het GIPOD moet de werking van het huidige Kabel en Leiding Informatie Portaal (KLIP), het 

coördinatiepunt wegenwerken (CPW), de bijhouding van het GRB en het te ontwikkelen 

elektronische instrument voor de synergie van geplande werken (werken in één sleuf) 

ondersteunen. Het AGIV, het Agentschap Wegen en Verkeer, de Vlaamse Vervoersmaatschappij 

De Lijn, De Vlaamse Raad voor Nutsbedrijven, en de VVSG onderschrijven deze nood. 

Het Generiek Informatieportaal Openbaar Domein (GIPOD) beoogt een betere informatieuitwisseling 

over innames op het openbaar domein voor bijvoorbeeld werken en evenementen. 

Het platform, opengesteld in operationele testfase midden 2012, tracht ervoor te zorgen dat er 

meer afstemming komt tussen nuts- en/of wegenwerken, dat werken op omleidingstrajecten 

vermeden worden en dat conflicten tussen werken en evenementen beter kunnen gedetecteerd 

worden. Bestaande informatie met betrekking tot werken op het openbare domein wordt 

uitgewisseld (eenmalige registratie, meervoudig gebruik). Diverse opleidingssessies over het 

gebruik van GIPOD werden georganiseerd. 

Op basis van hun feedback en suggesties wordt verder gebouwd aan een nieuwe versie van 

GIPOD. 


Een eerste versie van het GIPOD werd gereleased in juni 2012 in operationele testfase. 

Momenteel wordt GIPOD in een aantal pilootgebieden uitgetest door de netbeheerders in 

samenwerking met de lokale besturen. In het voorjaar van 2013 wordt het GIPOD 2.0 volledig 

operationeel en zal op basis van de feedback van de gebruikers de GIPOD toepassing ge-tuned 

worden met nog een aantal extra functionaliteiten. Deze kunnen meegenomen worden in de 

jaarlijkse onderhoudscyclus van de toepassing. De koppeling met KLIP wordt uitgesteld en wordt 

meegenomen in de nieuwe ontwikkeling van KLIP Digitale fase. 

Een specifieke sensibilisering, opleiding en communicatie voor GIPOD wordt voorzien. 

Bij de release van GIPOD 2.0 zullen ook de gebruiksvoorwaarden vastgelegd worden, in 

afwachting van een decretaal kader. In afspraak met minister H. Crevits, zal het GIPOD ingebed 

worden in een decretaal kader om de garantie naar volledigheid en actualiteit te kunnen bieden. 

Om nuttige feedback te verzamelen over het gebruik van GIPOD zal in de loop van 2013 een 

eerste gebruikersgroep georganiseerd worden. 



IN STAP 

GIPOD 

GIPOD als platform voor 

het uitwisselen van 

informatie over innames 

openbaar domein 

realiseren 

GIPOD 2.0 wordt ge-released in 

operationele fase Q2 

GIPOD GIPOD-operationeel Verdere ontwikkeling van GIPOD 

met extra functionaliteiten in functie 

van evolutief onderhoud 

SP 6.2 

SP 6.2 



IN STAP 

GIPOD Decreet GIPOD Gebruiksvoorwaarden opgesteld 

voorontwerp van decreet vastgesteld 

door VR in samenspraak met 

stakeholders 

SP 6.2 


PROCESNAAM PROCESRESULTAAT PRESTATIENORM 2013 OPGENOMEN IN 

STAP 

Beheren en 



toegepast 


geografische 

informatie 

- Gebruikers 

/decentrale 

beheerders 

adequaat 

geholpen 

99% 


binnen 

kantooruren 

90% beschikbaar buiten 

kantooruren 

- 90% van doorlooptijd tussen 

registratie van de vraag en 

verzenden van het antwoord, 

uitgedrukt in werkdagen, 

kleiner of gelijk aan 1 

- 


dienstverlening: 99% 

beschikbaarheid binnen 

kantooruren 



beschikbaarheid buiten 

kantooruren 

OOD 5.3 

OOD 5.1 

OOD 5.2 

Beheren en 



toegepast 


geografische 

informatie 

GIPOD wordt bij “early 

adopters” 

geïmplementeerd en 

gebruikt 

- Aanbieden van 

ondersteuning tijdens 

operationele fase 

SP 6.2 

Promoten van de 

AGIV producten 

en diensten 

Decentrale beheerders en 

gebruikers 

gesensibiliseerd en 

geëngageerd 

Voorzien van infosessies en 

communicatiemomenten, 

speciale aandacht voor 

gemeenten 

Gebruikersgroep georganiseerd 



Actualiteit en 

volledigheid is niet 

voldoende 

Synergie wel 

gerealiseerd, minder 

hinder en GRB 

meldingssysteem 

optioneel 

Nieuwe ontwikkelingen 

– spelers op het 


Gebruik en 

draagvlak 

GIPOD 

vermindert 

Minder 

gebruikswaard 

e 

Beter gebruik 

van GIPOD 

4 4 Nood aan decretale verankering 

5 3 garanties voorzien dat beide modules 

ontwikkeld worden 

4 3 Tijdig goede afspraken maken met nieuwe 

betrokken partijen 


Rol VVSG 

ondersteuning 

GIPOD niet meer 

ontsloten via 

wegenwerken.be naar 

grote publiek 

Minder 

draagvlak en 

mindere 

vertegenwoord 

iging van 

gemeenten in 

project 

Burger raakt 

niet meer 

geïnformeerd 

5 3 Aankaarten bij beleid 

3 4 Afsprakenkader MOW en AGIV omtrent 

ontsluiting en hosting 


6.5 GDI Geopunt - Geoportaal 


Het AGIV is conform het GDI-decreet verantwoordelijk voor de uitbouw en exploitatie van het 

Vlaamse geoportaal : geopunt.be. Momenteel wordt de GDI-Vlaanderen dienstverlening 

beschikbaar gesteld via de AGIV-website. Sinds 2000 vormt de website “Geo-Vlaanderen” de 

invulling door het AGIV van het raadpleegluik van het geoportaal van het samenwerkingsverband 

GDI-Vlaanderen. Met ontwikkelingen als de publieksviewer en de GDI-viewer werd de weg 

voorbereid voor een actualisatie van het Vlaamse geoportaal, dit zowel op inhoudelijk vlak als in 

functie van nieuw beschikbare technologieën. Data kunnen momenteel besteld worden via de 

AGIV-downloadtoepassing of via GIRAF. 

Geopunt is het portaal van GDI-Vlaanderen en de centrale toegangspoort tot de data en de 

elektronische dienstverlening voor de verschillende doelgroepen. Om het beleid inzake toegang en 

gebruik van GDI-Vlaanderen databronnen te kunnen implementeren ten aanzien van de 

verschillende doelgroepen, wordt een e-commerce en een security (gebruiker- en toegangsbeheer) 

component ontwikkeld die geïntegreerd worden in het geoportaal en de aangeboden diensten. Het 

dienstenaanbod wordt ontwikkeld conform het GDI-decreet (en bij uitbreiding de INSPIRE-richtlijn), 

maar wordt ruimer opgevat om tegemoet te komen aan de noden van de verschillende 

doelgroepen (meerwaarde diensten, API’s, mobiele toepassingen). De diensten die worden 

uitgebouwd, vormen samen met de gegevensbronnen de kern van het gebruik. Het geoportaal 

voorziet de noodzakelijke grafische interfaces om de presentatie en het gebruik van deze diensten 

af te stemmen op de noden van de doelgroep. Centraal binnen het geoportaal staat de 

dienstencatalogus, die de portaalbezoeker toelaat te grasduinen binnen het aanbod van GDI- 

Vlaanderen naar de voor hem relevante toepassingen, diensten en data. Deze catalogus wordt 

opgebouwd aan de hand van de voorgeschreven ISO standaarden voor metadata, als dienst 

aangeboden conform de GDI- en INSPIRE-voorschriften en gepresenteerd in het geoportaal in 

functie van de doelgroep. 

Gebruikers kunnen via het geoportaal data afkomstig van verschillende bronnen en knooppunten in 

het GDI-netwerk zoeken, bekijken en downloaden. Het portaal ontsluit eveneens de 

dienstverlening en de data die door het hoofdknooppunt (AGIV) worden aangeboden. Data, 

diensten en toepassingen zijn in de mate van het mogelijke decentraal opgezet. De primaire opzet 

van het geoportaal heeft tot doel een overzicht te geven van alle data, diensten en toepassingen 

die in de Vlaamse GDI beschikbaar zijn. 

In 2012 werd allereerst de taxonomie, navigatiestructuur en huisstijl uitgetekend van het 

geoportaal. De resultaten hiervan hebben geleid tot een eerste bèta-portaal geopunt.be met de 

elementaire functionaliteiten, dat werd voorgesteld op de AGIV-trefdag op 29 november 2012. 

Hierbij werden ook via het geoportaal de POI’s (points of interest) inzake kinderopvang zoals 

voorzien in het GDI-demonstratorproject, samen met het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid 

en Gezin (WVG) in test gedemonstreerd. Voorafgaand werd in 2012 een studie uitgevoerd naar 

een gestandaardiseerd POI model dat een breed gebruik toelaat voor de verschillende GDI- 

Vlaanderen doelgroepen. 

In parallel met de ontwikkeling van het geoportaal wordt ook de AGIV-website herbekeken, gezien 

voor vele gebruikers de informatie op de website niet vlot vindbaar is. 

In 2012 werd hiervoor de taxonomie van de AGIV-website onder de loep genomen samen met die 

van Geopunt. Dit moet bijdragen tot een nieuwe AGIV-website die integreerbaar is met het 

Geopunt geoportaal. De backoffice van beide portalen zal identiek zijn, zodat de uitbating en het 

beheer efficiënt georganiseerd kan worden. 

In het kader van de watertoets werd het geoloket ‘watertoets’ geactualiseerd. 



Het AGIV zal op basis van de in 2011 opgestelde visie “Vlaanderen in kaart : een strategisch 

programma voor de uitbouw van de Vlaamse GDI” en projectdefinitie zijn geoportaal in 2013 

uitwerken als volwaardig INSPIRE-conform geoportaal voor de online consultatie en verdeling van 

de digitale geografische gegevens en diensten die via het AGIV worden verspreid of beheerd. Het 

Vlaams geoportaal zal de toegang zijn naar alle geografische gegevensbronnen en diensten 

binnen GDI-Vlaanderen. Er worden een aantal componenten verder uitgewerkt: de inhoud 

(voorlopige website), de kaarttoepassing, de catalogus en het geolabo. Daarnaast worden heel wat 

lagen toegevoegd aan het geoportaal. Het betreft onder andere een aantal historische 

datasetreeksen van orthofoto’s en historische kaarten (Ferraris, Frickx, KADSCAN). De catalogus 

realiseert het centraal aanbod van de binnen GDI-Vlaanderen beschikbare data, diensten en 

toepassingen en is gebaseerd op de gegevens beschikbaar in de metadatabank. Met de 

kaarttoepassing wordt een laagdrempelige toegang en gebruik mogelijk gemaakt voor een breed 

publiek. Ook de POI data wordt in de kaarttoepassing ontsloten om invulling te geven aan een 

locatie-gebaseerde dienstverlening gedreven door maatschappelijk relevante use cases 

(Dichtstbijzijnde kinderopvang, school, etc ten opzichte van mijn interesselocatie. Welke gegevens 

zijn beschikbaar over dit perceel Hoever staat een windturbine van mijn woning …). Het geolabo 

is gericht op de meer geavanceerde GIS-gebruiker, de GDI-Vlaanderen deelnemers, de Geo-ICT 

integratoren en het onderwijs. Inhoudelijke en technische informatie en richtlijnen inzake toevoegen 

aan de GDI, metadata, webservices, enz. worden gestructureerd in een wiki. Daarnaast krijgen de 

gebruikers via het geolabo ook toegang tot de Geopunt API en de GDI-viewer. 

In 2013 wordt het GDI-demonstratorproject inzake POI’s uitgebreid. Zowel gegevens uit het 

beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin (WVG) als vanuit het beleidsdomein Onderwijs 

en Vorming kunnen gecombineerd worden met de authentieke geografische gegevensbronnen van 

het AGIV, met name het CRAB, het GRB, en de digitale luchtopnamen. 

Rond de Vlaamse authentieke bron voor adressen (CRAB) werden door het AGIV reeds enkele 

diensten ontwikkeld die het mogelijk maken een adres op te zoeken en te voorzien van een 

georeferentie (locatie) op een geautomatiseerde manier. Op basis van deze diensten kan er 

geleidelijk aan een overheidsdatabank opgebouwd worden van POI’s (Points of Interest of punten 

van waardevolle locaties). De POI’s zullen eveneens in de geolocalisering dienst van het AGIV 

aangesproken worden, zodat een gebruiker rechtstreeks naar een POI locatie kan navigeren. 

Om de combinatie van data uit verschillende bronnen te faciliteren werd binnen het POI model 

ondersteuning voor punten, lijnen en polygonen voorzien. Dit laat toe om naast een benadering 

van de geografische gegevens als verzameling van features van hetzelfde type, deze ook te 

benaderen als een geaggregeerd verzameling van POI. Data uit verschillende bronnen 

(kinderopvang, waterlopen, wandelpaden, sluizen, percelen, …) kunnen samen geladen worden in 

een POI databank en via eenzelfde interface gegeolokaliseerd en gecombineerd worden. Voor het 

POI bestand kan een productontwikkelingstraject opgezet worden dat nieuwe producten in de 

markt zet voor een breed gebruik (web, mobiele gebruikers, GPS gebruikers, ...). Hierdoor kan 

AGIV relevante gegevens (geografische en niet-geografische) van de verschillende 

overheidsdiensten op een eenvoudige, laagdrempelige manier integreren en ontsluiten naar een 

breed publiek. CRAB wordt gepositioneerd als de authentieke bron voor het (reverse) geocoderen 

van POI bronnen. AGIV kan via Geopunt het kanaal uitbouwen voor het aanbod aan 

locatiegebonden informatie voor de Vlaamse Overheid en het brede publiek. 

Na de taxonomieoefening in 2012 zal een vernieuwde AGIV-website in 2013 opgezet worden met 

een duidelijke navigatiestructuur en een gebruiksvriendelijke en overzichtelijke backoffice die alle 

delen van de website bestrijkt waardoor het integrale beheer door de communicatiemedewerkers 

mogelijk wordt en blijft. 




IN STAP 

AGIV website 

Vernieuwde, beter 

toegankelijke website 

AGIV met zelfde 

technologie (CMS,…) als 

geopunt 

Taxonomie Q1-2013 

Geopunt portaal Geopunt.be geoportaal : 

SP 2.1 

Eerste versie gereleased 

van publieksportaal 

(MapApps) 

demonstratorproject 

Eerste operationele versie 

geoportaal Q1 2013 

POI kinderopvang operationeel 

in geoportaal Q2 

Geopunt geostatistiek 

taxonomie geopunt 

gedefinieerd ; 

geowiki samengesteld 

deelcomponenten portaal 

site beschikbaar ( 

metadata, CMS, e- 

commerce, social media ) 

GDI-cataloog beschikbaar 

geoloketten gemigreerd 

naar geoportaal en nieuwe 

huisstijl 

Vlaamse statistieken in 

kaart 

Taxonomie Q4_2012 – Q1_2013 

Geowiki Q1 2013 

Vernieuwde metadata omgeving 

(integratie Geonetwork) 

geïntegreerd in geoportaal 

Op basis van de metadata 

omgeving wordt een GDIcataloog 

aangeboden Q3 2013 

Gefaseerde migratie 

geoloketten in samenspraak met 

dataeigenaar 

Behoeftenanalyse Q1 2013 SP 2.1 

Contactenmanagement 

Contacten beheerd (door 

AGIV of gefedereerd) 

Behoeftenanalyse 

Contactenbeheersysteem 

SP 2.1 



IN STAP 

Beheren en 



toegepast 

gebruik van 

geografische 

informatie 


AGIV producten 

en diensten 

De geoloketten zijn 

kosteloos raadpleegbaar in 

een eenvoudige 

webomgeving 

Het geoportaal geopunt.be 

is kosteloos raadpleegbaar 

AGIV website biedt kennisen 

actuele info aan 

Onderhoud en beheer van 

geoloketten 


99% beschikbaarheid binnen 

kantooruren 


90% beschikbaarheid buiten 

kantooruren 

Onderhoud eerste operationele 

versie geoportaal geopunt.be 

Regelmatige screening van inhoud 

OOD 5.1 

OOD 5.2 




geoportaal ontwikkeling 

loopt vertraging op 

deelnemers 

zullen afhaken 

en zelf naar 

alternatieven 

kijken 

2 4 


6.6 GDI Geopunt - Gebruikers- en toegangsbeheer 


Het AGIV zal enerzijds meewerken aan de voorbereiding en de implementatie van een beleid 

inzake toegang en (her)gebruik, in samenspraak met het departement DAR en de stuurgroep GDI- 

Vlaanderen. Dit kadert in het GDI-actieplan 2013-2014 “meer toegankelijke data door gerichte 

begeleiding”. 

De toegang wordt geregeld afhankelijk van het type product, de aard van de organisatie en de 

ontvangen rechten. 

In 2011 werd door het AGIV een project opgestart om een infrastructuur op te zetten voor een 

gebruiker- en toegangsbeheer dat de gebruikers en toepassingen van de klanten (intern en extern, 

GDI-partners en anderen) op een veilige en transparante manier toegang verschaffen tot 

toepassingen en diensten die door het AGIV aangeboden worden. Het systeem streeft naar een 

efficiënt beheer van gebruikers met minimale impact voor het AGIV door het beheer van externe 

gebruikers in handen te laten van de organisaties waartoe de gebruikers behoren. 

De eerste operationele implementatie van het security-systeem werd uitgevoerd in functie van de 

mobile mapping hosting dienst van de Beeldverwerkingsketen GDI-Vlaanderen (BVK GDI- 

Vlaanderen), om het juridisch correct gebruik van de mobile mapping beelden te faciliteren. In 2012 

werden ook andere diensten aangesloten (o.a. LARA, GIPOD). Het security systeem biedt de 

AGIV diensten de mogelijkheid om gebruik te maken van verschillende security scenario’s, zodat 

zowel gebruikers van browser applicaties als desktop GIS gebruikers op een veilige manier van de 

AGIV diensten gebruik kunnen maken. 

De aansluiting met ACM-IDM en het FAS systeem werd opgestart in 2012. De realisatie van deze 

koppeling wordt voorzien tegen Q2 2013. De aansluiting van het AGIV gebruikersbeheer met het 

Eandis gebruikersbeheer werd gerealiseerd in Q4 2012. Koppelingen met de lokale Politie, 

Mercator en Infrax zijn in voorbereiding. Voor kleinere organisaties wordt een online toepassing 

voor toegangs- en gebruikersbeheer beschikbaar gesteld waarin de gebruikersbeheerders van de 

verschillende organisaties de toegangen tot AGIV toepassingen en diensten voor hun 

medewerkers kunnen beheren. 

In 2012 heeft het AGIV samen met de GIS-cel van het departement DAR een flyer opgemaakt om 

de toegang en gebruik van de GDI te duiden. 


De aansluitingen met de lokale Politie, Infrax, ACM/IDM (VO), FAS en Mercator zullen gerealiseerd 

worden en in productie genomen worden. Vanaf dat moment zullen de gebruikersbeheerders van 

deze organisaties de rollen en toelatingen tot toepassingen en diensten van het AGIV zelf kunnen 

beheren via de eigen systemen. De koppeling met de FAS maakt het gebruik van de e-ID als 

authenticatiemiddel mogelijk. Ambtenaren van de lokale besturen en de Vlaamse overheid zullen 

met hun VO-account en/of e-ID kunnen aanloggen op de toepassingen en diensten ontsloten door 

AGIV en Geopunt. Als ondersteuning wordt een e-learning pakket uitgewerkt om de verschillende 

securitymogelijkheden te duiden. 

Het contractbeheer dient geïntegreerd te worden met het gebruikersen toegangsbeheer. 

Hiervoor dienen de functionele vereisten van het contractbeheer en hun impact op het gebruikersen 

toegangsbeheer geïdentificeerd te worden. Via de e-commerce module van Geopunt zullen 

gebruikers data- en dienstencontracten kunnen afsluiten. Het gebruikersen toegangsbeheer zal 

op basis van de afgesloten contracten gebruikers al dan niet toegang verschaffen tot beveiligde 

toepassingen en diensten. 


Het AGIV zal samen met de GIS-cel van het departement DAR, de gebruikers informeren inzake 

het toegang en gebruik van de GDI. Ook wordt speciaal aandacht besteed aan het hergebruik van 

geo-informatie. Naast het reeds voorziene hergebruik van CRAB, worden ook de andere datasets 

in beheer van het AGIV voor hergebruik beschikbaar gesteld. Het AGIV zal zich aansluiten bij de 

trend tot meer open data zoals vooropgesteld door de Vlaamse Regering. 

Het AGIV zal ook voorzieningen treffen om data van derden te koppelen aan de GDI. 

Om geografische informatie efficiënter te ontsluiten werkt het AGIV een standaard uit inzake 

metaGDI. Dit houdt in dat op een gestandaardiseerde wijze informatie kan aangesproken worden 

en zo harmonisatie van datamodellen, metadatamodellen, codelijsten, identificatoren, service 

interfaces, uitwisselingsformaten mogelijk wordt. Dit metaGDI-kader dient geschakeld in een ruimer 

Vlaams overheidskader voor een informatie-infrastructuur. 



IN STAP 

AGIV Security 

Communicatieplan 

Toegangs- en 

gebruikersbeheer 

operationeel 

Test ACM/IDM – FAS 

e-learning module 

beschikbaar 

Toegang en gebruik tot de 

GDI gecommuniceerd 

Extra machtigingen (MMmachtigen, 

RR-machtiging)- _ 

2013 

-Q1-2013 

Opmaken e-learning pakket ivm 

aangeboden security-opties 

Communicatie via verschillende 

kanalen over toegang en gebruik 

OOD8.1 

AGIV 

Contractbeheer 

De prijsmodellen zijn 

gedefinieerd. De impact 

(integratie, bijkomende 

vereisten, conceptueel 

model) op e-commerce en 

security is ingeschat en 

beschreven. 

Q4_2013 SP 2.1 

AGIV 


Beslissing Raad van 

bestuur hergebruik van 

betrokken datasets 

hergebruik van alle datasets in 

eigen beheer mogelijk 

opvolgen trend open data 

SP 2.1 

Betrokken 

beschikbaar 

hergebruik 

datasets 

voor 

AGIV 


Contractbeheer uitgewerkt 

in functie van GDI- 

Vlaanderen en GRB 

toegangs- en 

(her)gebruiksvoorwaarden. 

Principes 

geïmplementeerd in het 

security subsysteem 

Requirements uitwerken naar 

contractbeheer en afstemmen 

met security systeem 

SP 2.1 

Downloadtoepassing 

verdere evolutie 

Uitbreiden van toegang tot 

downloadtoepassing voor 

specifieke doelgroepen 

In afwachting van contractbeheer, 

aanpassingen doorvoeren aan 

downloadtoepassing zodat meer 

doelgroepen hiervan kunnen gebruik 

maken 

SP 2.1 




IN STAP 

Beheren en 



toegepast gebruik 

van geografische 

informatie 

Efficiënt toegangs- en 

gebruikersbeheer zowel 

intern als extern 

-Registratie voor deelnemers aan 

GDI-Vlaanderen 90% binnen 1 

dag; levering diensten binnen 2 

werkdagen (conform besluit 

toegang GDI voor deelnemers aan 

GDI-Vlaanderen) 

-Registratie voor andere 

overheidsinstellingen, andere dan 

deelnemers aan GDI-Vlaanderen 

en levering diensten binnen 20 

werkdagen (conform besluit 

toegang GDI voor deelnemers aan 

GDI-Vlaanderen) 



complexiteit integratie 

van contracten 

contactbeheer/ security 

en bestaande 

toepassingen 

Reengineering 

noodzakelijk 

van bestaande 

toepassingen 

3 3 streven naar vereenvoudiging van 

gebruiks- en toegangsvoorwaarden 


6.7 GDI Geopunt - GDI-diensten 


Sinds 1996 stelt het AGIV diverse GIS-datasets ter beschikking. Om aan de groeiende vraag naar 

geografische informatie van bestaande, nieuwe of update-datasets te kunnen voldoen, werd er in 

2002 geopteerd voor de ontwikkeling van een internettoepassing: GIRAF (Geographic Information 

Retrieval Application for Flanders). Sinds eind 2010 staat naast de GIRAF-toepassing ook de 

AGIV-Downloadtoepassing ter beschikking, die op termijn de bestelmodule GIRAF zal vervangen. 

Deze toepassing maakt het voor de gebruikers mogelijk om bestanden te downloaden met op 

vraag gemaakte geografische uitsneden van de meeste vectoriële datasets, datasetgroepen of 

entiteiten die door het AGIV worden aangeboden. Zo kan men de meest recente geografische data 

op een veel snellere manier, met een eigen versnijding voor vectordata, zonder administratieve 

rompslomp, zonder kosten, … ontvangen. 

De nieuwe centrale zoekdienst, operationeel sinds eind 2011, biedt momenteel dataset- en 

servicemetadata aan de Europese Commissie, afkomstig van het AGIV hoofdknooppunt en het 

DOV-medioknooppunt. Het metadata-project dient tegen begin 2013 een volledige online metadata 

publicatie- en beheeromgeving op te zetten die voldoet aan de INSPIRE- en GDI-Vlaanderen 

voorschriften. 

Deze metadata publicatie- en beheeromgeving wordt opgebouwd op basis van de open source 

software ‘GeoNetwork’. De resultaten van het metadata-project worden terug in het publiek domein 

gebracht, waardoor de software gratis beschikbaar komt voor alle GDI-Vlaanderen partners. Naast 

de vereiste INSPIRE metadata diensten zal in GeoNetwork ook ondersteuning voorzien worden 

voor INSPIRE overdrachtdiensten. 

Het AGIV stelt zeven raadpleegdiensten ter beschikking, die 22 INSPIRE-datasets aanbieden, 

gegroepeerd volgens INSPIRE Annex I & II thema’s. Deze raadpleegdiensten zijn conform aan 

INSPIRE en GDI-Vlaanderen en publiek beschikbaar. 

Veelgebruikte referentielagen zullen eveneens aangeboden worden als tegelgebaseerde diensten, 

zodat ook onder hoge belasting aan de nodige performantievereisten kan voldaan worden. In 2012 

werden zo de middenschalige orthofoto’s en het Grootschalig Referentiebestand (GRB) door het 

AGIV al aangeboden als WMTS (OGC Web Map Tile Service) en TMS (OSGeo Tile Map Service). 

De GRB-webdiensten zijn voorlopig in test onbeveiligd beschikbaar. 

Om tegemoet te komen aan de doelstellingen die de Vlaamse GDI met de maatschappijbrede 

ontsluiting van geografische informatie nastreeft, worden de bestaande Geo-Vlaanderen 

geoloketten geïntegreerd in het Geopunt aanbod en ontsloten via een generieke 

kaarttoepassing.Hiervoor wordt een framework ontwikkeld dat het mogelijk maakt om snel en op 

basis van configuratie nieuwe kaarttoepassingen te ontwikkelen voor de verschillende doelgroepen 

van het portaal. De kaarttoepassingen (Map Apps) moeten de relevante OGC- (Open Geospatial 

Consortium) en INSPIRE-diensten (raadpleeg- en zoekdiensten) ondersteunen en de grafische 

gebruikersinterface moet afgestemd zijn op de hedendaagse gebruikersverwachtingen zoals 

mobile devices. De viewers van Google, Bing en Yahoo kunnen als voorbeeld genomen worden bij 

het ontwerp van de gebruikersinterface. Het moet mogelijk zijn om vanuit een kaarttoepassing de 

metadata op te vragen van de gebruikte geodata en raadpleegdiensten en indien van toepassing, 

geodata te bestellen. Deze technologie wordt gebruikt in het Geopunt geoportaal . 

De bèta-versie van geopunt, gedemonstreerd op de AGIV trefdag 2012, biedt de beschikbare 

raadpleegdiensten aan in een gebruiksvriendelijke viewer met tal van interessante functionaliteiten 

(zoals routering, zoeken op CRAB adressen en POI’s, …). 

In 2012 werden ook al een aantal historische reeksen als dienst aangeboden: Popp kaart 

TMS/WMTS en luchtopnames wintervlucht 2009-2011 TMS/WMTS. 


In het kader van de rechten van voorkoop werden de Vlaamse voorkooprechten op 30 september 

2012 ontsloten via een nieuw ontwikkelde viewer die als use case diende om de gebruikte 

map.apps technologie te valideren. 

In 2012 werd dezelfde technologie gebruikt voor het demonstratorproject met Kind en Gezin 

waarin de gewenste functionaliteit inzake POI’s geëvalueerd werd. 

Een nieuwe performante geolocator service werd ontwikkeld en reeds ingebouwd in het 

geoportaal. 

Het GDI-testbed werd in 2012 verder onderhouden en uitgebouwd. Er werd regelmatig 

gerapporteerd aan de hand van blogs over de voortgang van de verschillende projecten 

(raadpleegdiensten, zoekdiensten, CRAB, security, viewers). De GDI-viewer voor professionele 

gebruikers werd in bètaversie op het testbed beschikbaar gesteld en de INSPIREraadpleegdiensten 

werden standaard toegevoegd aan de GDI-viewer. 

Een nota werd opgemaakt over de gewijzigde context en hoe data en diensten van de GDI kunnen 

bijdragen tot het inlichtingenformulier vastgoed. 


Naarmate de INSPIRE-dataspecificaties verder vorm krijgen, zullen bijkomende raadpleegdiensten 

aangeboden worden voor datasets die onder annex III van de INSPIRE-richtlijn vallen. De 

problematiek van de hosting van deze diensten zal begin 2013 in functie van vereiste SLA’s 

bekeken worden. 

Extra functionaliteiten voor viewers worden ontwikkeld in functie van de noden van de 

doelgroepen. Ook zullen de specificaties onderzocht worden om historische reeksen van 

orthofoto’s als dataset series aan te bieden. 

Naast het publiceren van het beschikbare GDI-Vlaanderen aanbod aan de hand van een metadatacataloog, 

is het aanbieden van kaarttoepassingen die het eenvoudig visualiseren en bevragen 

van geografische informatie mogelijk maken een tweede essentiële pijler van het portaal. 

Extra webdiensten zullen toegevoegd worden in het geoportaal: 

- historische datasets (Ferraris, Frickx, Vandermaelen), historische reeksen van 

middenschalige luchtfoto’s (opname 2002-2005 en 1988-1991) en grootschalige luchtfoto’s 

2002-2012 TMS/WMTS en KADSCAN (gescande versie kadastrale perceelplans 2002). 

- een afzonderlijke percelenlaag TMS/WMTS en gebouwenlaag TMS/WMTS, afgeleid van 

het GRB, voorzien. 

Voorlopig worden de diensten niet beveiligd. Indien een beveiligd gebruik gewenst/verplicht is van 

sommige diensten (vb. in functie van de wensen van dataeigenaar of het advies van de GRB-raad) 

zullen deze diensten beveiligd worden. Beveiliging van dergelijke datadiensten is opgenomen in 

het security project, en zal beschikbaar zijn eind Q1 2013 bij de volgende release van het security 

systeem. 

Op basis van het generieke POI-model kan naast de voor klassieke geografische thema’s 

(gewestplan, ) ook locatiegebonden dienstverlening aangeboden worden, zoals aangetoond in het 

demonstratorproject over kinderopvangplaatsen in samenwerking met Kind en Gezin. Heel wat 

overheidsinformatie kan op deze wijze ook cartografisch voorgesteld worden. Dit kan een directe 

meerwaarde betekenen voor de burger bij zijn zoektocht naar een school in zijn buurt, of er 

openbaar vervoer beschikbaar is, waar er wegenwerken zijn bij het woon-werkverkeer,.. Of vragen 

die een ondernemer zich stelt bij de keuze van een vestiging van zijn bedrijf. 

Vanuit die concrete vraagstellingen plant het AGIV volgende prioritaire POI : 

- Kind & Gezin 

- Openbaar vervoer, haltes en reiswegen van de lijn 

- GIPOD werken 


- Onderwijs 

- Bedrijventerreinen en –percelen 

In samenspraak met de betrokken Vlaamse instanties, zullen de geoloketten gefaseerd gemigreerd 

worden naar de nieuwe technologie en geïntegreerd worden in het geoportaal. 

Het GDI-Vlaanderen testbed en GDI-viewer zullen in de toekomst deel uitmaken van het geolabo 

kenningsdelingsplatform onder het Geopunt portaal. 

Een upgrade van downloadtoepassing, geïntegreerd in geopunt, als een dienst wordt 

geanalyseerd. 

In het kader van de digitalisering van de notarisbrief wordt een visienota met de betrokken 

belanghebbenden afgetoetst. Hierbij wordt een tweesporenbeleid voorgesteld. Op korte termijn 

wordt in samenspraak met VVSG en het notariaat bekeken om het notarisformulier te actualiseren 

en verder te standaardiseren. Daarnaast wordt het gebruik van lokale notaristoepassingen 

gestimuleerd. Ook maakt het AGIV werk van de sensibilisering van het gebruik van GRB en CRAB 

naar het notariaat toe. Op lange termijn wordt gekeken hoe de notarisbrief kan ingepast worden in 

nieuwe of in ontwikkeling zijnde initiatieven (Digitaal Stedenbouwkundige Informatie, milieuloket, 

omgevingsvergunning, ed). Evenwel kan een digitalisering van de notarisbrief pas slagen als alle 

benodigde informatie digitaal beschikbaar is. Ook dienen leveranciers van historische geodata (bv. 

RUP, BPA,…) hun gegevens te converteren naar het GRB. Dit vraagt een belangrijke inspanning 

van de gemeenten om deze conversieslag uit te voeren en de data actueel te houden. Een 

belangrijk deel van die informatie is geodata. Gezien de informatievraag soms de nodige 

interpretatie vraagt, is het aangewezen om de informatiestroom via de gemeente te stroomlijnen. 



IN STAP 

Geopunt kaart 

Geolokettenfunctionaliteit 

gemigreerd naar andere 

technologie; Standaard 

bevragingen en 

cartografische functionaliteit; 

Communicatieplan 

Gefaseerde migratie in 

samenspraak met betrokken 

instantie 

SP 2.1 

GDI zoeken 

raadpleegdiensten 

(deelproject2) 

Metadata beheer- en 

publicatiesysteem 

Nieuwe versie beschikbaar Q2_ 

2013 

SP 2.1 

OOD 8.1 

Generieke 

diensten ( 

geocoding, 

geolocator , => 

2013, 

hoogteprofiel, 

printfunctionaliteit, 

…) 

Generieke 

beschikbaar 

diensten 

herbruikbaar als 

componenten voor andere 

toepassingen 

Minimaal geocoding en geolocator 

dienst beschikbaar 

SP 2.1 

OOD 8.1 

Orthofoto diensten 

(WFS, WMS, …) 

Orthofoto’s als historische 

serie aanbieden 

De orthofoto’s zijn beschikbaar als 

een historische reeks. 

SP 2.1 

Afspraken met dataeigenaars 

Historische 

datasets 

Ferraris , Vandermaelen, 

Frickx aangeboden conform 

afspraken met data-eigenaar 

Georeferering historische kaarten 

Opzetten van WMS-TMS diensten 

SP 2.1 



IN STAP 

GDI viewer 

(experten viewer) 

Professionele viewer is 

beschikbaar voor de 

professionele/expert 

gebruikers conform de 

noden van deze 

gemeenschap in het 

geoportaal 

GDI-viewer verder uitgebreid met 

extra functionaliteiten 

Inbedden in geoportaal , luik 

geolabo 

SP 2.1 

Points of Interest 

Er is een model en een 

raadpleegdienst voor POI 

beschikbaar, dit model en de 

raadpleegdienst is 

beschreven in een GDI- 

Vlaanderen richtlijn. De POI 

data en de raadpleegdienst 

wordt aangeboden via 

Geopunt. 

Het POI model is uitgewerkt en 

beschreven. 

De POI-raadpleegdienst is 

uitgewerkt en beschreven. 

De POI-data voor ten minste Kind 

& Gezin, de Lijn en onderwijs 

wordt via Geopunt aangeboden. 

SP 2.1 

Statistiek 

Downloaddienst 

notarisbrief 

De statistische informatie 

verzameld door SVR wordt 

via Geopunt ontsloten. 


geïntegreerd in geopunt.be 

Visienota gevalideerd door 


De gemeentelijke profielschetsen 

zijn opvraagbaar via Geopunt. 

De vereisten voor de integratie van 

het statistisch aanbod in Geopunt 

(informatieaanbod, 

bevragingsmogelijkheden, 

interface, …) zijn onderzocht en 

beschreven. 

Analyse integratie 

downloadtoepassing als dienst in 

geopunt.be 

Visienota aftoetsen en eventueel 

bijstellen met belanghebbenden 

Korte termijn spoor opstarten 

SP 2.1 

SP 2.1 

SP 6.3 



IN STAP 

Beheren en 





informatie 

-bestaande 

downloaddiensten (GIRAF, 

download) en raadpleeg- en 

zoekdiensten zijn 

operationeel 

-uitgebreid aanbod van 

geografische 

gegevensbronnen en 

diensten via open 

architectuur beschikbaar 

-bestelde geografische 

gegevensbronnen en 

diensten beschikbaar 

- Verhogen van aantal 

beschikbare geografische 

data en diensten via open 

architectuur in functie van 

toevoegingen aan de GDI 

- 90% van bestelde 

geografische 

gegevensbronnen en diensten 

binnen vastgestelde termijn 

OOD 2.2 

OOD 2.5 




beperkte kennispool 

van externe en 

interne geo-ICT 

experten en 

ontwikkelaars 

De 

vooropgestelde 

GDI-Vlaanderen 

en INSPIRE 

deadlines 

worden niet 

gehaald. 

3 3 Investeren in de nodige opleiding. 

Samenstellen van een GDI-team met 

voldoende en voor GDI gereserveerde 

resources. 


6.8 GRB 


Het Grootschalig Referentiebestand (GRB) is een op databanktechnologie gebaseerd topografisch 

referentiekader dat kostendelend tussen overheid en private nutsector wordt opgebouwd. GRB 

legt de basis voor de ontwikkeling van een vastgoedinformatiesysteem en een ge-uniformiseerde 

uitwisseling van kabel- en leidinginformatie. Het GRB werd vastgelegd in een decretaal kader 

(decreet 16 april 2004). Het wordt voor de helft gecofinancierd door de nutssector. 

In 2000 werd gestart met de fysische implementatie van het theoretisch GRB-model. In 2002 

kwam, na een opstartfase, de productie van GRB op gang. Door toedoen van het 

procesoptimalisatieproject AMPLIO werd de GRB aanmaak op de juiste sporen gezet. In de loop 

van 2012 werden bijkomend 55 projectzones afgewerkt en als product beschikbaar gesteld. De 

bijhoudingsprojecten ‘terreinupdate’ leverden in 2012 een nieuw GRB-product op voor 248 

projectzones. Ook ontvingen de GRB-projectzones een bijwerking van de administratieve percelen 

op basis van het beschikbaar zijn van een nieuwe versie van CADMAP. 

Alle GRB-skeletmetingen van ongeveer 16.500 km weg kwamen eind 2012 beschikbaar zijn voor 

de partners. Ten slotte werden de grootschalige fotovluchten van de laatst af te werken 

projectzones uitgevoerd, zodat ze kunnen gebruikt worden bij de GRB-aanmaak. 

In 2012 werden 62 nieuwe projectzones in de heffingsregeling opgenomen. 

Eind 2012 is het GRB-product voor ongeveer 291 van de 352 projectzones (ca 83%) beschikbaar. 

In 2012 zit meer dan 57.000 km weg (op een totaal van zo’n 63.500 km in Vlaanderen) in de 

beheersdatabank. Deze zijn het resultaat van karteringen die goedgekeurd werden. De laatste 

resterende projectzones werden gegund voor initiële aanmaak. De GRB-aanmaak komt daarmee 

in zijn eindfase. 

Goedgekeurde deelleveringen worden sinds november 2012 ook als GRB-product aangeboden in 

de downloadapplicatie en in de GRB raadpleegdiensten. Hierdoor worden GRB-gegevens sneller 

en eenvoudiger beschikbaar gesteld. 

In 2012 heeft AGIV vier nieuwe GRB-raadpleegdiensten ter beschikking gesteld. Deze vormen 

een essentiële schakel in de ontsluiting van het GRB. Ze laten immers toe om de bijgewerkte 

gegevens zeer snel bij de klant te brengen. Momenteel worden deze diensten nog als test 

onbeveiligd beschikbaar gesteld. 

De dienst ‘GRB-basiskaart’ richt zich naar de brede groep van gebruikers zonder enige voorkennis 

van het GRB. Een cartografisch kant en klare GRB-basiskaart wordt gevisualiseerd volgens 

voorgedefinieerde parameters. De ‘GRB-raadpleegdienst’ bevat verschillende kaartlagen met de 

GRB-gegevens en is bedoeld voor de professionele GDI-gebruikers. Daarnaast werden ook 2 

tegelgebaseerde diensten (TMS/WMTS) beschikbaar gesteld om de gebruikservaring te 

optimaliseren. 

Wekelijks worden de nieuwe GRB-gegevens verwerkt tot een geactualiseerd GRB in de 

downloadtoepassing en in de webdiensten. 

Bij de aanmaak en actualisering van het Grootschalig Referentie Bestand (GRB) werkte de GRBraad 

actief mee in het gebruik van het GRB. Het GRB biedt immers de basis om hun 

leidinginformatie op te enten, en dit in functie van KLIP digitale fase. 

In het kader van de afstemming van het GRB-decreet en de toegang en gebruik van het GRB met 

het GDI-decreet werd na advies van de GRB-raad de kosteloze toegang voorzien voor nood- en 

crisisdiensten en havenbedrijven (mits afsluiten van een samenwerkingsakkoord voor de 

havenbedrijven). Een werkgroep GRB-diensten (services) van de GRB-raad bekeek de 

opportuniteiten voor beveiliging van deze diensten. 



In 2013 wordt de aanmaak van het GRB op volle kracht verder gezet en worden ook de afgewerkte 

projectzones bijgehouden. 

Eind 2013 verwacht het AGIV onder normale omstandigheden dat alle 352 projectzones 

beschikbaar zullen zijn als GRB-product. Het laatste GRB-puzzelstuk zal worden gelegd tegen het 

einde van deze legislatuur zodat alle gemeenten kunnen beschikken over een actueel GRBproduct. 

Met de gebiedsdekking van Vlaanderen wordt de aanmaakfase afgesloten en komt het 

GRB in gebiedsdekkende bijhoudingsfase. 

De GRB-productgegevens die eind 2012 beschikbaar waren voor 291projectzones, worden in 2013 

geactualiseerd voor wat betreft de terreinmutaties in en rond het openbaar domein als ook de 

veranderingen in de administratieve percelen. Beide updates worden jaarlijks uitgevoerd. 

Er wordt een opdracht opgestart voor het actualiseren van de binnengebieden GRB. 

Na een testproject in 2012 inzake kadastralisatie wordt in 2013 een opdracht in de markt gezet om 

zo goed mogelijk gebouwen en administratieve percelen op elkaar af te stemmen. Dit is een 

belangrijke randvoorwaarde inzake de opmaak van een gebouwenregister en de mogelijke 

afstemming van de administratieve met de kadastrale percelen. 

Naast de decentrale meldingen van mutaties zal het AGIV een globale meldingsopdracht uitvoeren 

om zo extra mutaties te registreren. Het AGIV blijft zelf actief mutaties opsporen op basis van 

recent beeldmateriaal (via de Beeldverwerkingsketen – Mutatiedetectie. (BVKMut)) en op basis van 

CADMAP. 

Hoewel de AGIV-enquête aantoonde dat het GRB reeds veelvuldig gebruikt wordt, zullen de 

nodige acties genomen worden om een aantal knelpunten te remediëren. Het strategisch plan 

GRB 2013 -2016 biedt hiertoe de nodige antwoorden en werd goedgekeurd door de stakeholders 

(stuurgroep GDI-Vlaanderen, GRB-raad, Raad van Bestuur). 

Het Grootschalig Referentiebestand (GRB) wordt door het AGIV aangeboden als performante 

tegelgebaseerde diensten WMTS (OGC Web Map Tile Service) en TMS (OSGeo Tile Map 

Service). In 2013 zal op basis van een advies van de GRB-raad bekeken worden of de GRB – 

raadpleegdiensten al dan niet beveiligd moeten worden. 

In 2013 zal het AGIV op vraag van verschillende grootgebruikers (oa.netbeheerders) een 

geautomatiseerde GRB-productsynchronisatie in pilootopstelling realiseren. 

Om drempels inzake toegang en beheer te minimaliseren, zal het GRB, als toekomstige 

authentieke geografische gegevensbron, naar toegang en gebruik zich zo goed mogelijk 

afstemmen met het GDI-decreet, rekening houdend met de specifieke cofinanciering van de 

netbeheerders. 

Met het bereiken van gebiedsdekking zal de inhoud van het GRB geëvalueerd worden. Bovendien 

zal onderzocht worden hoe GRB kan verrijkt worden met extra entiteiten in functie van een bepaald 

gebruik (bv groenbeheer, wegbeheer,…). Ook de uitbreiding van het GRB met hoogte-informatie 

staat hoog op de agenda: een testproject voor het realiseren van een prototype 3D GRB wordt in 

2013 verder uitgewerkt en gedemonstreerd. 

Specifieke diensten kunnen ontwikkeld worden met een selectie van de entiteiten uit het GRB. Zo 

bestaat de nood aan afzonderlijke webdiensten voor de percelen- en gebouwenlaag. 

Het gebruik van GRB dient ondersteund door een GRB-marketing en communicatieplan dat 

afgestemd is op de eigenheid van het einde van de aanmaakfase en de start van de operationele 

fase. Het maximaal activeren van GRB-gebruik staat hierbij centraal. Bijkomend wordt in dit spoor 

een uitgebreid ondersteuningspakket uitgewerkt voor zowel decentrale beheerders als gebruikers. 

De ervaringen met het CRAB hebben aangetoond dat dit een kritieke succesfactor is. 




IN STAP 

Hubble 2.0 

Planningssysteem 

geoptimaliseerd 

operationeel 

en 

Keuze systeem en/of 

ontwikkeling gestart 

Dagelijks Beheer & 

Synchronisatie 

Proces Dagelijks Beheer & 

Synchronisatie operationeel 

Kadastralisatie Proces Kadastralisatie (= 

geometrische afstemming 

van GRB-gebouwen en adppercelen) 

in bulk 

operationeel 

Gefaseerde oplevering van 

gekadastraliseerde 

gebouwen en percelen. 

Adp-update Proces Adp-update 

geoptimaliseerd en 

operationeel 

Releases (Opladen afgewerkte 

leveringen aanmaak en 

bijhouding inclusief 

opvolgings- en 

rapporteringssysteem) 

operationeel 

Releases aanmaak 

basisbestanden bijhouding 

inclusief opvolgings- en 

rapporteringssysteem 

operationeel 

Bestek opgemaakt en 

gepubliceerd 

Controleomgeving 

operationeel 

Geoptimaliseerde 

controleomgeving 

Operationeel 

Afspraak met AAPD 

OOD 2.3 

OOD 1.2 

OOD 1.3 

MIRS r3.0 

MIRS3.0 operationeel (KPI 

GRB- bijhouding + STAPrapportering) 

MIRS3.0 operationeel OOD 7.1 

Terreinupdate Proces Terreinupdate 

geoptimaliseerd en 

operationeel 

(Gebiedsdekkend 

Terreinupdate) 

Business analyse gestart OOD 1.3 

GRB-diensten GRB raadpleegdiensten ( 

TMS, WMTS) beschikbaar, 

al dan niet voorzien van 

beveiliging 

webdienst percelen en 

gebouwen beschikbaar 

WFS GRB beschikbaar 

GRB raadpleegdiensten; 

Testproject onbeveiligde 

diensten afgerond 

Nieuwe webdiensten 

ontwikkeld (percelen, 

gebouwen) 

OOD 2.3 



IN STAP 

Inhaalbeweging 

Bijhouding 

Binnengebieden 

Proces 

Binnengebieden 

operationeel 

inhaalbeweging 

Bijhouding 


Bestek opgemaakt en 

gepubliceerd 

Dienstverleners gekend 


operationeel Leveringen 

volgens planning 

gecontroleerd volgens 

specificaties 

OOD 1.3 

Piloot 

beheer 

Decentraal 

Piloot uitgevoerd 

Specificaties en afspraken 

beschikbaar 

OOD 1.3 

Piloot Recuperatie 

As-builtplannen 

Marketing en 

communicatieplan 

Piloot gestart 

Marketing 

communicatieplan 

operationele fase GRB 

en 


Piloot gestart 

Overlegvergaderingen met 

betrokkenen 

Marketing plan en 

communicatieplan beschikbaar 

OOD 1.3 

GRBondersteuningsplan 

GRB-ondersteuning voor 

decentrale beheerders en 

gebruikers 

GRB-ondersteuningsplan 

uitgewerkt 

OOD 1.4 

Pilootopstelling voor 

geautomatiseerde 

productsynchronisatie 

Automatische 

productsynchronisatie 

operationele testfase 

in 

Pilootopstelling gerealiseerd OOD 2.3 

SP 2.3 

Evaluatie GRB 

GRB beter afgestemd op 

gebruikersnoden 

Gebruikersenquête GRB 

uitgevoerd 

OOD 7.2 



IN STAP 

Aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron. 

Subindicator: lengte 

gekarteerde weg (km) GRB 

6000 km OOD 1.2 

Aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron. 

Subindicator: 

pre-GRB 

(aanmaak) 

opgeleverde 

gegevens 

0 km (alle data werden 

opgeleverd in 2012) 

OOD 1.2 

Aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron. 

Subindicator: artikels 

beschikbaar van GRB 

aanmaak (in projectzones) 

61 Nvt 



IN STAP 

Aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron. 

Aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron. 

Aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron. 

Aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron. 

Aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron. 

Aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron. 

Aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron. 

Subindicator: update index 

GRB 

Subindicator: Update GRB 

adp 1ste bijhouding 


adp 2de en volgende 

bijhouding 


binnengebied 



Subindicator: Snelheid van 

toegankelijk maken van de 

updates voor het GRB 

Subindicator: aantal 

projectzones waarvoor een 

GRB-meldingsopdracht werd 

opgeleverd. 

60% OOD 1.3 

54 waarvan 100% tijdig OOD 1.3 


15 waarvan100% tijdig OOD 1.3 


20% van 255 OOD 2.3 

126 OOD 1.3 


6.9 CRAB 


Het acroniem ‘CRAB’ staat voor ‘Centraal Referentieadressenbestand’. Het gaat over een bestand 

met huisnummers en straatnamen, maar wat het CRAB werkelijk bijzonder maakt is dat het ook de 

positie van deze adressen, de zogeheten adresposities, bevat. Van elk van de nagenoeg 3 miljoen 

adressen in Vlaanderen wordt in het CRAB een xy-coördinaat opgeslagen. Het CRAB-project 

beoogt: 

• één generiek bruikbare standaard op het vlak van definitie en codering tot stand te brengen; 

• één correct en actueel bestand met alle volledige adressen voor Vlaanderen aan te maken; 

• informatie over de geografische ligging van adressen te integreren (adresposities). 

In 2011 werd het CRAB, het Centraal Referentieadressenbestand, erkend als eerste authentieke 

geografische gegevensbron in Vlaanderen en decretaal verankerd. 

Beheer 

De CRAB databank wordt zowel centraal als decentraal beheerd. Beide processen zijn 

operationeel en ondersteunen elkaar. 

Centraal beheer 

Het centraal beheer van de CRAB-databank bestaat uit een aantal periodieke opladingen van 

adresgegevens uit een reeks van bronbestanden: 

- Mutatiebestanden VKBO: dagelijks 

- GRB: na oplading van goedgekeurde GRB-leveringen in de GRB-beheerdatabank 

- straatnamen rijksregister: maandelijks 

- huisnummers rijksregister: 3x/jaar 

- CADMAP/kadastrale legger: 1x/jaar 

- NAVSTREETS: 1x/jaar 

Decentraal beheer 

Naast het centraal beheer wordt de CRAB-databank ook decentraal beheerd door gemeenten. Om 

deze taak te kunnen opnemen stelt het AGIV een aantal transactionele webservices (CRAB WST, 

CRAB read, CRAB edit) en een webapplicatie (LARA) ter beschikking. Gemeenten hebben de 

keuze om gebruik te maken van LARA - dat gratis ter beschikking gesteld wordt door het AGIV – of 

een beroep te doen op commercieel ontwikkelde toepassingen die gebruik maken van dezelfde 

transactionele webservices. 

Eind 2012 zijn er commerciële adresbeheerapplicaties beschikbaar die na het slagen in een 

‘conformiteittest’ toegang kregen om met de beschikbare transactionele GRAB-services transacties 

door te voeren in de CRAB beheerdatabank. 

Daarnaast wordt gemeenten die zelf reeds een CRAB-conforme databank onderhouden in een 

eigen omgeving de mogelijkheid geboden om via xGRAB gegevens uit te wisselen met de CRABdatabank. 

Het systeem om xGRAB bestanden op te laden in CRAB werd in 2012 gefinaliseerd en 

in december werd het eerste bestand (gemeente Wingene) succesvol opgeladen in de CRAB 

beheerdatabank. 

In 2012 gebeurden via het Loket voor Authentieke Registratie 817500 transacties op de CRABdatabank, 

uitgevoerd door 263 gemeenten. Dit is een twintigvoud aan transacties tegenover het 

jaar 2011! 

Eind 2012 hadden 19 gemeenten de initiële validatie voltooid. Sindsdien beheren deze gemeenten 

het CRAB volledig autonoom. 


CRAB-meldingssysteem 

Het CRAB meldingssysteem vormt een belangrijke gangmaker bij het decentraal beheer van 

CRAB. Door het CRAB-decreet worden deelnemers aan GDI-Vlaanderen verplicht om CRAB te 

gebruiken voor taken van algemeen belang en zijn ze verplicht om eventuele fouten of 

ontbrekende gegevens te melden. 

De gemeenten hebben vervolgens 10 werkdagen de tijd om een uitspraak te doen over het feit of 

de melding al dan niet terecht is en nog eens 10 werkdagen om de situatie aan te passen in de 

CRAB-databank. 

Het CRAB meldingssysteem bestaat uit een webservice (CRAB melding) die beschikbaar is in 

LARA. Het CRAB-meldingssysteem zorgt ervoor dat meldingen onmiddellijk bij de betrokken 

gemeente terechtkomen en dat zij de melding vlot kunnen afhandelen. 

Realisatie CRAB-productomgeving 

Om een betrouwbare en schaalbare dienstverlening vanuit CRAB te garanderen werd de CRABbeheeromgeving 

gescheiden van de CRAB-productomgeving. Hiertoe werd een CRABproductomgeving 

opgezet die ‘in real time’ gevoed wordt door de CRAB-beheeromgeving. Op deze 

manier hebben CRAB-gebruikers steeds toegang tot de meest actuele adresgegevens uit de 

authentieke bron. De eerste zoeken raadpleegdiensten werden vervolgens aangesloten op deze 

productomgeving zodanig dat de performantie van CRAB t.a.v. het beheer niet langer beïnvloed 

wordt door verwerkingen ten behoeve van ontsluiting. 

CRAB-decreet 

Het CRAB- wijzigingsdecreet trad medio 2012 in voege zodat het CRAB minder op zich als 

privacygevoelige informatie wordt bestempeld. Tegelijk zal ook het commercieel hergebruik van 

CRAB mogelijk worden onder bepaalde voorwaarden, conform het beleidskader voor hergebruik 

van geografische informatie, zoals voorgesteld door de stuurgroep GDI-Vlaanderen. Het 

commercieel hergebruik wordt in eerste instantie voor 3 jaar toegestaan, waarbij er een kosteloos 

hergebruik mogelijk is in het eerste jaar en de volgende jaren maximaal een kostengeoriënteerde 

verstrekkingskost kan aangerekend worden. 

BeSt-Add 

In 2012 bereidde het AGIV in samenspraak met DDAR een BESTadd-overeenkomst inzake 

adressen voor, maar er werd tot nu toe geen overeenstemming gevonden om dit door alle partijen 

te laten ondertekenen. 


Als beheerder van het CRAB zal het AGIV in 2013 de gemeenten verder begeleiden in hun taak 

als decentrale beheerder van adressen in Vlaanderen en dit door het aanreiken van ondersteuning 

(ovv. opleidingen, helpdesk) en performante webdiensten. 

In 2013 biedt het AGIV de nodige ondersteuning (opleiding, helpdesk, performante online 

geografische diensten, …) zodat de gemeenten hun rol van initiator van adressen op een 

kwaliteitsvolle wijze kunnen opnemen. Zo kan de gemeente gebruik maken van online 

geografische diensten om het CRAB op decentrale wijze te bevragen en editeren. Ook werd 

voorzien in een centraal meldingssysteem voor CRAB, dat de communicatie tussen gebruikers en 

gemeenten in het kader van foutmeldingen stroomlijnt. 

Het CRAB zal verder bijgewerkt worden aan de hand van externe bronbestanden. Waar in 

uitvoering van het CRAB-decreet de permanente bijhouding van het CRAB door een gemeente is 

gestart – deze start van zodra een gemeente het CRAB voor haar grondgebied initieel heeft 

gevalideerd – , zal iedere nieuw toegekende of gewijzigde adrescomponent die door een gemeente 

via online geografische diensten aan het AGIV wordt meegedeeld, onmiddellijk worden 

opgenomen in het CRAB. Indien de mededeling gebeurt door uitwisseling vanuit een lokale 


adressendatabank, zorgt het AGIV voor een opname van de nieuw toegekende of gewijzigde 

adrescomponent in het CRAB binnen tien werkdagen na ontvangst van de mededeling. 

Rond de Vlaamse authentieke bron voor adressen (CRAB) werden door het AGIV reeds enkele 

diensten ontwikkeld die het mogelijk maken een adres op te zoeken en te voorzien van een 

georeferentie (locatie) op een geautomatiseerde manier. Op basis van deze diensten kan er 

geleidelijk aan een overheidsdatabank opgebouwd worden van POI’s (Points of Interest of punten 

van waardevolle locaties). Door het verrijken van gegevens met locatie-informatie kunnen tevens 

gegevens afkomstig uit verschillende bronnen geaggregeerd worden door een muisklik op de 

digitale kaart. 

Producten 

De beschikbare CRAB-producten werden ontwikkeld vooraleer het CRAB-datamodel werd 

aangepast en uitgebreid ten behoeve van conformiteit met de ‘INSPIRE dataspecification for 

addresses’ en decentraal beheer. De beschikbare producten worden vervangen door nieuwe 

producten die aangepast zijn aan het nieuwe datamodel. In december werd het eerste aangepaste 

product ‘CRAB-adressenlijst’ gereleased in de AGIV-downloadtoepassing. In 2013 wordt verder 

gewerkt aan de aangepaste CRAB-producten ‘CRAB-stratenlijst’ en ‘CRAB-adresposities’. 

Diensten 

Ook de WS-CRAB was - zowel wat technologie als wat functionaliteit betreft – sterk verouderd. 

WS-CRAB wordt geüpgraded naar de huidige technologie en zijn functionaliteit wordt uitgebreid 

zodat ook de informatie die aan CRAB werd toegevoegd ten gevolge van de uitbreiding van het 

CRAB datamodel kan ontsloten worden. Eind 2012 is de uitbreiding doorgevoerd en wordt het 

resultaat getest. Begin 2013 zal de nieuwe WS CRAB formeel gereleased kunnen worden. 

Het commercieel hergebruik van CRAB wordt na het eerste jaar geëvalueerd en zal bekeken 

worden of dit verder kosteloos kan aangeboden worden. 

Realisatie CRAB-productomgeving 

In 2013 wordt verder gewerkt aan de aansluiting van de overige zoeken raadpleegdiensten op de 

CRAB-productdatabank. 



IN STAP 

LARA 

CRAB-download 

LARA operationeel 

-opladen bestanden & 

CRAB-match beschikbaar 

-rapporten/statistieken te 

raadplegen en te monitoren 

-doorgeven van Meldingen 

naar GRB-MS 

geïmplementeerd 

CRAB-downloadpakketten 

(, CRAB adresposities 2.0; 

CRAB-stratenlijst 2.0) 

beschikbaar in AGIV 

download 

Project gerealiseerd OOD 1.3 




IN STAP 

CRAB 3.0 CRAB productDB 

operationeel, optimalisatie 

diensten, 

procesdocumentatie AS IS 

beschikbaar 


Hergebruik 

CRAB 

Commercieel 

mogelijk 

hergebruik 

Beslissingsnota raad van Bestuur 

Licentieovereenkomst opstellen 

Communicatie 

OOD 3.1 

BESTadd BESTadd voorbereid ter 

consolidatie 

Opmaak begeleidende documenten 

voor BESTadd overeenkomst 

OOD 3.1 



IN STAP 

Aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron. 

Aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron 

CRAB: oplading externe 

bronbestanden 

Subindicator: Aantal 

opgeladen bronbestanden 

Beheren van CRAB 

gegevens: 

RR-straatnamen: 

12x 

RR-huisnummers: 

4x 

Kadastrale legger: 

1x 

VKBO: 12x 

NavTeq: 1x 

XGRAB: x 

CRAB 

decentrale 

bijhouding door gemeenten 

30 OOD 1.3 

Aantal extra gemeenten (30) 

verantwoordelijk voor decentraal 

beheer 

Aantal transacties (minstens1 

miljoen) 

OOD 1.3 



Mogelijke 

aanpassingen aan 

CRAB –datamodel 

n.a.v. BESTadd 

akkoord 

Aanpassing van 

eigen services 

en producten, 

applicaties van 

dienstenleveran 

ciers 

3 6 eerst huidig voorstel goedkeuren, nadien 

enkel minor aanvullingen mogelijk 


6.10 GDI overige data – data niet in eigen beheer 


Met het afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten met deelnemers aan GDI-Vlaanderen wil het 

AGIV niet alleen de beschikbaarheid van geselecteerde belangrijke digitale geografische gegevens 

verzekeren, maar ook de kwaliteit en de bruikbaarheid ervan. 

De samenwerking betreft het engagement van de deelnemers aan GDI-Vlaanderen om de data 

aan te maken en te beheren volgens overeengekomen specificaties. Dergelijke 

samenwerkingsovereenkomsten worden afgesloten met instanties die specifieke geografische 

informatie beheren. De databeheerders geven de gegevens door aan het AGIV, waarna de 

gegevens als dataproducten door het AGIV –in zijn rol van distributiecentrum van geografische 

informatie- worden ter beschikking gesteld aan GIS-gebruikers o.v.v. geografische dataproducten 

en eventueel voor raadpleging door het publiek. 

In 2012 werd een nieuwe aangepaste vorm van kerndatasetovereenkomst opgesteld die conform 

is met de bepalingen van het GDI-decreet. 

De eerste stap in het beschikbaar stellen van die geografische gegevensbronnen vormt het 

toevoegen aan de GDI. In 2012 werd werk gemaakt om reeds zoveel mogelijk geografische 

gegevensbronnen toe te voegen aan de GDI, waarbij ook de toegang en het gebruik zo uniform 

mogelijk wordt vastgelegd. Het AGIV voorziet hiervoor een invulsjabloon en publiceert de GDIcatalogus 

op haar website. De meeste, in eigendom van de deelnemers van de datasets, 

beschikbaar in GIRAF of de downloadtoepassing, werden in bulk toegevoegd aan de GDI. Het 

gebruik in het kader van taken van algemeen belang is hierdoor mogelijk, maar bij heel wat 

datasets dient nog de regeling voor hergebruik vastgesteld. 


Naast het toevoegen aan de GDI dienen ook technische procedures en richtlijnen uitgewerkt 

waaraan de geografische gegevensbronnen moeten voldoen. Het AGIV zal conform het haar 

voorgestelde ondersteuningspakket de beheerders van die toegevoegde geografische 

gegevensbronnen ondersteunen. Zo biedt het AGIV, naast het opstellen van producten 

overdrachtspecificaties, in overleg tussen beheerder en AGIV, een metadata editor aan, verzorgt 

de validatie van (meta)data door AGIV, en zet het de nodige zoekdiensten op. Voor de 

ontwikkeling/hosting van raadpleeg- en overdrachtdiensten maakt het AGIV haar aanbod bekend. 

Deze ondersteuning wordt geformaliseerd in de nodige overeenkomsten in functie van een 

duurzaam engagement tussen beide partijen. Prioritair zal er ondersteuning gegeven worden aan 

het Agentschap Ondernemen (bedrijventerreinen) en het Agentschap voor Landbouw en Visserij 

(landbouwgebruikspercelen). 

Op basis van het vastgestelde ondersteuningspakket dienen de nodige processen opgezet. 

Daarnaast zal het AGIV van alle geografische gegevensbronnen waarvoor een overeenkomst 

afgesloten werd, zoals watertoetskaarten en de CADMAP bestanden van de AAPD, de voorziene 

updates verwerken en ontsluiten. 

Het AGIV zal de beheerders van de VHA ondersteunen in het traject tot erkenning als authentieke 

geografische gegevensbron. 




IN STAP 

Toevoegen aan de 

GDI 

geografische 

gegevensbronnen 

toegevoegd aan de GDI 

richtlijnen inzake 

specificaties en 

procedures 

Huidige datasets beschikbaar in 

GIRAF toegevoegd aan GDI 

AGIV bereidt in samenspraak met 

de GDI-werkgroep richtlijnen en 

procedures voor ten behoeve van 

de distributie en de uitwisseling 


gegevensbronnen en legt ze voor 

ter validatie aan de Stuurgroep 


GDI 

ondersteuningspakket 

Gevalideerd 


Uitwerken nota 

ondersteuningspakket aanbod 

AGIV Q1 

Ontwikkelen van de nodige 

processen ifv 


OOD 1.5 


PROCESNAAM PROCESRESULTAAT PRESTATIENORM 2013 OPGENOMEN IN STAP 

Aanmaken, 

beheren en 

uitbaten van 

een 

geografische 

gegevensbron 

Data niet in eigen 

beheer zijn 

beschikbaar 

Data niet in eigen beheer 

worden conform de GDIovereenkomsten 

beheerd, geactualiseerd en 

ontsloten 

90% binnen vastgestelde 

termijn beschikbaar 

OOD 2.4 




Te weinig interne 

middelen voor 


wordt verder 

uitgevoerd in 

2013 

4 3 externe middelen inzetten 

Beheerders ontsluiten 

zelf hun data of sluiten 

aan 

bij 

medioknooppunt 

Rol AGIV als 

distributiecentru 

m: 

hoofdknooppunt 

vermindert 

4 2 - 

Proces 

productbeheer 

optimaal 

GDI 

is niet 

Kwaliteit, 

doorlooptijd en 

kost is niet 

optimaal 

3 3 Verbeterd AGIV productbeheer en 

ontsluiting 


6.11 GDI overige data – Integratie en productbeheer 


Integratie 

Informatie over gebouwen, wegen en percelen wordt vanuit het verleden dubbel opgeslagen in 

verschillende silo’s (GRB vs CRAB). Dit zorgt voor een complex proces van synchronisaties om te 

vermijden dat er verschillen optreden op productniveau. De gebruiker verwacht nochtans van een 

gegevens- en dienstenintegrator als het AGIV dat de verschillen in data tot een absoluut minimum 

beperkt worden. Bovendien wil het management de beheerskost onder controle houden. De 

beheeromgevingen van de authentieke geografische gegevensbronnen moeten daarom in de 

toekomst rekening houden met het ‘only once’ principe. 

Productbeheer 

Het AGIV beheert naast de eigen geografische gegevensbronnen (GRB, CRAB, orthofoto’s,.. ) ook 

geografische gegevensbronnen van deelnemers aan GDI-Vlaanderen en beheert ook een aantal 

gegevensbronnen van derden, waarvoor ze optreedt als centraal verdeelpunt voor het 

samenwerkingsverband. Dit productbeheer houdt in dat updates van de gegevensbronnen, na een 

kwaliteitscontrole, correct en waar mogelijk gesynchroniseerd met andere bronnen, worden 

ingevoerd in de beheersdatabank. Deze geografische gegevens in de beheersomgeving worden 

dan verwerkt tot productgegevens conform de productspecificaties die dan via de 

downloadtoepassing of GIRAF of via services kunnen afgehaald of aangesproken kunnen worden. 

Het is evident dat de tijd tussen het verkrijgen van een update en het beschikbaar stellen voor 

ontsluiting conform de afgesproken termijnen moet zijn. 

Het huidige PBS (productiebeheersysteem) is ondertussen al wat gedateerd en dient 

gemoderniseerd. In 2012 werd een as-is analyse uitgevoerd om de processen in kaart te brengen 

en te optimaliseren. Een workshop met de betrokken medewerkers werd georganiseerd. 


Integratie 

Een analyse project voor data-integratie zal opgestart worden om de business behoeften in kaart te 

brengen en leidt tot een ontwerp business architectuur met bijhorende product backlog en 

migratietraject. 

Productbeheer 

De in 2012 uitgevoerde as is analyse moet leiden tot een nieuwe, to be te ontwikkelen 

verwerkingsketen met generieke dienstencomponenten, die het mogelijk maakt om producten te 

ontwikkelen, te onderhouden en te distribueren tegen een aanvaardbare kost en doorlooptijd. 



IN STAP 

Integratie 

Ontwerp business 

architectuur 

Business architectuur 

gevalideerd 

Integratie Product backlog Product backlog beschikbaar en 

gevalideerd 

Integratie Migratietraject Migratietraject beschikbaar en 

gevalideerd 

OOD 8.2 

OOD 8.1 

OOD 8.2 

OOD 8.1 

OOD 8.2 

OOD 8.1 



IN STAP 

AGIV 

productbeheer 

en ontsluiting 

Aanbodcataloog 

Aanbodcataloog opgesteld en 

gevalideerd 

OOD 8.2 

OOD 8.1 

AGIV 

productbeheer 

en ontsluiting 

Functionele en technisch 

analyse 

Functionele en technische 

analyse in uitvoering 

Business analyse as is en to be 

uitgevoerd 

OOD 8.1 


PROCESNAA 

M 

PROCESRESULTA 

AT 

PRESTATIENORM 2013 

OPGENOME 

N IN STAP 

Aanmaken, 

beheren en 

uitbaten van 

een 

geografische 

gegevensbron 

Data in eigen 

beheer 

gesynchroniseerd 

beschikbaar voor 

de klant 

GRB: updatefrequentie wekelijks 

CRAB real-time synchronisatie 

Ortho’s: 8 maand na goedkeuring vlucht 

OOD 1.2 

OOD 1.3 

OOD 2.3 

Aanmaken, 

beheren en 

uitbaten van 

een 

geografische 

gegevensbron 

Data beschikbaar 

voor de klant 

Afhankelijk van de 

samenwerkingsovereenkomst 

Snelheid van toegankelijk maken van updates 

van geografische gegevensbronnen niet in 

eigen beheer 90% binnen vastgestelde 

termijnen 

OOD 2.4 


6.12 GDI overige data – mobile mapping (MM) 


In het kader van de inventarisatie van de verkeersbordendatabank werden tussen 2008 en 2010 

mobile mapping beelden voor gans Vlaanderen aangemaakt. Deze beelden worden door het AGIV 

verspreid naar de deelnemers aan GDI-Vlaanderen voor taken van algemeen belang. Het AGIV 

streeft ernaar om tussen 2012 en 2015 een update te realiseren van de mobile mapping beelden 

van alle wegen van Vlaanderen. 

In 2012 heeft het AGIV de mobile mapping data verder toegankelijk gesteld aan de deelnemers 

aan GDI-Vlaanderen. Hiertoe werden binnen de referentietaak met hVITO, in casu de 

Beeldverwerkingsketen GDI-Vlaanderen, de nodige voorzieningen getroffen om deze gegevens, 

conform de randvoorwaarden eigen aan persoonsgevoelige gegevens, op te slaan en beschikbaar 

te stellen aan de gemachtigde gebruikers. De bestaande mobile mapping beelden worden via een 

eigen ontwikkelde panorama-viewer ontsloten naar de gebruikers en/ of kunnen als service 

aangesproken worden. Een business case op basis van de behoeften van de gebruikers werd 

opgeleverd. 


In 2013 zal het AGIV de technologische ontwikkelingen en gebruiksmogelijkheden van de mobile 

mapping beelden verder opvolgen en de mogelijkheden van een updatecyclus onderzoeken. 

Gezien voldoende financiering voor een update in eigen beheer niet gevonden wordt binnen de 

VO, wordt de mogelijkheid onderzocht om via een raamovereenkomst bij een dienstenleverancier 

van mobile mapping beelden een gunstige eenheidsprijs voor actualisatie en ontsluiting te 

bedingen. De gebruikers kunnen hierbij afnemen van deze raamovereenkomst en betalen a rato 

van het gebruik van de mobile mappingbeelden dienst. 



IN STAP 

mobile mapping 

update 

Bestek gegund 

inwinningsproces 

operationeel (reeks 2013- 

2014 aanbesteed en lopende) 

Bestek opgemaakt en gepubliceerd 

Afname mogelijk in functie van gebruik 

OOD 1.3 



IN STAP 

aanmaken, 

beheren en 


geografische 

gegevensbron 

mobile mapping data 

opengesteld 

aan 

gemachtigde gebruikers 

Hosting, autorisatie en ontsluiting eigen 

MM beeldenarchief, conform 

randvoorwaarden privacy-gevoelige 

informatie 

SP 2.2 




9) 

financiering mobile 

mapping update wordt niet 

gevonden door ongunstig 

kosten/baten 

Positionering AGIV tov. 

concurrentie commerciële 

oplossing (streetview) 

Update kan 

niet operationeel 

uitgevoerd 

worden 

Verminderd 

gebruik 

eigen MMdata 

1 5 Bijsturing Business case 

4 5 Business case 


6.13 GDI overige data – MRB-wegen 


Op vraag van de stuurgroep GDI-Vlaanderen wordt in samenwerking met andere 

overheidspartners een middenschalig wegenbestand ontwikkeld, dat kan uitgroeien tot een nieuwe 

authentieke geografische gegevensbron. Hiertoe werd in 2011 de conceptuele ontwikkeling 

afgerond en werd een samenwerkingsovereenkomst met het Nationaal Geografisch Instituut 

bekrachtigd in het najaar van 2011. In 2012 werd een bestek in de markt gezet en diende op basis 

van de wegassen uit het GRB en het ITGI wegenbestand van het NGI een wegenassenbestand 

opgebouwd conform de voorgestelde specificaties. De opgeleverde bestanden van de aannemer 

voldeden echter niet aan de verwachtingen. Een bijsturing van de opdracht is noodzakelijk. 

Hiervoor dient teruggekoppeld met de betrokken partijen. Gezien de moeilijkheden bij de initiële 

opdracht werd de omgevingsanalyse voor een MRB wegen 2.0 met extra functionaliteiten 

uitgesteld. 

In afwachting van dit MRB-wegen ontsluit het AGIV het commerciële wegenbestand Navstreets 

van Nokia (raster, vector en API) en maakt het transportnetwerk product (vector) aan. Een 

uitbreiding van de gebruiksrechten (randgebieden Vlaanderen en routeringsdoeleinden) werd in 

2012 mogelijk. 


Na feedback van de betrokken partners zal een doorstart uitgevoerd worden op basis van een in 

de praktijk beter haalbare opdracht. Het AGIV moet zijn interne processen hiertoe aanpassen en 

opnieuw in productie stellen. 

Het AGIV streeft naar een eerste versie van het MRB-wegen in Q1 2014. Van alle openbare 

wegen in Vlaanderen zal dan de geografische en wegbeheerinformatie op uniforme wijze 

opgenomen en toegankelijk zijn. 

Een beheerssysteem voor MRB wegen dient ontwikkeld. Bovendien zal de decentrale bijhouding 

door de wegbeheerders geanalyseerd worden en wordt de implementatie gestart als een 

functionaliteit binnen de LARA-omgeving. 



IN STAP 

MRB-wegen 1.0 

MRB-wegen 1.0 

Initiële aanmaak MRBwegen 

1.0 afgerond (MRBwegen 

downloadpakket 

beschikbaar in AGIVdownload) 

Decentraal beheer 

MRBwegen operationeel 

Project in uitvoering OOD 1.2 

analyse afgerond, 

implementatie gestart 

OOD 1.3 

MRB-wegen 1.0 Decentraal beheer mogelijk Ondersteuning-belanghebbenden OOD 1.4 




IN STAP 

Aanmaken, 

beheren en 

uitbaten van 

een 

geografische 

gegevensbron 

MRB-wegen (commerciële 

product) beschikbaar 

Jaarlijkse native 

producten (raster, 

vector) 

beschikbaar in 

januari 

Jaarlijks 

transportnetwerk 

product (vector) 

beschikbaar in 

maart 

Beheren en uitbaten van MRBwegen 

(commerciële product) 

Jaarlijkse native producten 

(raster, vector) beschikbaar 

in januari 

Jaarlijks transportnetwerk 

product (vector) 

beschikbaar in maart 

OOD 1.3 



niet tijdig aanleveren van 

brondata door NGI 

samenwerking 

decentrale beheerders 

komt niet van de grond 

Te complexe opdracht 

(weinig automatisering 

mogelijk) 

timing komt 

in het 

gedrang 

Update kan 

niet operationeel 

uitgevoerd 

worden/onvol 

ledig/niet 

actueel 

Aannemer 

kan niet 

voldoen aan 

verwachte 

eisen ivm 

timing en 

specificaties 

2 5 Regelmatig NGI status opvragen 

3 5 Data-integratie 

Crowd sourcing 

4 3 Herbekijken aanmaakproces in 

samenspraak met betrokken partijen 


6.14 GDI overige data – (middenschalige) fotovluchten 


Vanaf 2012 wordt er gestreefd naar een jaarlijkse gebiedsdekkende middenschalige 

orthofotobedekking van Vlaanderen met een ruimtelijke verdeling in 10 projectzones en dit ten 

behoeve van de GRB-bijhouding en van diverse toepassingen binnen GDI-Vlaanderen die nood 

hebben aan actuele luchtopnamen. 

In 2012 werd een volledige gebiedsdekkende fotobedekking (winter-lente) van Vlaanderen 

gerealiseerd. Ook werd een gebiedsdekkende zomervlucht uitgevoerd. Hiervan worden orthofotomozaïeken 

opgeleverd, die na een controle vertaald worden in nieuwe producten. 

Deze producten worden eveneens aangeboden als performante webdiensten (TMS, WMTS). 

Het team beeldverwerking migreerde eind 2012 naar een nieuwe performante verwerkings- en 

controle-omgeving (software INPHO en DAT/EM). 


Het AGIV zal in 2013 haar coördinerende rol inzake de aanmaak van middenschalige 

luchtopnamen en orthofotomozaïeken verder zetten. Opnieuw wordt gestreefd naar een volledige 

update van de wintervlucht voor Vlaanderen. 

In 2013 zal de orthofotomozaïek afgeleid van de zomervlucht 2012 ter beschikking komen. 

De bestaande middenschalige orthofotomozaïeken zullen als een historische reeks aangeboden 

worden in raadpleegdiensten via het geoportaal geopunt.be. Ook alle grootschalige 

orthofotomozaïeken in het kader van de aanmaak van het GRB worden beschikbaar gesteld via 

een raadpleegdienst. 

Gecombineerd met de inwinning van LiDAR-hoogtegegevens voor de aanmaak van het DHM- 

Vlaanderen II, worden ook nieuwe grootschalige luchtopnamen gerealiseerd. De eerste afgeleide 

orthofotomozaïeken worden eind 2013 verwacht. 



IN STAP 

orthofoto diensten 

(poc) – [historisch, 

definitie van 

tijdreeksen] 

Orthofoto’s 

historische 

aanbieden 

als 

serie 

PoC afgerond 

Productieomgeving klaar 

OOD1.3 



IN STAP 

aanmaken, 

beheren en 

uitbaten van 

een 

geografische 

gegevensbron 

Volledige 

gebiedsdekkende 

update voor Vlaanderen 

10 projectzones (= gans Vlaanderen) 

Er wordt gestreefd naar een jaarlijkse 

update, met minimaal dat voor elke van de 5 

provincies het product niet ouder is dan 3 

jaar 

OOD 1.3 



IN STAP 

aanmaken, 

beheren en 

uitbaten van 

een 

geografische 

gegevensbron 

DHM-Vlaanderen II 

gerealiseerd 

Eerste grootschalige orthofotomozaïeken 

volgens 1/16 e NGI-kaartbladen beschikbaar 

OOD 1.3 



onvoldoende gunstige 

vliegcondities om 

volledige opdracht uit te 

voeren 

Onvoldoende capaciteit 

voor uitvoering 

kwaliteitscontroles bij 

piekbelasting 

Geen 

volledige 

gebiedsd 

ekkende 

update 

Geen 

(tijdige) 

controle 

3 4 Verlenging van het voorziene 

vliegseizoen 

3 4 Contract met dienstenleverancier 

(Geodelta) 


6.15 GDI overige data – geografisch themabestand “Vlaamse voorkooprechten” 


Een voorkooprecht is een recht om een perceel dat te koop wordt aangeboden, voor dezelfde prijs 

en onder dezelfde modaliteiten, bij voorrang op de kandidaat-koper aan te kopen. Een Vlaams 

voorkooprecht is een voorkooprecht dat bij of in uitvoering van een wet of decreet is toegekend, dit 

in tegenstelling tot de contractuele voorkooprechten. 

Het Harmoniseringsdecreet Rechten van voorkoop (RVV) (het decreet van 25 mei 2007 houdende 

de harmonisering van de procedures van voorkooprechten (B.S. 24 juli 2007)) wil de verschillende 

procedures voor het aanbieden en uitoefenen van een Vlaams voorkooprecht stroomlijnen en op 

elkaar afstemmen. Hierbij werd het AGIV belast met de ontwikkeling, het aanmaken, het bijhouden 

en het bekendmaken van het Geografisch themabestand ‘Vlaamse voorkooprechten’, kortweg 

RVV-themabestand, ten behoeve van de werking van het e-voorkooploket (Vlaamse Grondenbank 

– Vlaamse Landmaatschappij). Alle aanbiedingen en uitoefeningen van voorkooprechten gebeuren 

immers via dit e-voorkooploket. 

De begunstigden van een Vlaams voorkooprecht dienen via het RVV-themabestand aan te geven 

voor welke percelen, waarop zij een Vlaams voorkooprecht hebben, zij aanbiedingen via het e- 

voorkooploket wensen te ontvangen. Dit RVV-themabestand bestaat uit een lijst van 

voorkooprechten die de combinatie vormen van een kadastraal perceelnummer, het soort en type 

Vlaams voorkooprecht, één of meerdere begunstigden van dit Vlaams voorkooprecht, hun 

volgorde, een begindatum en eventueel een einddatum van het voorkooprecht. Om 

voorkooprechten op perceelniveau te definiëren, dienen zones waarbinnen begunstigden 

voorkooprechten kunnen uitoefenen, ‘gekadastraliseerd’ te worden. Hierbij geldt dat enkel percelen 

die voor de helft of meer in een afgebakend gebied gelegen zijn, in het RVV-themabestand worden 

opgenomen. 

Voorafgaand aan de inwerkingtreding van het decreet werden de nodige testen opgezet met de 

VLM in functie van de afstemming met het e-voorkooploket. Een samenwerkingsovereenkomst 

tussen het AGIV en de VLM werd opgesteld. 

In navolging van de beslissing van de Vlaamse Regering van 13 juli 2012 (B.S. 10/08/2012), werd 

het Geografisch themabestand ‘Vlaamse voorkooprechten’ bekend gemaakt op 30 september 

2012 via het geoloket ‘RVV-themabestand’ en trad het harmoniseringsdecreet Rechten van 

voorkoop in werking op 1 oktober 2012. Tegelijkertijd werd het Geografisch themabestand 

‘Vlaamse voorkooprechten’ erkend als authentieke geografische gegevensbron. 

Via het geoloket ‘RVV-themabestand’ kan elke burger de Vlaamse voorkooprechten raadplegen. 

Dit geoloket werd ontwikkeld door het AGIV met de technologie zoals ook gebruikt voor het 

geoportaal. 

Daarnaast wordt het RVV-themabestand ook ontsloten via het e-voorkooploket van de VLM, 

waarop onder andere instrumenterende ambtenaren een beroep doen om na te gaan of er op een 

bepaald perceel al dan niet een voorkooprecht rust. Begunstigden kunnen enkel hun 

voorkooprechten uitoefenen indien de percelen waarop zij een voorkooprecht hebben, ingeladen 

zijn in het RVV-themabestand. Het AGIV is verantwoordelijk voor het beheersysteem, waarin de 

gegevens met betrekking tot de Vlaamse voorkooprechten op perceelniveau worden opgeladen en 

bijgewerkt. 

In 2012 heeft het AGIV de begunstigden van RVV intens begeleid en infosessies gegeven hoe ze 

hun data in het RVV-themabestand moeten opladen. 



Het AGIV zal in 2013 het geografisch themabestand Vlaamse voorkooprechten verder beheren en 

ontsluiten, enerzijds via e-voorkooploket (VLM) voor de instrumenterende ambtenaren en 

anderzijds via het geoloket ‘RVV-themabestand” voor de burger. 

Bij een nieuwe versie van CADMAP als basisbestand (toestand 1.1.2013), hebben de 

begunstigden of hun leveranciers twee maanden de tijd om hun percelen met een Vlaams 

voorkooprecht conform de nieuwe kadastrale situatie op te laden in het RVV-themabestand. Het 

AGIV voorziet in de nodige begeleiding en biedt ondersteuning aan via het contactpunt. 

Op basis van de ervaringen met het e-voorkooploket dienen een aantal bepalingen in het 

harmoniseringsdecreet gewijzigd en verduidelijkt. 


PROJECTNAAM PROJECTRESULTAAT PRESTATIENORM 2013 OPGENOMEN IN STAP 




geografische 

informatie 

Optimaliseren van 

geoloket RVVthemabestand 

Integratie in vernieuwde 

website AGIV 

verdere evolutie en 

integratie van loket RVV 

RVV versie 1.1 

Harmoniseringsdecreet 

Problematiek 

sperperiode uitgetest en 

vastgelegd in 

procedures 

Wijziging 

harmoniseringsdecreet 

bekrachtigd 

Uittesten update van 

CADMAP en 

aanpassingen van 

begunstigden verwerkt 

tijdens sperperiode 

Verduidelijking en 

wijziging bepalingen 

harmoniseringsdecreet in 

samenspraak met VLM 

OOD 1.3 

OOD 3.1 



aanmaken, 

beheren en 

uitbaten van 

een 

geografische 

gegevensbron 

Het themabestand is 

conform de geometrie 

van CADMAP 1.1. 2013 

Het themabestand wordt 

geactualiseerd op basis 

van CADMAP 1.1.2013 

en opgeladen (Q3 2013) 

OOD 1.2 

aanmaken, 

beheren en 

uitbaten van 

een 

geografische 

gegevensbron 

Het themabestand is en 

blijft actueel 

Het themabestand wordt 

decentraal 

geactualiseerd door 

begunstigden of hun 

leverancier 

OOD 1.3 



Beheren en 

uitbaten van 

een oplossing 

voor toegepast 

gebruik van 

geografische 

informatie 

Tijdige ontsluiting van 

het RVV_themabestand 

naar het 

e_voorkooploket van de 

VLM 

e-voorkooploket wordt 

conform de wettelijke 

verplichtingen voorzien 

van de betrokken 

percelen van het 

themabestand 

OOD 1.3 

Beheren en 

uitbaten van 

een oplossing 

voor toegepast 

gebruik van 

geografische 

informatie 

Het geoloket RVVthemabestand 

biedt de 

burger de nodige 

informatie aan inzake 

de Vlaamse 

voorkooprechten 




binnen kantooruren 




buiten kantooruren 

OOD 5.1 

OOD 5.2 



9) 

Actualisatie CADMAP 

Geen tijdige 

actualisatie 

van 

themabestan 

d 

3 4 Afspraken met AAPD maken 


6.16 GDI overige data – gebouwenregister 


Het object gebouw vormt een belangrijke pijler in het stelsel van autenthieke bronnen. Evenwel 

bestaat er geen zuiver gebouwenregister in Vlaanderen, maar worden wel gebouwen in allerlei 

beleidsdomeinen voor specifieke thema’s aangewend, oa ruimtelijke ordening, energie prestatie 

regelgeving, onroerende voorheffing, …Dé missing link binnen het stelsel van authentieke 

registraties vormt een authentieke registratie van gebouwen. Deze omvat zowel een 

administratieve (eenduidige identificator) als een geometrische component. Het spreekt voor zich 

dat het GRB als basis wordt genomen voor de gebouwgeometrie. Bij een eerste inventarisatie in 

2007-2008 verricht door de werkgroep VLAR-gebouw bij een aantal deelnemers GDI-Vlaanderen, 

bleek dat de gebruikte informatie met betrekking tot gebouwen, bijzonder omvangrijk, zeer 

versnipperd en vooral heel toepassingsafhankelijk is. Een werkgroep VLAR-gebouw werd door de 

stuurgroep in 2010 opgericht. Na een inventarisatie van het gebruik en de verschillende processen 

werd een ontwerp van datamodel opgemaakt. In 2011 werd dit datamodel ook afgetoetst met de 

draft INSPIRE-specificaties van annex 3, waarin oa de gebouwen worden beschreven. AGIV 

streeft in overleg met het projectteam Digitale bouwaanvraag (DBA) ernaar dat het datamodel 

DBA maximaal afgestemd blijft met het datamodel gebouwenregister zodat in een latere fase 

gegevens vanuit DBA kunnen ingeladen worden in het gebouwenregister ( in functie van de 

bijhouding). 


In 2013 wordt in eerste instantie binnen het GRB-project gewerkt aan de voorbereiding van een 

gebouwenregister. Zo is het project kadastralisatie essentieel om tot een gebouwenregister te 

komen. Binnen het Coördinatie Comité werd een werkgroep eind 2012 opgericht om een 

gemeenschappelijk gebouwenmodel zowel op federaal als gewestelijk niveau te bekomen. De 

resultaten van de werkzaamheden van de werkgroep VLAR-gebouw kunnen hierin meegenomen 

worden. Er gebeurt een aftoetsing van de definitieve INSPIRE-specificaties. 

Een afgeleide gebouwenlaag van het GRB wordt als raadpleegdienst ter beschikking gesteld. 



gebouwenregister 

Validatie datamodel 

gebouw 

Afstemming met 

dataspecs INSPIRE 

annex 3 

OOD 1.2 


Nog niet van toepassing 



9) 

Beperkt ontwikkelteam 

dat prioritair ingezet 

wordt voor MRB 

Ontwikkeling 

straject loopt 

vertraging op 

2 4 


6.17 GDI overige data – update DHM Vlaanderen (kortweg DHMV-II) 


Het AGIV heeft in opdracht van AWZ, afdeling WBL, en AMINAL, afdeling Water, een grootschalig 

digitaal hoogtemodel (DHMV-I) voor Vlaanderen aangemaakt. De opmaak van dit nauwkeurig en 

gebiedsdekkend digitaal hoogtemodel werd in de periode 2001-2004 gerealiseerd. Dit 

hoogtebestand werd in verschillende producten beschikbaar gesteld. 

Een update van dit bestand dringt zich op. Mede door de verdere evolutie van de technologie kan 

een nog nauwkeuriger en fijnmaziger hoogtemodel opgebouwd worden dan de eerste versie. 

De potentiële meerwaarde van de uiteindelijke 3D-beelden is enorm. Ze kunnen zeer nuttig zijn 

voor het plannen van infrastructuurwerken, de inplanting van o.a. bedrijventerreinen of woonwijken, 

en men krijgt een beter totaalbeeld van stadsdelen en de leefbaarheid voor omwonenden. Ook 

interventies van hulpdiensten kunnen beter voorbereid worden. Op basis van het nieuwe, meer 

gedetailleerde uit de LiDAR-opnames afgeleide hoogtemodel kan de impact van overstromingen 

beter voorspeld kunnen worden. 

In samenwerking met de stad Gent heeft het AGIV een eerste proefproject in 2012 afgerond, 

momenteel loopt een tweede testproject in Geraardsbergen. 

In 2012 werd een bestek gegund voor de inwinning van hoogwaardige hoogtegegevens voor de 

aanmaak van een DHMV-II en werd de opdracht in verschillende percelen gegund. Over een 

periode van 3 jaar zal het AGIV hoogtegegevens laten opmeten via lasertechnologie vanuit de 

lucht. Deze zijn tot 5 cm nauwkeurig in hoogte en kunnen samen met de 2D-gegevens van het 

GRB de basis vormen voor de 3D-beelden van alle steden, dorpen, infrastructuur en platteland in 

Vlaanderen. 


In 2013 wordt door de dienstenleveranciers gestart met de uitvoering van de eerste opdrachtzones 

van de inwinning van hoogtegegevens m.b.v. van LiDAR. Het AGIV werkt een proces uit voor de 

controle, het beheer en de ontsluiting van de aangeleverde gegevens. Hierbij wordt maximaal 

afstemming gegarandeerd met de Beeldverwerkingsketen GDI-Vlaanderen (BVK GDI-Vlaanderen). 

De resultaten van het tweede testproject in Geraardsbergen moeten de verschillende 

toepassingsmogelijkheden illustreren. 



Update DHM 

Test DHM 

Proces voor controle, 

beheer en ontsluiting 

uitgetekend en 

operationeel 

Specificaties 3D model 

op basis van testproject 

Geraardsbergen 


uitgewerkt en 

operationeel 

Testproject 


afgerond 

OOD 1.2 

OOD 4.2 




IN STAP 

aanmaken, 

beheren en 

uitbaten van 

een 

geografische 

gegevensbron 

DHMV-II gerealiseerd Controles binnen de gestelde termijn 

gerealiseerd 

Eerste hoogtegegevens klaar voor ontsluiting 

OOD 1.2 



9) 

Complexiteit van 

vliegopdracht + goede 

vliegomstandigheden 

Vertraging 

project 

3 4 Spreiding opdracht over 3 jaren 

Verlenging vliegseizoen 


6.18 Ondersteuning partners en gebruikers 


Het AGIV verzorgt de operationele coördinatie van de GDI. Om een GDI succesvol uit te bouwen 

biedt het AGIV zowel ondersteuning naar beheerders van datasets, decentrale beheerders als naar 

gebruikers. 

Met het afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten met deelnemers aan GDI-Vlaanderen die 

over geodata beschikken, wil het AGIV niet alleen de beschikbaarheid van geselecteerde 

belangrijke digitale geografische gegevens verzekeren, maar ook de kwaliteit en de bruikbaarheid 

ervan. 

De samenwerking betreft het engagement van de deelnemers aan GDI-Vlaanderen om de data 

aan te maken en te beheren volgens overeengekomen specificaties. Het AGIV engageert zich om 

deze gegevens ter beschikking te stellen als geografische dataproducten voor GIS-gebruikers en 

eventueel voor raadpleging door het publiek. 

Daarnaast biedt het AGIV ondersteuning aan de deelnemers aan GDI-Vlaanderen en 

netbeheerders via opleidingen (GRB, CRAB-adresbeheer, LARA), workshops (GRB-meldingen, 

GRB skeletmetingen, webservices) en rondetafelconferenties (CRAB, GIS-coördineren in 

gemeente). 

Verschillende organisaties werden persoonlijk begeleid voor uiteenlopende onderwerpen rond de 

GDI en het GRB. Het ging bijvoorbeeld om het opmaken van een GIS-plan, het uitschrijven van 

een opdracht voor integratie van het GRB in een bestaande GIS-omgeving, het opmaken van 

rooilijnplannen, het opmaken en controleren van as-builtplannen. 

Met andere organisaties worden specifieke overeenkomsten afgesloten voor het afleveren van 

diensten: in geval van overstromingen worden zo door het AGIV de digitale videobeelden die 

vanuit een helikopter zijn opgenomen, zo snel mogelijk verwerkt tot een overstromingskaart voor 

het Waterbouwkundig Laboratorium. Hiermee wordt de ROG-dataset (Recent Overstroomde 

Gebieden) gevoed. 

In opdracht van het Agentschap voor Maritieme Dienstverlening en Kust - Afdeling Kust werkte het 

AGIV aan de monitoring van de topografie van de stranden, duinen, slikken en schorren. De 

jaarlijkse monitoring van de stranden aan de hand van een airborne laserscanning is belangrijk 

vanwege de continue zandafslag, maar ook vanwege abrupte zandafslag bij stormen en bij 

infrastructuurwerken. Het is ook belangrijk voor het kustveiligheidsplan om de hoogte van de 

zeewerende duinen jaarlijks op te volgen. Het AGIV staat de Afdeling Kust bij vanaf de 

aanbesteding met de technische specificaties tot de controle van de opnameresultaten. 

Het AGIV biedt ondersteuning voor de uitbouw van een GDI-knooppunt voor de beleidsdomeinen 

LNE, MOW en RWO (GDI MercatorNet). 

Het AGIV werkt ook mee aan het nieuwe merkenbeleid van de Vlaamse overheid (DAR 

communicatie) om een aantal basiskaarten op een gestandaardiseerde manier in publicaties te 

kunnen gebruiken. 

In 2012 werden de resultaten van de AGIV-enquête in samenwerking met Spatialist, verwerkt en 

gecommuniceerd. Diverse acties werden afgelijnd. 

Het project G-scan wordt een instrument om op een snelle en eenvoudige manier een beeld te 

krijgen van de manier waarop organisaties GIS gebruiken en hoe zij de afstemming tussen 

organisatieontwikkeling, ICT-ontwikkeling en GIS-ontwikkeling realiseren. Dit instrument werd 

ontwikkeld in 2012. 

Na de reorganisatie in 2012 staat het AGIV-Contactpunt in voor de eerstelijnsondersteuning van de 

AGIV-klanten. Het Contactpunt wordt gepromoot als eerste en enige eerstelijnsaanspreekpunt van 

het AGIV. Het AGIV-Contactpunt beheert het gebruikersen toegangsbeheer van klanten voor 

applicaties, producten en diensten die zijn opgenomen in de AGIV-producten- en 

dienstencatalogus. Het Contactpunt verleent eerstelijnsadvies over vooraf intern afgestemde 


thema’s. Indien de eerstelijnsondersteuning ontoereikend is, kan het AGIV-Contactpunt terugvallen 

op zowel een inhoudelijke als een technische tweedelijns- en derdelijnsondersteuning. De verdere 

professionalisering van het AGIV-contactpunt kan ondersteund worden met technische 

instrumenten. Zo zal in 2013 onderzocht worden in welke mate een scriptingtool de bij het AGIV- 

Contactpunt aanwezige kennis beter intern kan beschikbaar stellen. 

Het AGIV maakt ook sinds 2012 gebruik van sociale media (Facebook, Twitter). 

Het toenemende aantal gebruikers/klanten van AGIV-producten en –diensten vereist een meer 

doorgedreven en geoptimaliseerde vorm van ondersteuning door de relatiebeheerders binnen het 

AGIV. In 2012 werden o.m. heel wat inspanningen van de relatiebeheerders verwacht op het vlak 

van CRAB-gebruik, GIPOD, Recht van Voorkoop,.. 

De AGIV-trefdag was, net zoals de vorige edities, een uitgelezen ‘netwerk’evenement om 

ervaringen op te doen en te delen. Bijna 1.600 mensen schreven zich in voor dit GIS-evenement 

van het jaar. 


Het AGIV-communicatieplan zal ook in 2013 geactualiseerd worden. Daarbij zal de focus komen te 

liggen op het benaderen van meer gesegmenteerde doelgroepen. Een meer doelgroepgerichte 

benadering zal zich ook vertalen in het opleidingsaanbod. Zo zullen er o.m. opleidingen voor 

specifieke nichegroepen (bv. gemeente- en stadssecretarissen) worden georganiseerd. Daarnaast 

zal – afhankelijk van de testresultaten van een proof of concept – ook ingezet worden op de 

ontwikkeling van e-learningpakketten, zodat de impact verhoogt in functie van geleverde 

inspanningen. Bedoeling is om het eerste e-learningpakket aan onze klanten aan te bieden vanaf 

maart 2013. 

Gezien de schaarste op de arbeidsmarkt van geo-ict-ers wordt samen met DDAR gezocht naar 

een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. In het actieprogramma wordt zowel aan 

de private als overheidssector gevraagd om de mogelijkheid te voorzien van stageplaatsen voor 

studenten in geo-ict afstudeerrichtingen. Het AGIV zal in samenspraak met de private sector 

bekijken hoe praktische invulling kan gegeven worden aan deze vraag. Eerder dan het voorzien in 

een stageplaats (praktische problematiek Gentse locatie) zou het AGIV een groter 

studentenpubliek kunnen aanspreken via een aparte track op de AGIV trefdag, of gerichte 

begeleidingsmomenten. Het AGIV biedt occasioneel afgeschreven hardware (oa. FLEPOSontvangers, 

3D fotogrammetrie) aan de landmeters – geo onderwijsinstellingen. 

Met de nieuwe procedure voor toevoegen van data en diensten aan de GDI actualiseert het AGIV 

haar overeenkomsten i.v.m. de kerndatasets. Het AGIV zal een ondersteuningspakket uitwerken, 

mede ook op basis van de resultaten van de AGIV-enquête van 2012, en het hieruit op te maken 

optimalisatieplan rekening houdend met de beperkte middelen. 

Heel wat lokale besturen hebben nog onvoldoende oog voor de vele mogelijkheden die 

geografische informatie biedt om hun organisatie en beleid te verbeteren. Daarom dient blijvend 

ingezet te worden op de betrokkenheid van de lokale besturen bij de initiatieven van de Vlaamse 

overheid. Naast medezeggenschap via de stuurgroep GDI-Vlaanderen en haar werkgroepen 

voorziet het AGIV opnieuw talrijke opleidings- en vormingssessies en gratis softwaretools. 

Zo wordt in 2013 een instrument ter beschikking gesteld (de zogenaamde G-scan) die het mogelijk 

maakt om op een snelle en eenvoudige manier een beeld te krijgen van de manier waarop 

organisaties GIS gebruiken en hoe zij de afstemming tussen organisatieontwikkeling, ICTontwikkeling 

en GIS-ontwikkeling realiseren. Het AGIV zal samen met geïnteresseerde 

intercommunales en provincies in 2013 een aantal van deze G-scans co-financieren. Uit de AGIVenquête 

bleek immers dat 26% van onze belanghebbenden vragende partij zijn voor een 

doorlichting op GIS-vlak. 

De te vernieuwen AGIV-website biedt de nodige documentatie en info aan gebruikers op een 

overzichtelijke manier in een aantrekkelijke lay-out (cfr zie geopunt 6.5)). 


De AGIV-trefdag op 28 november 2013 vormt andermaal het netwerk-evenement van het jaar voor 

de GIS-gemeenschap met uitreiking van AGIV-awards. 



IN STAP 

organisatie AGIV- 

Contactpunt inclusief 

gebruikersen 

toegangsbeheer 

Verdere professionalisering 

van het AGIV-Contactpunt 

door de mogelijkheden van 

scriptingtools te onderzoeken 

en desgewenst te 

implementeren 

- onderzoek scriptingtools 

- desgewenst 

implementatie 

scriptingtools 

SP 5.1 

Ondersteuning van 

gebruik van data in 

eigen beheer 

visie en strategie 

gedocumenteerd 

uitwerken van een visie en 

strategie 


gebruikershandleidingen, 

opleiding 

en 

productbeschrijving voor 

geografische 

gegevensbronnen in eigen 

beheer 

OOD 1.4 

Generiek 


van gebruik van data 

niet in eigen beheer 

voorstel voor uitwerken van 

een ondersteuningspakket is 

aanvaard door de beheerders 

van 

geografische 

gegevensbronnen (>30 ) 

Voorstel tot ondersteuning 

uitwerken voor >30 geografische 

gegevensbronnen 

die 

opgenomen zijn in de lijst met 

potentieel in de GDI op te nemen 

geografische gegevensbronnen 

OOD 1.5 

Generiek 


gedocumenteerd voorstel 


generiek 


analyse en voorstel generieke 

ondersteuningspakket, oa 

standaardkaartjes voor 

communicatiedoeleinden 

SP 5.1 

G-Scan G-scan rapporten 

beschikbaar voor organisaties 

G-scan geco-financierd en 

uitgevoerd als onderdeel van 

optimalisatieplan 

SP 5.1 

AGIV-enquête 

enquêtegegevens verzameld 

en verwerkt in 

optimalisatieacties 

goedgekeurd door Raad van 

Bestuur 

Opstellen van acties ivm 

optimalisaties 

SP 5.1 

Ondersteuning 

Mercatornet 

AGIV voorziet in onderling 

overleg de nodige 

oplossingen (zie ook 6.8.3) 

Opvolging evolutie Mercatornet 2 

tot medioknooppunt 

Optimaliseren van aangeboden 

oplossing door afstemming 

onderling aanbod data-diensten 

via regelmatig overleg 

(stuurgroep-werkgroep) oa 

metadata, webdiensten 

SP 2.3 



IN STAP 

Ondersteuning afdeling 

Kust 

monitoring van kusttopografie 

Ondersteuning + uitgevoerd 

Ondersteuning 

overeenkomst 

conform 

Ondersteuning 

rooilijnplannen 

Kwaliteitscontroles 

rooilijnenplannen 

uitgevoerd 

AWV 

Aantal afhankelijk van aan te 

leveren rooilijnplannen 

Overstromingskartering 

Waterbouwkundig 

Laboratorium 

Overstromingskartering 

Recente 

overstromingsgebieden 

als dataset opgeleverd 

Conform overeenkomst uitvoeren 

van kartering overstroomde 

gebieden 

Ondersteuning aanbod 

onderwijs 

Geo-onderwijs heeft betere 

aansluiting met behoeften 

arbeidsmarkt 

Landmeters en geoopleidingen 

kunnen dit 

afgeschreven materiaal 

gebruiken voor educatieve 

doeleinden 

Aanbod stageplaats of alternatief 

onderzoeken in samenspraak 

met private sector en DDAR en 

acties uitwerken 

Beschikbaar stellen van 

afgeschreven materiaal 

(FLEPOS, beeldverwerking) 

SP 5.1 



IN STAP 


AGIV producten en 

diensten 

Ondersteuning aangeboden 

Adequate 

eerstelijnsondersteuning 

door AGIV-contactpunt 

OOD2.5, 

OOD2.6 



diensten 

AGIV-Trefdag 2013 

gerealiseerd 

Minimaal 1400 bezoekers – 

minimaal 24 infosessies, 

minimaal 4 workshops 

OOD 7.2 



diensten 

Opleidingen (GRB, CRAB, 

GIPOD) georganiseerd 

Opleidingen als onderdeel 

van ondersteuningspakket 

OOD 2.6 



diensten 

Workshops (webservices, 

LARA) georganiseerd 

Workshops als onderdeel 

van ondersteuningspakket 

OOD 2.6 



diensten 

Maandelijkse elektronische 

nieuwsbrieven opgesteld en 

verstuurd 

E-zine (10) OOD 7.2 



diensten 

Vernieuwde AGIV-website 

Nieuwe website van het 

AGIV moet online 

raadpleegbaar zijn 

SP 5.1 




personeel AGIV-Contactpunt 

afhankelijk van gewenste 

dienstverlening en aantal 

ondersteunde 

applicaties/producten 

Hogere 

graad van 

dienstverl 

ening en 

de 

ondersteu 

ning van 

steeds 

meer 

producten 

en 

applicaties 

vraagt 

meer 

personeel 

3 5 Inventarisatie verschillende SLA’s en 

te ondersteunen 

producten/applicaties. In functie van 

die bevindingen, hetzij afbouw van de 

dienstverlening, hetzij inzet van 

bijkomend personeel 


6.19 Innovatie 


Het AGIV houdt een vinger aan de pols inzake nieuwe ontwikkelingen en technieken in de 

geosector. Het AGIV focust zich op 3 pistes: 

Visueel Vlaanderen 

Het AGIV gebruikt bestaande en nieuwe initiatieven (bv. innovatief aanbesteden) van de Vlaamse 

Regering als instrumenten ter stimulering van innovatie. Dit in het kader van de technologische 

uitdagingen voor GDI-Vlaanderen, zoals oa de referentietaak VITO, 'verdere ontwikkeling en 

exploitatie van de Beeldverwerkingsketen GDI-Vlaanderen' (15 juli 2011) en netwerkdiensten. In 

2011 werd binnen innovatief aanbesteden het innovatieplatform “Visueel Vlaanderen” naar voor 

geschoven. 

Gelet op de vooruitgang van de LIDAR technologie vergeleken met 10 jaar geleden, de nood aan 

een actualisatie van het Digitaal Hoogtemodel Vlaanderen (DHMV-I, opname 2001-2004) en het 

innovatiepotentieel voor de aanmaak van een 3D Vlaanderen werd eind 2012 een bestek voor de 

nieuwe inwinning van grootschalige hoogtegegevens en luchtopnamen gegund (zie 6.17). 

Innovatieve proefprojecten zoals deze i.s.m. stad Gent en in Geraardsbergen leveren de nodige 

technische specificaties voor een innovatief bestek 3D-GRB. 

Beeldverwerkingsketen en mutatiedetectie 

Op basis van diverse onderzoeksprojecten werd in 2012 het prototype van een keten voor 

archivering en veranderingsdetectie geoperationaliseerd binnen hogervermelde referentietaak 

VITO aangaande de beeldverwerkingsketen GDI-Vlaanderen. Hiermee werd invulling gegeven 

aan de doelstelling van het AGIV: automatisatie en innovatie operationeel inzetten ten behoeve 

van de GRB-mutatiesignalering. 

Specifieke onderzoeksprojecten: 

Daarnaast verwerft AGIV expertise en levert het zijn expertise in het kader van specifieke 

onderzoeksprojecten. 

In opdracht van het Agentschap voor Maritieme Dienstverlening en Kust - Afdeling Kust werkte het 

AGIV aan de monitoring van de topografie van de stranden, duinen, slikken en schorren. 

Daarnaast wordt er voor allerlei kustgerelateerde projecten een beroep gedaan op de expertise 

van het AGIV. Zo heeft het AGIV voor het Europees BLAST-project (Bringing Land and Sea 

Together; Interreg IVB North Sea Program) een studie uitgevoerd naar de kosten en baten van 

mobile LIDAR ten behoeve van de kustmonitoring. 

Met de digitale boswijzer 2010 -een boskartering nieuwe stijl- wordt er gewerkt met digitale 

luchtfotografie met zeer hoge resolutiebeelden die automatisch verwerkt kunnen worden. Naast 

deze digitale boswijzer is er ook een Groenkaart 2010 aangemaakt als opvolger voor de ‘Stedelijk 

Groen’-kaart uit 2002-2003. De Groenkaart bestaat uit de klassen niet-groen, laag groen, hoog 

groen en landbouw. Deze twee producten zijn ontwikkeld met de Beeldverwerkingsketen GDI- 

Vlaanderen in het achterhoofd. Het zijn ideale ‘workflows’ om in de toekomst uit te bouwen in het 

kader van de beeldverwerkingsketen GDI-Vlaanderen. 

In 2012 werd in samenwerking met nv De Scheepvaart en Waterwegen en Zeekanaal nv een 

proefproject op het Albertkanaal uitgevoerd aangaande het karteren van objecten op een waterweg 

(bolders, sluizen, kaaimuur,…) . In kader van de Europese Richtlijnen aangaande 

geharmoniseerde River Information Services (RIS) worden de beheerders van de waterwegen 

immers verplicht om een aantal binnenvaartinformatiediensten te realiseren. Dit behelst oa de 

aanmaak van actuele en volledige Inland Electronic Navigation Charts (iENC’s), die ter beschikking 

gesteld dienen te worden van de RIS-gebruikers, en dit voor alle bevaarbare waterlopen. Binnen 

het proefproject werd de haalbaarheid bestudeerd om op basis van mobilemapping beelden, in 


casu 360° panoramische beelden en mobiele Lidar (puntenwolken) een kartering van de vereiste 

RIS- objecten van een waterwegen te digitaliseren. 


In 2013 werkt het AGIV verder op de 3 hoger vastgestelde pistes. 

Visueel Vlaanderen, case 3D-GRB 

Het innovatieplatform Visueel Vlaanderen beoogt een 3D beeldvorming van Vlaanderen waarbij 

beeldmateriaal een centrale rol wordt toebedeeld. Door de nieuwe hoge resolutie hoogtedata en 

de simultaan opgenomen grootschalige luchtopnamen te koppelen aan bestaande geografische 

gegevens zoals het Grootschalig Referentie Bestand (GRB) en divers beeldmateriaal (bv 

mobilemapping data) vormt een 3D beeld een innovatieve uitdaging. Het toevoegen van een 

hoogtewaarde aan een voor Vlaanderen (eind 2013) gebiedsdekkend 2D-GRB en dus de realisatie 

van een 3D Vlaanderen kan tal van bijkomende nieuwe innovatieve toepassingen genereren voor 

zowel AGIV, gebruikers als bedrijfsleven. Visueel Vlaanderen is dan ook het kader waarbinnen 

een volledig interactief ‘3D Vlaanderen’ verder zal worden uitgewerkt of vorm gegeven. Uit een 

marktverkenning en de workshops Visueel Vlaanderen is gebleken dat er een grote interesse is om 

3D Vlaanderen te ontwikkelen, maar dat de realisatie van de deelcomponenten en een 

totaaloplossing een innovatieve uitdaging vormt voor zowel bedrijven als kennisinstellingen. 

Het AGIV zal in 2013 samen met IWT binnen het beleidsinstrument Innovatief Aanbesteden het 

innovatieplatform “Visueel Vlaanderen” verder uitwerken. De resultaten van de lopende 

testprojecten in Gent en Geraardsbergen zullen mee de nodige specificaties verstrekken voor de 

aanmaak en operationaliseren van een prototype 3DGRB en dit door geo-ict-sector en de 

onderzoekswereld. 

Beeldverwerkingsketen en mutatiedetectie 

De Vlaamse overheid heeft met de referentietaak VITO, Beeldverwerkingsketen GDI-Vlaanderen 

(15 juli 2011) en voorziene taken (2011-2015) rond archivering en gecontroleerde ontsluiting van 

beeldmateriaal zoals mobilemapping-beelden; Lidar, luchtopnamen en 

beeldverwerkingstechnieken zoals gebouwendetectie (GRB-mutatie) al enkele belangrijke 

fundamenten voor innovatie gelegd. Continue innovatieve ontwikkelingen zowel naar verwerking 

beeldmateriaal, ontsluiting, afgeleide diensten, … van het operationele luik zijn echter gewenst en 

moeten onder andere leiden tot een optimalisatie van de BVKmut dienstverlening ten behoeve van 

het GRB Het verwerken, analyseren en combineren van diverse geodata uit diverse bronnen 

(luchtopnamen, GRB, DHM, Lidar, mobile mapping, …) en nieuwe inwinningstechnieken biedt een 

innovatiepotentieel zowel voor AGIV als voor de partners van GDI-Vlaanderen. 

Het veranderend bodemgebruik en bodembedekking zorgt voor een belangrijke impact op milieu, 

mens, gezondheid, werk of omgeving. Het realiseren van een continu bijgehouden 

bodembedekkingskaart a.d.h.v. integratie van diverse thema’s en geënt aan een voor Vlaanderen 

gebiedsdekkend GRB vormt dan ook een belangrijke uitdaging. De Beeldverwerkingsketen GDI- 

Vlaanderen biedt het potentieel om, net zoals de gebouwendetectie voor GRB, andere 

mutatiesignaleringen als ‘dienst’ op te nemen. 

Specifieke onderzoeksprojecten 

In afspraak met ANB zal het AGIV de optimalisatie en de verankering van de digitale boswijzer als 

dienst binnen slimme informatie- en beheersystemen zoals de BVK uitwerken. Het AGIV zal in 

opdracht van Agentschap Natuur en Bos (ANB) in 2013 op basis van zomerluchtopnamen 2012 

alvast de digitale boswijzer 2012 verder vorm geven. 

Het AGIV zal in 2013 invulling geven aan een automatische kartering van de bodembedekking 

waarmee het GRB kan verrijkt worden. Bodembedekking (oa verhard/onverhard) vormt immers 

naast hoogte-informatie een belangrijk gegeven in kader van de optimale waterbeheersing in 

Vlaanderen. Het AGIV zal naast zijn deelname aan het Europees FP7-project HELM (Harmonised 


European Land Monitoring ) ook met regio’s en het NGI participeren in een actualisatie van het 

CORINE Land Cover" (CLC)-bestand en dit laatste in opdracht van het EEA (Europees 

Milieuagentschap). 

De huidige samenwerkingsprojecten met Afdeling kust (in casu kustmonitoring) en 

Waterbouwkundig Labo en VMM (overstromingskartering) worden door AGIV zowel naar 

operationeel als onderzoeksluik bestendigd. 

In 2013 zal het AGIV de technologische ontwikkelingen en gebruiksmogelijkheden van de mobile 

mapping beelden aan de hand van proefprojecten verder opvolgen. Zo wordt ism nv De 

Scheepvaart en Waterwegen en Zeekanaal nv een invulling gegeven aan het proefproject 

aangaande de kartering van diverse RIS-objecten van de bevaarbare waterwegen in Vlaanderen. 

Er wordt aan de referentietaak Beeldverwerkingsketen GDI-Vlaanderen een aanvullende opdracht 

toegevoegd. De opdracht omvat het projectmatig en gefaseerd opslaan, archiveren en openstellen 

naar nv De Scheepvaart (DS), Waterwegen en Zeekanaal nv (W&Z) en andere partners GDI- 

Vlaanderen van beelddata van de bevaarbare waterwegen onder beheer van (W&Z) en (DS) 

binnen de Beeldverwerkingsketen GDI-Vlaanderen. 



IN STAP 

Innovatieplatform Innovatief 

aanbesteden 

Case 3D-GRB 

BVK-MUT 

Interne en externe 

proefprojecten met 

betrekking tot geo-innovatie 

- Voorbereiding van de 

opstart van innovatieve 

projecten in het kader van 

opportuniteiten (GDI- 

Vlaanderen, IBBT, IWT). 

- Testproject DHM-update, 

oa 3D GRB Stad Gent en 

testgebied Geraardsbergen 

- Beeldverwerkingsketen 

GDI-Vlaanderen, 

Ontwikkelingen rond 

archivering, beheer, 

ontsluiting via services,… 

- overstromingskartering 

Vlaanderen, 

haalbaarheidsstudies 

- kustmonitoring, gebruik 

van innovatieve technieken 

- Projecten m.b.t. 

automatische classificatie 

bodembedekking en GRB 

hiermee verrijken 

Innovatieplatform Visueel 

Vlaanderen uitgewerkt, 

gefocust op case 3D 


Gebaseerd op oa GRB, 

DHMV-II en dit aan de 

hand van testdata 


Mutatiedetectie 

uitgebreid met andere 

objecten 

Rapporten, data, 

haalbaarheidsstudie 

Innovatief project 

opgestart 

Analyse en definitie van 

proof-of-concept 

OOD 4.3 

OOD 4.3 

Jaarlijks 2 proefprojecten OOD 4.2 



IN STAP 

mobilemapping : - 

ondersteuning 

mobilemapping opnames 

van bevaarbare 

waterwegen en RISobjecten 

conform 

specificaties opgeslagen, 

geanalyseerd en 

ontsloten 

mobilemapping opnames 

van bevaarbare 

waterwegen en RISobjecten 

opgeslagen, 

geanalyseerd en ontsloten 

in functie van 

projectplanning 

OOD 4.2. 



IN STAP 

Definiëren, opstarten, 

coördineren en uitvoeren 

van innovatieve projecten 

(intern- extern) 

Beeldverwerkingsketen 


- GRB mutatiedetectie 

van gebouwen voor GRB 

projectzones in 

bijhouding. 

-archivering, beheer en 

ontsluiting van 

LIDAR 

Mobile mapping wegen 

en waterwegen 

Luchtopnamen 

De beeldverwerkingsketen, 

een keten voor archivering, 

beheer en ontsluiting 

operationeel en 

veranderingsdetectie 

operationeel voor GRB 

gebouwenmutatie detectie 

ingezet en completeness is 

60% met een aanvaardbare 

ruis 

OOD1.3 




6.20 Elektronische dienstverlening 


In 2012 verzekerde het AGIV de werking van de helpdesk voor alle AGIV-diensten (o.a. FLEPOS, 

KLIP, mobile mapping) en optimaliseerde het de responstijd voor vragen. De responstijd voor 90% 

van de FLEPOS- en KLIP-gerelateerde vragen is beperkt tot maximaal één werkdag. De helpdesk 

verzorgt sinds 2011 ook de eerstelijnshelpdesk voor het Loket voor Authentieke Registratie 

(LARA). In 2012 werden ook vragen over GIPOD via de helpdesk in eerstelijnsondersteuning. 

In 2012 diende tot 2 maal toe het AGIV noodgedwongen haar servers voor meer dan een dag stil 

te leggen door externe factoren in het rekencentrum van de VLM Brussel. High availability r is een 

conditio sine qua non om een betrouwbare dienstverlening te kunnen garanderen. Zo werd in 

2012 voorzien in de vervanging van de SAN infrastructuur in Brussel. 

Het AGIV werkt aan het verbeteren van haar Disaster Recovery capaciteiten alsook haar Business 

Continuity voorzieningen. De uitbouw van een DRC in Brugge is daar een belangrijk onderdeel 

van. 

Deze dienstverlening is enerzijds gebaseerd op IT diensten en anderzijds op toepassing specifieke 

kennis en diensten. Beide moeten optimaal op elkaar afgestemd zijn (business-IT alignment). 

Binnen de AGIV IT-dienstverlening worden 4 aspecten behartigd: 

 

 

 

 

het ‘technisch beheer’ of het ‘beheer van de infrastructuur’ (beheer van computers en 

netwerken en ervoor zorgen dat deze dag-in-dag-uit functioneren). 

het ‘applicatiebeheer’: het beheer en onderhoud van de informatiesystemen die draaien op de 

hierboven genoemde infrastructuur. 

de ‘systeemontwikkeling’, de nieuwbouw en het onderhoud van applicaties. 

het Data Beheer 

Deze 4 aspecten worden verder structureel geoptimaliseerd voor zowel de AGIV data 

beheersomgeving (GeoData processen) als de ontsluitingsomgeving (AGIV als knooppunt voor de 

ontsluiting van data in eigen beheer of GDI data). 

De technische componenten en de bijhorende IT dienstverlening die moeten ontwikkeld worden 

om de doelstellingen van de GDI te realiseren vereisen: 

 

 

 

een schaalbare en flexibele infrastructuur moet toelaten om de gebruikers van de GDI- 

Vlaanderen een gebruiksvriendelijke, performante en betrouwbare dienstverlening te 

bieden. 

het gebruik van gestandaardiseerde, open interfaces voor het aanbieden van diensten 

maakt het mogelijk om de dienstverlening en de infrastructuur waarop deze dienstverlening 

aangeboden wordt van elkaar te scheiden. 

het mogelijk maken om diensten te deployen in de cloud. 


Het AGIV-Contactpunt beheert het gebruikersen toegangsbeheer van klanten voor applicaties, 

producten en diensten die zijn opgenomen in de AGIV-producten- en dienstencatalogus. Het 

Contactpunt verleent eerstelijnsadvies over vooraf intern afgestemde thema’s. 

Specifiek voor de elektronische dienstverlening zal het AGIV contactpunt alle bestaande 

servicedesks voor externe klanten faciliteren en zullen zowel het contactpunt als de IT service desk 

beiden een service management oplossing ter ondersteuning van incident, veranderingsaanvragen 

en probleembeheer gebruiken. 


Om de elektronische dienstverlening te verhogen op IT vlak wordt gefaseerd gewerkt aan 10 

aandachtspunten: hoge beschikbaarheid, performantie en tuning, veranderingsbeheer, probleemincidentbeheer, 

opslagbeheer, netwerkbeheer, configuratiebeheer, capaciteitsbepaling, beveiliging 

en bedrijfscontinuïteit. Hierbij dient voor elke AGIV elektronische dienst (webapplicatie, 

webservice) beschreven wat de criticiteit, de gevraagde dienstverlening en de vereiste 

databronnen zijn. Dit heeft namelijk impact op alle aspecten van de infrastructuur en de capaciteit 

van de IT dienstverlening. Er werd eind 2012 gestart met het documenteren van de rollen en 

verantwoordelijkheden bij elk van de AGIV-producten en diensten. 

In 2013 wordt gestart met de installatie van een monitoring tool (MS system center) om beter 

zicht en controle te krijgen op de beschikbaarheid en de capaciteit van de elektronische 

dienstverlening. 

In 2013 wordt verder geïnvesteerd in een high availability infrastructuur en wordt een tweede 

Datarecovery center (DRC) opgezet in de VLM Brugge (datacenter in a box principe). Met dit DRC 

te Brugge kan het AGIV meer garanties bieden naar disaster recovery en het vormt de basis voor 

het verbeteren van haar hoge beschikbaarheid en bedrijfscontinuïteit. 

Er wordt een evaluatie en optimalisatie van de mogelijkheden inzake externe hosting 

(cloudsourcing) uitgevoerd op basis van een marktbevraging. 



IN STAP 

Strategie 

elektronische 

dienstverlening 

Rapport strategie 

elektronische 


producten en diensten 

is duidelijk 

Q1_2013 

In evolutie 

Inclusief hostingproblematiek 

MS System center 

Transitie Windows 

8 

System center 

operationeel als basis voor 

monitoren, beheren, meten 

en rapporteren van 

indicatoren omtrent 

elektronische 


Impact analyse van de 

mogelijkheden geboden 

door deze nieuwe 

technologie en voorstel 

van roadmap voor 

implementatie 

Installatie en integratie van MS 

system center (start Q1 2013) 

zodat het operationeel zijn van de 

elektronische dienstverlening 

automatisch kan opgevolgd 

worden 

Roadmap 

Beslissing Go 

OOD 5.1 

OOD 5.2 

HRM project 

m.b.t. 

elektronische 


afspraken 

gedocumenteerd 

arbeidsreglement 

aangepast 

en 

Uitwerken van een kader voor: 

a) Stand-by zijn tijdens en buiten de 

AGIV kantooruren: taken verdelen 

over de verschillende betrokkenen 

(wie – wat – wanneer) 

b) Compensaties voor stand-by en 

interventies buiten de kantooruren, 

WEs en verlofdagen 

OOD 5.1 

OOD 5.2 



IN STAP 

Professionaliseren 

en samenvoegen 

helpdesk tot 

contactpunt 

Contactpunt operationeel 

Samenvoegen verschillende 

helpdesks tot één contactpunt 

OOD 8.2 

DRC Brugge DRC operationeel met 

SAN infrastructuur 

Datacenter Brugge opgestart OOD 5.1 

OOD 5.2 



IN STAP 

Beheren en 





informatie 

Zie FLEPOS, GIPOD, 

KLIP, GDI-diensten 

Beschikbaarheid elektronische 

dienstverlening tijdens de AGIVkantooruren 

:99% 


dienstverlening buiten de AGIVkantooruren: 

90% 

OOD 5.1 

OOD 5.2 

Beheren 

uitbaten van IT: 

en 

technisch beheer 

applicatiebeheer 

Verhogen van IAVA scores 

systeemontwikkeling 

data beheer 



9) 

onvoldoende informatie 

over het functioneren van 

de applicaties binnen de 

ict monitoringssystemen 

onvoldoende onderlinge 

afstemming tussen de 

verschillende diensten en 

toepassingen 

SLA met onze leveranciers 

is niet voldoende om onze 

SLA naar onze klanten te 

garanderen 

de 

beschikbaarhe 

id van de 

applicaties kan 

niet ingeschat 

worden 

stijgende 

complexiteit en 

kost van het 

onderhoud van 

de software 

architectuur 

financiële 

consequentie 

van bijstellen 

sla kan niet 

gedragen 

worden 

3 5 integratie van de monitoring van 

applicaties/diensten in de monitoring van 

de systemen van AGIV ict 

4 4 ontwikkelen van een generieke AGIVarchitectuur 

raamwerk als basis voor de 

te ontwikkelen toepassingen en diensten 

hergebruik van de 

architectuurcomponenten 

4 3 alle sla 's zullen afgetoetst worden op 

basis van gemaakte afspraken en de 

AGIV verplichtingen. 


arbeidsreglement niet 

adequaat aangepast 

onmogelijk om 

met Agivpersoneel 

itinfrastructuur 

en 

elektronische 

dienstverlenin 

g te beheren 

en te 

ondersteunen 

buiten de Agivkantooruren 

2 5 behoeften definiëren, oplossing 

voorstellen, hrm actie laten nemen (incl. 

overleg met vakbonden), oplossing bij 

voorkeur intern geregeld krijgen, indien 

dit niet mogelijk is, is outsourcen ook een 

optie 


6.21 Thema management en organisatie ontwikkeling (ondersteunende activiteiten) 


Verschillende doelstellingen hebben een impact op de volledige organisatie. Het betreft items over: 

• organisatie van de management ondersteunende diensten 

• organisatieontwikkeling 

Meer specifiek worden volgende aspecten onderscheiden: 

1. Doelstelling-, proces- en risicomanagement 

2. Belanghebbendenmanagement 

3. Monitoring 

4. Organisatiestructuur 

5. HRM 

6. Organisatiecultuur 

7. Informatie en communicatie 

8. Financieel management 

9. Facilitymanagement 

10. ICT 

11. Veranderingsmanagement 

Verdere ontwikkeling van deze aspecten moeten de IAVA scores van het AGIV jaar na jaar 

verbeteren. De focus van de huidige beheersovereenkomst ligt op risicomanagement en 

belanghebbendenmanagement (zie ook 6.1.2). 

Inzet op risicobeheer 

In 2012 werd risicobeheer verder ontplooid en verankerd in de AGIV-organisatie. Naast de 

integratie in de beheersovereenkomst en het ondernemingsplan, werd dit ook geïntegreerd in het 

project-, programma- en portfoliomanagement en in de IT-strategie en IT-uitvoering. 

Verder zette AGIV in op de ontwikkeling van een bedrijfscontinuïteits- en calamiteitenplan. Eind 

2012 werd een draftversie afgewerkt, die verder zal uitgewerkt worden in 2013. 

Inzet op succesvolle organisatiewijziging 

In 2011 werd een beter passende organisatiestructuur ontworpen. In 2012 is deze volledig 

uitgerold. De voorbereiding, het verandertraject en de evaluatie werd begeleid door het 

Agentschap voor Overheidspersoneel om de kanteling succesvol te laten verlopen. Naast het 

technische luik van de reorganisatie (uitwerking via deelstrategieën per afdelingen en toewijzing 

nieuwe verantwoordelijkheden) werd voornamelijk ingezet op de menselijke benadering van de 

organisatiewijziging. AGIV was overtuigd dat het succes van de reorganisatie afhing van de wijze 

waarop de medewerkers doorheen dit traject geloodst werden door hun leidinggevenden. De 

leidinggevenden werden via training en coaching voorbereid op kantelingsgesprekken die ze 

uitvoerden met hun medewerkers. Deze vonden plaats zes maanden na de reorganisatie en 

handelden over “het gevoel na de reorganisatie” van elke medewerker. Op basis van de feedback 

wordt in 2013 een bijkomend actieplan opgesteld waarbij verdere acties zullen uitgevoerd worden. 


Inzet op personeelstevredenheid 

AGIV heeft in navolging van 2006 en 2010, ook in 2012 opnieuw een tevredenheidsonderzoek 

laten uitvoeren. De responsgraad van het onderzoek bedroeg 68%. De resultaten worden verwacht 

in 2013, actieplannen als gevolg van dit onderzoek worden uitgerold in 2013. 

Bovendien werd nog een bijkomend onderzoek naar beleving op de werkvloer uitgevoerd door de 

KU Leuven. Acties hieruit worden verwerkt in de actieplannen uit het 

personeelstevredenheidsonderzoek in 2013. 

Inzet op kwaliteitsvol leidinggeven 

Naast de standaard evaluatie- en functioneringsgesprekken, werd in 2012 de evaluatie van 

leidinggevenden ingevoerd via een bottom up evaluatie. 

Sinds de reorganisatie heeft elke leidinggevende de mogelijkheid om zich persoonlijk te laten 

begeleiden om zich te verbeteren in de kwaliteit van zijn leidinggevende rol. In 2012 maakten 

hiervan 2 leidinggevenden gebruik. 

Tevens werd een sub-delegatieplan goedgekeurd dat de continuïteit van het leidinggeven beter 

structureert en garandeert bij afwezigheden. 

Inzet op duidelijke financiële rapportering 

AGIV heeft een grote stap vooruit gezet wat betreft haar financiële opvolging en rapportering. In 

2012 werd de structuur en het sjabloon voor opvolging van de financiële status gefinaliseerd. Het 

systeem is sinds juni 2012 volledig operationeel. Hierdoor beschikt AGIV over een dataset die 

inzicht verschaft over alle uitgaven, een koppeling maakt tussen de uitgaven en de begroting per 

deelproject dat op zich gelinkt is met de strategische en operationele doelstellingen. 

De rapporten verschaffen een beeld van de actuele situatie op maandelijkse basis, maar bieden 

ook prognoses op korte en lange termijn (4 jaar). 

De wijze van externe rapportering werd besproken, vastgelegd in sjablonen en goedgekeurd door 

het kabinet en het departement DAR. Sinds maart 2012 verliep de externe rapportering op deze 

gestandaardiseerde manier. 

Om verdere optimalisaties en efficiëntieverbeteringen uit te voeren binnen de werking van 

financieel management, is eind 2012 gestart met het in kaart brengen van de financiële processen. 


Het AGIV werkt een strategisch plan uit voor de periode 2013-2015, met een vertaling van de 

doelstellingen van de beheersovereenkomst naar de beschikbare middelen en prioriteiten. 

Verantwoordelijkheden per dienst worden formeel verankerd: Het belanghebbendenmanagement 

wordt verder ontwikkeld. Zo zal de dienst klantenrelaties werk maken van een communicatie met 

een duidelijke segmentatie en doel (dat oa vertaald wordt in een vernieuwde AGIV website),. 

Risicobeheer, bedrijfscontinuïteit, een informatieveiligheidsplan en het duidelijk vastleggen van 

rollen en verantwoordelijkheden in data-, service- en applicatiebeheer worden samen aangepakt. 

Het informatieveiligheidsplan wordt daartoe verder gealigneerd met de 10 aandachtspunten voor 

de elektronische dienstverlening. Het bedrijfscontinuïteitsplan wordt verder verfijnd en de uitrol 

wordt gestart. Ook hier is een alignering met de wijzigingen op het vlak van de elektronische 

dienstverlening gepland. Een efficiëntere sturing, monitoring en rapportering wordt beoogd met de 

verdere ontwikkeling van het MIRS en de financiële koppeling hieraan. De koppeling met MIRS 

(managementinformatiesysteem) en de boekhouding werd eind 2012 getest en wordt in 2013 


operationeel. Hierdoor is het mogelijk periodieke rapporten, prognoses en snapshots te genereren 

zowel naar begroting als naar effectieve realisaties. 

Optimalisaties in de projectwerking en een betere afstemming tussen business en IT worden 

stapsgewijs geïmplementeerd. AGIV formaliseert verder haar HR beleid en zet maximaal in op het 

ontwikkelen van leiderschap in de organisatie. De invulling hiervan wordt mee bepaald door de 

resultaten uit de bevragingen van 2012, nl. kantelingsgesprekken, bottom-up-evaluaties, 

personeelstevredenheidsenquête, beleving op het werk. 

Het AGIV bereidt de verhuis naar het VAC Gent voor met aandacht voor o.a. contractbeheer, 

relatie met dienstverlening van AFM, de mogelijke implementatie van een datacenter, 

organisatorische, ICT-technische en logistieke aspecten en fysieke beveiliging. Dit wordt 

beschreven in een projectdossier en zal ook zijn weerslag vinden voor de relevante aspecten in het 

informatieveiligheidsplan en het bedrijfscontinuïteitsplan. 

Het AGIV doet beroep op de management ondersteunende diensten (MOD) van de VLM en beoogt 

daarbij een maximale efficiëntie. 

De uitbouw van het DRC te Brugge is gepland voor 2013. 

AGIV evalueert de nog openstaande IAVA aanbevelingen, actualiseert haar actieplannen en 

rapporteert hierover aan IAVA in het eerste kwartaal van 2013. Daarnaast verankert AGIV in de 

loop van 2013 haar jaarlijks zelfevaluatieproces. 

Een aantal indicatoren uit het STAP rapport worden herbekeken omwille van nieuwe 

beleidsevoluties of minder relevant. 

6.21.2.1 Projecten 


IN STAP 

Nazorg nieuwe 

organisatiestructuur 

AGIV 

ondernemingsplan 

Fysieke plaatsing van 

personeelsleden volgt de logica van 

de organisatiestructuur. 

Positionering van personeel is 

geëvalueerd en bijgestuurd indien 

nodig 

AGIV ondernemingsplan 2013 is 

gevalideerd, beschikbaar en 

gecommuniceerd 

Q1 2013 en Q3 2013 

positie 

personeelsleden 

1 maart 2013 

Optimalisatie 

PLOEG 

van 

Ontwerp ondernemingsplan 2014 

PLOEG geoptimaliseerd in functie 

van nieuwe organisatiestructuur 

Q4 2013 

optimalisatie – 

bijsturing waar 

noodzakelijk 



IN STAP 

AGIV risicoplan 2013 AGIV risico plan 2013 is 



AGIV 

bedrijfscontinuïteitspla 

n (BCP) 

AGIV investeringsplan 

2013 

Optimalisatie van 

beheer en rapportering 

van 

managementinformatie 

AGIV BCP is gevalideerd, 

beschikbaar en gecommuniceerd – 

AGIV investeringsplan 2013 is 


gecommuniceerd. 

Optimalisatie van beheer en 

rapportering 

van 


Financiële rapportering Automatische periodieke 

rapportering mogelijk van financiële 

informatie gekoppeld met 


AGIV risico's voor 

projecten en 

productie zijn 

geïnventariseerd, 

ingeschaald en 

remedies zijn 

bepaald. Plan voor 

opvolging 

beschikbaar. AGIV 

informatieveiligheids 

plan wordt 

gealigneerd met de 

wijzigingen in de 

elektronische 

dienstverlening en 

wordt geïntegreerd 

in het risicoplan. 

Er is een BCP 

waarin de kritieke 

processen 

uitgewerkt zijn en 

gealigneerd met de 

wijzigingen in de 

elektronische 

dienstverlening. 

betere IAVA score 


risicomanagement 

investeringsplan 

doelstellingen en 

prioriteiten, plan van 

aanpak, vertaling 

naar projecten; AGIV 

resourcemanageme 

nt, FIN, …; AGIV 

Datawarehouse 

Koppeling MIRS en 

Axi 

boekhoudingsmodul 

e 

OOD 7.1 

OOD 7.1 

OOD 8.1 

OOD 8.1 

AGIV 


management 

AGIV personeelsplan 

en HR beleidsplan 2.0 

Expliciteren en intensifiëren van 

belanghebbendenmanagement 

AGIV kerncompetentie-, loopbaanen 

vergoedingenbeleid is 



Verhogen IAVA 

score voor 

belanghebbendenma 

nagement (zie ook 

6.1 

Beleidsondersteun 

ing en 

stakeholdermanag 

ement) 

Geschikte AGIV 

service tijden en 


HR beleidsplan 

OOD 7.2 

OOD 8.2 



IN STAP 

Verhuis naar VAC AGIV is verhuisd naar het VAC Overlegvergaderinge 

n opgevolgd 

Projectdossier 

verhuis (incl 

draaiboek) 

Onderzoek naar 

mogelijkheid 

rekencentrum in 

VAC Gent 

Impact op relevante 

aspecten in het 

informatieveiligheids 

plan en het 

bedrijfscontinuïteitspl 

an verwerkt. 

HRM - 

gelijkekansenbeleid 

respecteren van 

gelijkekansenbeleid (vrouwen, 

minderheden, personen met 

een arbeidshandicap) 

realisatiegraad acties m.b.t. 

doelgroepen (artikel agivnet 

m.b.t. 

internationale 

vrouwendag, communicatie 

over vlechtwerk, opstarten van 

een werkgroep in AGIV, eigen 

plan laten checken door 

emancipatieambtenaar, …) 


werving selectie, instroom, 

monitoring- (gebruiken checklist 

emancipatiezaken bij opstellen 

vacatures 

mbt 

doelgroepneutrale formulering, 

gebruik maken van actieve 

bemiddeling bij vacatures,…) 


sensibilisering en doorstroming 

(gesprek met ervaren 

werknemers , gkd agenderen 

op directieraad en eoc; 


uit 

doelgroepen aanmoedigen zich 

kandidaat te stellen voor 

campagnes, artikels in 

overheidspublicaties, een 

inleefdag organiseren, 

opleiding volgen mbt 

reïntegratie van langdurig 

zieken…;) 

deelname 

netwerking 

aan 

verspreiden van info 

emancipatiezaken 

actualiseren aparte 

rubriek op agivnet 

cfr zie bijlage gelijke 

kansen 

en 

diversiteitsplan 2013 agiv 

(deel evaluatie 2012) 

gebruik maken van 

voorbehouden 

betrekkingen (als er niet 

tijdelijke functies vacant 

worden verklaard) 

integreren 

toegankelijkheid van de 

website in uitwerking van 

het project 

toelichting 


directieraad 

van 

op 

zie bijlage gelijke kansen 

en diversiteitsplan 2012 

agiv (deel planning 2013) 



IN STAP 

welzijnsplan 

IDPB verzekerd door acties ivm 

de welzijnswerking 

de werkhygiëne 

de brandveiligheid 

interne noodplanning 

preventieve periodieke controle 

en onderhoud 

(periodieke) opleiding, 

bijscholing, 

oefening 

organiseren 

het globaal preventieplan 

aanpassen aan nieuwe 

omstandigheden 

op een georganiseerde manier 

persoonlijke en collectieve 

beschermingsmiddelen ter 

beschikking stellen aan het 

personeel van het AGIV 

preventieve periodiek 

gezondheidsbeoordeling 

organiseren 

het AGIV-beleid rond geweld, 

pesterijen en osgw 

veilige, milieuvriendelijke, 

gezonde en ergonomisch 

verantwoorde arbeidsmiddelen 

ter beschikking stellen van het 

personeel van het AGIV 

het AGIV personeel informeren 

over welzijn 

het AGIV personeel instrueren 

 

 

ehbo-voorzieningen 

arbeidsongevallen en ziekten 

bij het AGIV onderzoeken 

de bedrijfsmobiliteit bij het 

AGIV 

het beleid rond 

afhankelijkheidsproblemen bij 

het AGIV 

de niet-materiële 

werkomstandigheden bij het 

AGIV verbeteren 

Zie plan in bijlage 6 



IN STAP 

maturiteit 

organisatiebeheersing 

statusrapportering 

IAVA 

betere IAVA scores 

aanbevelingen 

diepere analyse van de 

23 openstaande IAVA 

aanbevelingen en 

aangepaste actieplannen 

tegen februari 2013 

Zelfevaluatie over 2012 

Aangepaste actieplannen 

voor maturiteitsstijgingen 

tegen eind 2013 

Rapportering aan IAVA 

Hergedefinieerde indicatoren voor 

STAP rapportering 

STAP-rapportering : 

aantal indicatoren 

herbekijken 

6.21.2.2 Processen 


Beheer en uitbaten 

van Management 

ondersteunende 

diensten MOD - VLM 

Loonadministratie 

IDPB 

Datacenter Brussel- Brugge 

Zoals vastgelegd in 

overeenkomst met 

VLM 

Intern organiseren van 

de werking van het 

AGIV 

GRB-heffingen 



AGIV 

GRB-heffingen 

gevestigd en geïnd 

bemand onthaal 

tijdig 

Controle aangiften 

Actualiseren 

register, 

Inkohieren en 

vestigen van 

heffingen; 

Adequate 


Onthaal 



AGIV 

Financieel beheer 

Ondersteunen van het 

ontwikkelen en bijsturen van 

het financieel beleid 

Voeren van de boekhouding 

Financieel opvolgen van 

bestellingen 

Beheren van het 

werkkapitaal 

Beheren van verzekeringen 

Financieel beheer 

Adequate 






AGIV 

HRM 

ondersteunen van het 

bijsturen van het HR-beleid; 

- voorzien van individuele 

loopbaanbegeleiding; 

-rekruteren en selecteren 

van personeel; 

- ontwikkelen, opvolgen en 

bijsturen van HRprocessen; 

- ontwikkelen, opvolgen en 

bijsturen van de processen 

rond welzijn en veiligheid op 

het werk; 

-organiseren van vorming 

en opleiding; 

-intern en extern 

rapporteren over HRM; 

- personeelsplanning en - 

budgettering. 

Adequate 




AGIV 

Logistiek/ 

gebouwbeheer 



AGIV 

Juridische zaken 

ondersteunen van het 

ontwikkelen en bijsturen van 

het logistieke beleid; 

beheren van het 

economaat/voorraadbeheer; 

administratief ondersteunen 

bewaking van toepassing 

overheidsopdrachten; 

verlenen van juridische 

ondersteuning en advies; 

klachtenbehandeling. 

Adequate 


Adequate 




AGIV 

Organisatiebeheersing 

ondersteunen van de 

ontwikkeling en bijsturing 

van organisatiebeheersing 

in het AGIV; 

contact met IAVA; 

ondersteunen van het laten 

uitvoeren van audit 

Adequate 



6.21.2.3 Risicoanalyse 


9) 

MOD VLM geen interne 

kennis beschikbaar voor 

bepaalde aspecten 

Dienstverle 

ning hapert 

2 3 


7 Relatie tussen VTE en doelstellingen uit de beheersovereenkomst 

7.1 Berekeningswijze 

Op basis van de planning die in het vorige hoofdstukken is uitgewerkt, is een inschatting gemaakt 

van nodige VTE’s. 

Indien beschikbaar, is voor de inschatting teruggegrepen naar: 

• projectdefinities voor de projecten 

• inschattingen op basis van registraties uit het verleden voor de operationele activiteiten. 

Indien dergelijk bronmateriaal niet beschikbaar was, zijn door de verantwoordelijken binnen de 

organisatie inschattingen per thema gemaakt. 

Bij deze inschattingen werd uitgegaan van mensdagen, waarbij 1 mensdag overeenkomt met 7h 

36min. Het aantal mensdagen is vervolgens omgezet naar voltijdse equivalenten op jaarbasis 

(VTE). Eén VTE komt bij deze inschatting overeen met 180 mensdagen op jaarbasis. In 

werkelijkheid zijn er, na aftrek van verlof, per VTE 208 mensdagen beschikbaar. De 28 dagen 

verschil worden gereserveerd voor ziekteverlof, opleiding, algemene communicatiemomenten, 

sport- en teamdag, nieuwjaarsreceptie en –feest, vergaderingen, interne stuurgroepvergaderingen, 

…. 

7.2 Planning 2013 

De kosten worden uitgedrukt in OPEX (productiekosten) en CAPEX (projectkosten), slaan hier 

enkel op de interne medewerkers (tabel 3). In totaal beschikt het AGIV over 122.4 VTE aan 

interne capaciteit. 

Tabel 1: inzet van personeel uitgedrukt in VTE per doelstelling voor 2013. 

VTE (OPEX + CAPEX, ENKEL 2013 

INTERNE MW) 

Beleidsondersteuning en 

stakeholdermanagement 1,1 

Flepos 3,4 

KLIP - IMKL 3,2 

GIPOD 8,2 

GDI Geopunt 6,3 

GRB 56,4 

CRAB 9,1 

GDI overige geodata 15,8 

Management 8,3 

Organisatieontwikkeling 10,6 

TOTAAL 122,4 

Om haar doelstellingen te realiseren doet het AGIV ook beroep op externe medewerkers. 

Het AGIV voorziet nog 35,5 extra VTE om haar productietaken en projecten te helpen uitvoeren. 

Externe medewerkers kunnen extra noden tijdelijk opvullen, maar de kennis moet verankerd blijven 

bij het AGIV. De kerncompetenties om ontwikkelde applicaties te onderhouden en te beheren 

dienen bewaakt zodat de continuïteit van de AGIV-taken gegarandeerd blijft. Het inzetten van 

externe medewerkers betekent ook een hogere kost dan dat de taken door interne medewerkers 

worden vervuld. 


Tabel 2: Evolutie van de verhouding van interne en externe medewerkers voor 2013. 

VTE (OPEX + CAPEX) 2013 

Interne VTE 122,4 

Externe VTE - productie 5,2 

Externe VTE - projecten 30,3 

TOTAAL 157,9 


8 Financiële middelen 

8.1 Ontvangsten begrotingsopmaak 2013 


8.2 Uitgaven begrotingsopmaak 2013 


9 Samenvatting aan te wenden middelen – personeel 

9.1 Algemene besteding van de middelen 

In de begrotingsopmaak 2013 is een budget van 31.226 kEUR voorzien, waarvan 11.156 kEUR 

verkregen wordt via eigen inkomsten (GRB-heffingen). 

Van die middelen wordt ongeveer 30% voorzien voor personeel. 

In de begroting van 2013 is een totaal budget van 6.384 mensdagen voorzien voor externe 

diensten ten behoeve van productie, projecten en organisatieontwikkeling. Van dit budget zijn er 

939 mensdagen gereserveerd voor productie, 1493 mensdagen voor projecten mbt. authentieke 

bronnen, 1312 mensdagen voor Geoportaal en GDI-diensten, 1837 mensdagen voor GIPOD/KLIP 

en 803 mensdagen voor organisatieontwikkeling. 

9.2 Externe diensten productie 

Het aanwenden van externe diensten ten behoeve van de geodataproductie gaat voor het grootste 

deel naar de GRB, waarbij in 2013 de bijhouding de aanmaak in kosten zal overschrijden. 

De externe diensten ten behoeve van de operationele geodiensten zijn voornamelijk gericht op het 

geschikter ondersteunen van de interne en de externe klanten van de IT dienstverlening. 

9.3 Externe diensten projecten 

9.3.1 Authentieke bronnen 

Voor de authentieke bronnen bedraagt de geschatte behoefte aan externe medewerkers 1493 

mensdagen. 

Volgende aspecten worden hiermee opgenomen: 

GRB aspect bijhouding: 

opzetten van beheeromgeving met editeerapplicatie 

Opzetten workflow aansturing 

Optimaliseren van planningsinstrumenten (Hubble 2.0) 

Uitbreiden van sturing, monitoring en rapportering (MIRS) 

Ontwikkelen en testen van proces kadastralisatie 

Ontwikkelen van nieuwe bijhoudingsprocessen 

Gebiedsdekkende continue bijhouding 

Versnelde update van de administratieve percelen 

GRB-meldingssysteem geoptimaliseerd 

Verderzetting CRAB 

 

 

 

 

 

Scheiden van beheer en productomgeving 

Nieuwe CRAB-diensten (CRABmatch, geolocator, synchronisatiediensten) 

Beveiliging van dienstenaanbod 

Nieuwe producten en downloadpakketten 

Onderhoud en bug fixing LARA (omgeving voor decentraal beheer) 

Opzetten van nieuw product MRB wegen 

 

 

 

Opzetten controle- en beheeromgeving 

Opzetten decentraal beheer 

Koppeling met GRB en CRAB 


Vernieuwen van productbeheer en –ontsluiting 

Aanbodcataloog 

Optimaliseren van bestaande processen 

Data-integratie 

9.3.2 Geoportaal en GDI-diensten 

Voor het geoportaal en GDI-diensten bedraagt de geschatte behoefte aan externe medewerkers 

1312 mensdagen. 

Deze externe medewerkers worden ingezet op volgende aspecten: 

Diensten 

 

 

 

 

 

 

 

GRB-raadpleegdiensten 

POI-raadpleegdiensten (K&G, De Lijn, GIPOD werken, onderwijs, …) 

WMTS- en TMS-diensten voor historische datasets 

Generieke diensten: geocoding en geolocator 

Orthofotodiensten: aanbieden orthofoto’s als historische reeks 

Kaarttoepassingen (Mapapps) 

GDI zoeken raadpleegdiensten (metadata beheer- en publicatiesysteem) 

Gebruikers- en toegangsbeheer 

AGIV Security 

Toegang tot downloadtoepassing 

Analyse AGIV contractbeheer 

Beveiliging datadiensten 

E-learning 

Geopunt 

Geopunt huisstijl 

AGIV website (vernieuwde homepage + taxonomie) 

Contactmanagement 


GDI-viewer verder uitbreiden 

MetaGDI-kader 

Behoeften-analyse geopunt geostatistiek 

Demonstratorproject POI K&G 

Migratie geoloketten 

AGIV website 

9.3.3 GIPOD/KLIP 

Voor GIPOD/KLIP bedraagt de geschatte behoefte aan externe medewerkers van 1.837 

mensdagen. Deze worden besteed voor GIPOD en KLIP. 

GIPOD 

KLIP 

Release GIPOD 2.0 

GIPOD 3.0 bèta release 


KLIP DF: technische architectuur en hosting 

KLIP DF - back end services: development 

KLIP DF - front end: definitie PMKL, opstellen specificaties front end, gunning bouw 

9.4 Externe diensten organisatieontwikkeling 

Voor het geoportaal en GDI-diensten bedraagt de geschatte behoefte aan externe medewerkers 

803 mensdagen. 

Deze externe medewerkers worden ingezet op volgende aspecten: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Bedrijfscontinuïteits- en calamiteitenplan 

Informatieveiligheidsplan 

AGIV Reorganisatie: AGIV rollen en verantwoordelijkheden en ondersteuning competentie 

evolutie AGIV medewerkers 

Tevredenheidsonderzoek medewerkers 

Kwaliteitsvol leidinggeven 

AGIV projectwerking 

Verhuis naar het VAC 

Uitvoering actieplannen IAVA aanbevelingen 

Optimalisatie managementrapportering en monitoring elektronische dienstverlening 

9.5 Risico’s 

Het uitbesteden aan diensten, werking en productie betekent evenwel extra risico’s voor AGIV 

inzake volgende aspecten: 

Kennisbeheer: 

 

 

Continuïteit 

 

 

Te veel kennis zit bij externen 

Er is te weinig interne capaciteit voor volledige overdracht 

Vrij veel wissels 

Impact op performantie van projecten 

Beheersbaarheid 

 

 

Contractbeheer (opvolging ed.) 

Saturatiepunt bereikt 

Contractuele wervingen 

Om enigszins de kostenimpact van deze externe medewerkers te beperken, heeft AGIV in 2011- 

2012 13 contractuele wervingen met een contract van bepaalde duur (tot juni 2014) uitgevoerd. 

Bovenvermelde risico’s gelden echter ook bij deze contractuele wervingen. 

9.6 Impact van de besparingsmaatregelen op personeel en financiën 

De geplande besparingen door de Vlaamse Regering bestaan uit meerdere componenten: 

enerzijds wordt gewerkt aan een besparing op financiële middelen. Anderzijds heeft de Vlaamse 

regering beslist om het personeelsaantal tegen het einde van de legislatuur af te bouwen met 6% 

in vergelijking met het begin van de legislatuur . 

9.6.1 Financiële besparingen 

De besparingen op financiële middelen worden vertaald in de jaarlijkse begroting van het AGIV. 


In totaal wordt op de begrotingsartikelen in 3 jaar 2007 kEURO (336 kEURO (2012), 670 kEURO 

(2013) en 1001 kEURO (2014)) bespaard. 

9.6.2 Personeelsbesparingen 

AGIV legde in 2012 twee neutralisatiedossiers voor aan het departement Bestuurszaken. Beide 

dossiers werden aanvaard en bekrachtigd door de Vlaamse Regering op 1/2/2013. Hierdoor 

worden 27 personeelsleden geneutraliseerd: 2 op basis van het GDI-decreet en 25 op basis van 

het GRB-decreet. Het nieuwe streefcijfer voor AGIV op 30/06/2014 komt daardoor op 131 

personeelsleden. Op 31/12/2012 bedroeg het personeelsaantal 139 koppen, inclusief de 13 

contractuelen van bepaalde duur. 

Deze besparing zal volledig gehaald kunnen worden in 2014. Dit zal echter niet zichtbaar zijn in de 

rapportering van de personeelsaantallen in de loop van 2013 aangezien AGIV in het kader van de 

realisatie van GRB een tijdelijke productiepiek opvangt met personeelsleden met een contract van 

bepaalde duur tot mei 2014. 


10 Lijst met afkortingen 

AAPD 

adp 

AGIV 

ALV 

BI 

BVKmut 

CRAB 

DHM 

gbg 

GDI 

GIPOD 

GIS 

GML 

GRAB 

GRB 

GRB-MS 

INSPIRE 

ITGI 

IWT 

LARA 

LiDAR 

MOW 

MRB-wegen 

NGI 

PBS 

POI 

PROGENE 

RVV 

STAP-rapport 

VITO 

VKBO 

VLM 

VTE 

VVP 

Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie 

administratief perceel 


Agentschap voor Landbouw en Visserij 

Business Intelligence 

beeldverwerkingsketen-mutatiedetectie 

Centraal Referentie Adressenbestand 

digitaal hoogtemodel 

gebouw aan de grond 

Geografische Data Infrastructuur 

Generiek Informatieplatform Openbaar Domein 

Geografisch Informatiesysteem 

Geography Markup Language 

Gemeentelijk Referentie Adressenbestand 

Grootschalig Referentiebestand 

GRB-meldingssysteem 

Infrastructure for Spatial Information in the European Community 

topo-geografische inventaris 

Agentschap voor Innovatie door Wetenschap en Technologie 

Loket voor Authentieke Registratie 

Light Detection And Ranging 

Mobiliteit en Openbare Werken 

Middenschalig Referentiebestand wegen 

Nationaal Geografisch Instituut 

productbeheersysteem 

Points of Interest 

Product Generator 

Recht van Voorkoop 

Strategische Planningsrapport 

Vlaamse instelling voor technologisch onderzoek 

Verrijkte Kruispuntbank Ondernemingen 

Vlaamse Landmaatschappij 

voltijds equivalent 

Vereniging Vlaamse Provincies 


WFS 

WMS 

WS-CRAB 

Web Feature Service 

Web Mapping Service 

CRAB webservice 


11 Bijlagen 

11.1 Bijlage 1: relatie thema’s en doelstellingen 


11.2 Bijlage 2: Het algemeen procesmodel van het AGIV 

Het algemeen procesmodel van het AGIV geeft de schematische, high level voorstelling van de 

activiteiten van het AGIV. 

Figuur 1: Algemeen procesmodel van het AGIV 


11.3 Bijlage 3: thema’s en subthema’s 

Thema's uitgebreid 


stakeholdermanagement 

CRAB 

Flepos 

Data niet in eigen beheer 

GDI productbeheer 

Gebouwenregister 

Mobile Mapping 

MRB 

MS vluchten 

Recht van voorkoop 

GDI Gebruikers- en toegangsbeheer 

GDI Geoportaal 

GDI-diensten 

GIPOD 

GRB 

KLIP/IMKL 

Thema's synthese 


stakeholdermanagement 

CRAB 

Flepos 

GDI overige data 







Geopunt 

Geopunt 

Geopunt 

GIPOD 

GRB 

KLIP/IMKL 


11.4 Bijlage 4: Definitie van de indicatoren 

Naar aanleiding van de halfjaarlijkse STAP rapportering 2013 zullen een aantal indicatoren 

herbekeken worden, gezien ze vandaag niet meer relevant zijn of heel moeilijk meetbaar zijn. 

INDICATOR 

STREEFWAARDE 

2011 – 2015 

STREEFWAARDE 2013 

Aandeel geleverde bijdrage conform 

afspraken 

Aandeel 

geografische 

gegevensbronnen en geografische 

diensten, toegankelijk via een open 

architectuur 

Aandeel 

geografische 

gegevensbronnen in eigen beheer, 

klaar voor erkenning als authentieke 

geografische gegevensbron 

Aandeel 

geografische 


waarvoor de decentrale beheerders 

ondersteund worden 

Aandeel 

geografische 


waarvoor implementatie en gebruik 

ondersteund wordt 

Aandeel 

geografische 

gegevensbronnen niet in eigen 

beheer, waarvoor de beheerders 

ondersteund worden 

Aandeel ontsloten geografische 

gegevensbronnen, conform het 

GDI-decreet 

95% 95% 

90% 18% 

4/4 2/4 

4 / 5 2/5 

(RVV en CRAB) 

6/7 2/7 (CRAB en RVV) 

80/130 23/130 

100% 50% 

Aandeel rechtstreeks beantwoorde 

helpdesk vragen 

tbd 

tbd 

Aantal 

geografische 

gegevensbronnen in eigen beheer 

Aantal nieuwe doelgroepen 

FLEPOS 

Aantal nieuwe geografische 


7 4 

100% 50% 

2 0 

Aantal projecten conform "innovatief 

aanbesteden" 

2 proefprojecten 

doorlopen 

testcase voor 2 proefprojecten afgerond 

Aantal projectrapporten m.b.t. 

proefprojecten 


dienstverlening buiten de AGIVkantooruren 

10 4 

90% Nog niet te meten 



dienstverlening tijdens de AGIVkantooruren 

99% Nog niet te meten 

Enquête omtrent gebruik van 

geografische gegevensbronnen en 

geografische diensten 

Enquête verwerkt en 

optimalisatieacties 

opgesteld en 

uitgevoerd 

Eerste Acties optimalisatie goedgekeurd 

door Raad van Bestuur in 2013 

en opgestart (g-scan, AGIV website) 

Evolutie aantal VTE 100% 100% 

Herbruikbaarheid 

componenten 

ontwikkelde 

stijgende trend 

3 herbruikbare componenten 

In 2012-2013 plant het AGIV 3 herbruikbare 

componenten op te leveren: het AGIV 

gebruikersen toegangsbeheer, een 

INSPIREconforme metadata zoekdienst en 

beheersysteem en een framework voor de 

ontwikkeling van platform onafhankelijke 

kaarttoepassingen (map Apps). Alle drie de 

componenten zullen generisch ingezet 

kunnen worden binnen verschillende AGIV 

toepassingen en ten behoeve van de 

Vlaamse GDI. 

IAVA-maturiteitsscore 

"belanghebbendenmanagement" 

IAVA-maturiteitsscore 

"doelstellingen 

risicomanagement" 

en 

3 1>2 

3 1>2 

Leveringstermijn van bestellingen 90% 90% 

Mercator - oplossing Oplossing aangeboden Oplossing aangeboden, minimaal voor GRB 

Op basis van regelmatig onderling overleg 

(werkgroep en stuurgroep) worden de 

noden overlopen en waar mogelijk biedt het 

AGIV hier oplossingen aan: Een studie zal 

uitgevoerd worden in het najaar van 

2012-voorjaar 2013 naar de behoefte 

inzake geo-synchronisatie diensten, 

eventueel gevolgd door een proof of 

concept. 

Het aanbod van de referentiedata 

(GRB, orthofoto) dat performant 

beschikbaar gesteld met 

tegelgebaseerde diensten, wordt verder 

uitgebreid (historische orthofoto’s). De 

geolocatorservice wordt ter beschikking 

gesteld. Er wordt samengewerkt mbt 

metadata en metaGDI (afspraken mbt 

naamgeving, identificatoren) 

Ontsluiten Mobile Mapping beelden Mobile mapping 

beelden ontsloten 

Mobile mapping beelden ontsloten 


Realisatiegraad GDI-portaal 

Invulling van het GDI-portaal in functie van 

de verplichtingen vanuit INSPIRE (zie OOD 

2.1) 

Realisatiegraad GIPOD GIPOD operationeel ontwikkelingsfase GIPOD is afgerond, 

versie GIPOD 2.0 is operationeel 

Realisatiegraad IMKL 

Realisatiegraad inlichtingenformulier 

vastgoed 

gebruiksvoorwaarden 

opgesteld en 

operationeel 

plan van aanpak opgesteld 

Samenwerkingsovereenkomst ondertekend 

POC opgestart 

gevalideerd IMKL 

gevalideerd PMKL 

conceptnota op basis van bestaande 

documentatie en beperkte bevraging 

notarissen en gemeenten is klaar 

start korte termijn spoor 

Realisatiegraad 

slagkrachtige overheid 

projecten 

Bijdrage DBA geleverd 

Responstijd helpdesk 90% 90% 

Snelheid van toegankelijk maken 

van de updates voor geografische 


Update frequentie geografische 


100% 90% binnen termijn CRAB: 1 werkdag 

6/6 4/4 


11.5 Bijlage 5 : gelijkekansen en diversiteitplan 2013 

Rapport 

Gelijkekansen- en diversiteitsplan 2013 



Versie 

definitieve versie 

Auteur 

Leen Vinck 

Datum aanmaak 21 december 2012 

Datum afdruk 25 februari 2013 

Interne bestandsnaam rapport gelijke kansen en diversiteitsplan 2013 def. versie 

- Evaluatie van periode 01/01/2012 tot 31/12/2012 

- Actieplan voor periode 01/01/2013 tot 31/12/2013 

- Cijfergegevens op basis van de situatie op 31/12/2012 



Inhoud 

Gelijkekansen en diversiteitsplan 2013 99 

Inhoud 101 

1 Evaluatie gelijkekansen en diversiteitsplan 2012 102 

1.1 Algemene coördinaten 102 

1.2 Personeelsbestand (situatiebeschrijving op 31/12/2011) 103 

1.2.1 Cijfermatige beschrijving van het personeelsbestand: 103 

1.2.2 Beschrijving van het personeelsbestand: 106 

1.3 Personeelsbeleid 106 

1.4 Overlegorganen 108 

1.4.1 Werkgroep gelijkekansen en diversiteit 108 

1.5 Monitoring 108 

1.6 Toegankelijke websites 109 

1.7 Doelstellingen diversiteit in de aansturingsinstrumenten 109 

1.8 Evaluatie in tabelvorm gelijkekansenen diversiteitsplan 2011 111 

2 Gelijkekansen- en diversiteitsplan 2013 117 

2.1 Probleembeschrijving 117 

2.2 Oplossingsstrategie 119 

2.3 Uitvoeringsplan: 121 

2.4 Samenwerking met externe organisaties 126 

2.5 Ondersteuning dienst Emancipatiezaken 126 



1 Evaluatie gelijkekansenen diversiteitsplan 2012 

1.1 Algemene coördinaten 

Entiteit: 

Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen (AGIV) 

Deze entiteit maakt deel uit van het beleidsdomein Diensten voor het Algemeen 

Regeringsbeleid naast: 

 

 

 

 

 

Departement Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid 

Studiedienst van de Vlaamse Regering 

Interne Audit van de Vlaamse Administratie (IAVA) 

VZW De Rand 

Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV) 

0fficiële emancipatieambtenaar: 

Naam: Leen Vinck 

Functie: HR-verantwoordelijke 

Adres: Gebroeders van Eyckstraat 16, 9000 Gent 

Telefoon: 09/261 52 40 

E-mail: leen.vinck@agiv.be 



1.2 Personeelsbestand (situatiebeschrijving op 31/12/2012) 

1.2.1 Cijfermatige beschrijving van het personeelsbestand: 

Aantal personeelsleden op 

31/12/2012 (in personen) 

Totaal 

Geslacht 

Leeftijdscategorieën 

Man Vrouw =55 j 

totaal aantal personeelsleden 139 71 68 63 56 16 4 

met een arbeidshandicap (1)(2) 0 - - - - - - 

met een migratieachtergrond (3) 4 3 1 1 2 - 1 

aantal vrouwen 68 42 24 2 0 

op niveau D (4) 0 - - - - - - 

ervaren personeelsleden (5) 20 18 2 

Aantal personeelsleden op 

31/12/2012 (in personen) 

Kwalificatie (niveau) (8) 

A B C D 

Statuut 

Statutair 

(incl. stagiairs) 

Contractueel 

totaal aantal personeelsleden 84 35 20 0 83 56 

met een arbeidshandicap (1)(2) 0 - - - - - 

met een migratieachtergrond (3) 3 0 1 0 2 2 

aantal vrouwen 35 17 16 0 39 29 

op niveau D (4) - - 

ervaren personeelsleden (5) 16 2 2 0 17 3 

Ervaren werknemers: 14,4% 

Personen met een arbeidshandicap: 0% 

Personen met een migratieachtergrond: 2,9 % 

Aantal vrouwen: 48,9% 

Kortgeschoolden: 0% 



Startbanen: 

Bij het AGIV waren geen startbaanovereenkomsten in 2012. 

Jobstudenten: 

Bij het AGIV waren geen jobstudenten werkzaam in 2012. 

Vrouwen in topfuncties: 

Aantal personeelsleden 

op 31/12/2012 (in 

personen) 

Totaal 

Geslacht 

Man 

Vrouw 

N functies (6) 1 1 0 

N-1 functies (7) 2 2 0 

N-2 functies 5 3 2 

1) "arbeidshandicap" = persoon met een aantasting van zijn/haar mentale, psychische, lichamelijke of 

zintuiglijke mogelijkheden, voor wie het uitzicht op het verwerven en behouden van een arbeidsplaats en op 

vooruitgang op die plaats, langdurig en in belangrijke mate beperkt is. Het gaat om personen uit een van de 

volgende categorieën: 

a) ingeschreven bij het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, voorheen het Vlaams Fonds 

voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap; 

b) hoogste getuigschrift of diploma behaald hebben in het buitengewoon secundair onderwijs; 

c) personen die door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding erkend zijn als 

personen met een handicap; 

d) personen die in aanmerking komen voor een inkomensvervangende tegemoetkoming of voor een 

integratietegemoetkoming, verstrekt aan personen met een handicap op basis van de wet van 27 februari 

1987 houdende tegemoetkomingen aan personen met een handicap; 

e) personen die in het bezit zijn van een attest van minstens 66 % arbeidsongeschiktheid van federale 

bestuursdirectie van de uitkeringen aan personen met een handicap; 

f) personen die in het bezit zijn van een afschrift van een definitief geworden gerechtelijke beslissing, of van 

een attest van het Fonds voor Arbeidsongevallen, van de Administratieve Gezondheidsdienst of van het 

Fonds voor Beroepsziekten waaruit een arbeidsongeschiktheid blijkt van minstens 66 %; 

In aansluiting op voormelde definitie en zoals uitgelegd in de nota aan de heer Geert Bourgeois, Vlaams 

minister bevoegd voor Bestuurszaken, betreffende 'tellen BuSO bij registratie handicap' worden personen 

van wie het hoogste diploma dat van bijzonder secundair onderwijs is, automatisch meegeteld als zijnde 

personen met een arbeidshandicap. 

2) in aanvulling van de in punt 1) vermelde personen worden de mensen die gebruik maken van een voordeel 

of een maatregel op basis van hun handicap eveneens beschouwd als personen met een arbeidshandicap. 

Concreet gaat het over volgende groepen personeelsleden: 

a) personen die geworven zijn via een voorbehouden betrekking in uitvoering van art. I 5 §4 van het VPS van 

13.01.2006 (zie ook http://www2.vlaanderen.be/personeel/statuten/vps_raamstatuut/Toel_Deel01- 

T2.html#tI5 voor meer uitleg) 

b) personen die geworven zijn via het systeem van rendementsondersteuning (zie ook 

http://emancipatiezaken.vlaanderen.be/nlapps/docs/default.aspfid=80 voor meer uitleg) 

3) de VR heeft op 24/12/04 beslist om binnen de Vlaamse overheid voor personen met een 

migratieachtergrond de VESOC-definitie te hanteren: "persoon met een nationaliteit van een land buiten de 



Europese Unie of persoon van wie minstens één ouder of twee grootouders een nationaliteit hebben van 

een land buiten de EU". 

Het is de bedoeling dat allochtonen met nationaliteit buiten de EU niet meer meegeteld worden in de cijfers 

op basis van de vrijwillige registratie, zodat beide categorieën complementair zijn en samengeteld kunnen 

worden. Omdat personen uit de nieuwe lidstaten hier nog niet vrij mogen komen werken, wordt de Europese 

Unie voor deze rapportering nog beperkt tot de 15 "oude" lidstaten. De "oude" Europese Unie bestaat uit 

volgende 15 lidstaten: België; Denemarken; Duitsland; Finland; Frankrijk; Griekenland; Groot-Brittannië; 

Ierland; Italië; Luxemburg; Nederland; Oostenrijk; Portugal; Spanje; Zweden; 

4) omdat er onvoldoende garanties zijn m.b.t. de éénvormigheid en betrouwbaarheid van de registratie van 

diploma's (zeker voor het personeel op niveau D waarvoor geen diplomaverplichting bestaat bij de 

aanwerving) en omdat het Vlaams personeelsstatuut voorschrijft dat men bij de aanwerving een diploma of 

getuigschrift moet bezitten dat overeenstemt met het administratief niveau van de functie waarin wordt 

aangeworven, hebben we voor deze rapportering het begrip "kortgeschoold" niet gebaseerd op het diploma, 

maar gelijkgesteld met niveau D. 

5) "ervaren werknemer" = personeelslid ouder dan 45 jaar 

6) Met het topkader of de N-functies wordt bedoeld de managementfuncties van N-niveau (leidend 

ambtenaren), de algemeen directeurs, de hoofden van het secretariaatspersoneel van een strategische 

adviesraad en de projectleidersfuncties op N-niveau. 

7) Middenkaderfuncties of N-1 functies omvatten de volgende functies: managementfuncties van N-1 niveau (= 

afdelingshoofden) en de projectleidersfuncties van N-1 niveau en hoofdadviseurs zonder N-1 mandaat. 

Hierbij wordt niet alleen gekeken naar de vaste benoemingen of aanstellingen, maar ook de waarnemende 

functies worden meegeteld (als beste benadering van de functionele realiteit). 

Met N-2 wordt bedoeld het lager leidinggevende kader. Het personeelslid op N-2 heeft een functionele 

loopbaan op de rang A2 en heeft de graad van directeur, directeur-ingenieur, directeur-arts, directeurinformaticus 

of nautisch directeur (of gelijkwaardig). In navolging van de invulling van top- en middenkader, 

betreft het hier zowel de leidinggevende als de inhoudelijke of expertfuncties, zoals adviseur, adviseuringenieur, 

etc... 

8) indien van toepassing op uw entiteit 



1.2.2 Beschrijving van het personeelsbestand: 

Bij het AGIV is het personeelsbestand in 2012 gestegen met 11 eenheden. AGIV nam contractuele 

personeelsleden in dienst in functie van dringende noden, om de engagementen aangegaan in de 

beheersovereenkomst te kunnen nakomen.. De verhouding man-vrouw binnen het AGIV is 71 

mannen (= 51,1% van het personeelsbestand) en 68 vrouwen (48,9% van het personeelsbestand). 

Dit is zo goed als eenzelfde verhouding ten opzichte van vorig jaar. Men kan dus spreken van een 

genderevenwicht in het personeelsbestand van AGIV. 

Net als voorgaande jaren zijn er geen vrouwen in managementfuncties, daar er geen wijzigingen 

plaatsvonden. Bij AGIV zijn slechts 3 managementfuncties. De N functie en beide N-1 functies 

worden ingevuld door mannen. In 2011 is bij de invulling van het N-2 niveau een vrij evenwichtige 

samenstelling tot stand gekomen van 3 mannen ten opzichte van 2 vrouwen en deze heeft stand 

gehouden in 2012. 

Bij het AGIV werken 4 personen van met een migratieachtergrond, dit is een status quo ten 

opzichte van vorige jaren. Het personeelsaantal is echter toegenomen met 11 eenheden waardoor 

het percentage medewerkers met een migratieachtergrond is gedaald naar 2,9%. Dit houdt een 

achteruitgang in ten opzichte van ons streefcijfer van 3,2%. . Drie van de 4 personen met een 

migratieachtergrond zijn mannen van niveau A. Het vooropgestelde Vlaamse streefcijfer is 4% 

tegen 2015. 

Het AGIV heeft geen personen met een arbeidshandicap tewerkgesteld. Het AGIV heeft zichzelf 

een streefcijfer van 0,8% opgelegd tegen eind 2015, terwijl het streefcijfer op Vlaams niveau 3% 

bedraagt. 

Het AGIV is een jonge organisatie met 45,3% van de personeelsleden jonger dan 34 jaar. Het 

aantal ervaren werknemers bij het AGIV is status quo gebleven ten opzichte van 2011: Twintig 

personen of 14,4%. Achttien van de 20 ervaren werknemers zijn mannen en 16 van de 20 ervaren 

werknemers zijn van niveau A. 

Het AGIV heeft in 2012 geen jobstudenten of startbaners tewerkgesteld. Er zijn evenmin 

laaggeschoolden tewerkgesteld (het personeelsplan voorziet geen betrekkingen in niveau D). 

1.3 Personeelsbeleid 

Als er sinds de indiening van het gelijkekansenen diversiteitsplan 2011 relevante wijzigingen zijn 

gebeurd met betrekking tot het P&O-beleid (wervings- en selectiebeleid, onthaalbeleid, 

vormingsbeleid, doorstromingsbeleid en combinatiebeleid, …), geef hier dan aan welke deze 

wijzigingen zijn. Preciseer of er binnen de aanpak speciale aandacht is voor gelijkekansen en 

diversiteit. 

Wervings- en selectiebeleid 

In 2012 heeft AGIV 13 contractuele personeelsleden aangeworven om dringende noden in te 

vullen. Deze personeelsleden kregen alleen een contract tot medio 2014. AGIV had zich 

voorgenomen vanaf 2012 gebruik te maken van actieve bemiddeling bij aanwervingen en heeft dit 

voornemen ook waargemaakt voor alle vacatures die het begin 2012 heeft opengesteld. 

Dat heeft ons niet belet onze vacatures bekend te maken aan de organisaties voor personen met 

een migratieachtergrond en personen met een handicap uit het databestand van de dienst 

Emancipatiezaken. 

Daarbij werd telkens expliciet verwezen naar het diversiteitsbeleid. 



Bijzondere aandacht ging uit naar sollicitanten uit de kansengroepen. Dit heeft echter niet mogen 

baten want er werd geen enkele kandidaat geselecteerd uit één van de doelgroepen. AGIV kreeg 

hierdoor iets meer cv’s binnen uit de doelgroepen in vergelijking met vorige selectierondes. Deze 

kandidaten bleken spijtig genoeg weinig gemotiveerd. Daar waar we zowel een cv als 

motivatiebrief vragen merkten we vaak dat enkel een cv werd ingevuld en er geen motivatie bij zat. 

Soms ontbrak zelfs een cv en stelden de kandidaten enkel dat ze door de VDAB op de hoogte 

gebracht waren van een vacature, zonder verdere duiding over welke vacature het precies ging of 

waarom ze daarvoor kandidaat waren. Tijdens de selectie zelf bleken ook meer kandidaten uit de 

doelgroepen die waren uitgenodigd zonder verwittiging niet op te dagen voor de selectie. Bij 

contact met betrokkenen om te peilen waarom ze afwezig waren bleek regelmatig een 

ongeïnteresseerde of nonchalante houding (kandidaten bleken ‘vergeten’ te zijn dat ze die dag 

verwacht werden of waren er zich niet meer van bewust dat ze gesolliciteerd hadden. 

De vacatures werden minimaal 3 weken opengesteld. 

En de jury’s werden waar de agenda’s het toelieten evenwichtig samengesteld met een streven 

naar een evenwicht tussen mannen en vrouwen (voordeel is dat er zowel een man als vrouw de 

nodige opleiding en ervaring hebben om deze taken op te nemen). 

Vormingsbeleid 

Participatiegraad opleidingen 

M 

V 

2008 73% 82% 

2009 82% 82% 

2010 65% 87% 

2011 67% 68% 

2012 46% 51% 

De participatiegraad voor vorming is beduidend lager dan vorige jaren. Een deel van de verklaring 

is te vinden in het feit dat er meer medewerkers waren eind 2012 dan eind 2011. Er bestaat een 

vermoeden dat de manier van registreren hier ook een invloed heeft. Het vormingsbeleid in AGIV 

is niet gewijzigd afgelopen jaren. AGIV zal dan ook in 2013 deze doorzettende trend verder 

analyseren om de oorzaken ervan aan de oppervlakte te brengen. 

Er kan gesteld worden dat de participatiegraad voor mannen en vrouwen een vrij gelijklopende 

evolutie kent en dat de vrouwen zelfs net iets beter scoren dan mannen m.b.t. participatie aan 

vormingsinitiatieven. 

Doorstroombeleid 

In het personeelsplan voor het AGIV was een aantal bevorderingsbetrekkingen opgenomen om 

nieuwe loopbaanmogelijkheden te creëren. In 2011 zijn in een eerste fase één N-1 en 5 N-2’s 

aangesteld. In 2013 is het de intentie om werk te maken van het aanstellen van “experten” op alle 

niveaus. De voorbereiding daartoe zouden reeds in 2012 starten. Omwille van de besparingen 

m.b.t. personeelskosten is dit echter uitgesteld tot een nader te bepalen datum. 



Sensibilisering 

In het AGIV werden de ‘alleen jammer-affiches” op de verschillende verdiepingen uitgehangen, 

alsook in de eetzaal. De OVERUIT-acties en Vlechtwerk werden allemaal via AGIV-net 

aangekondigd. Niet alleen deze vorm van communicatie werd gebruikt. De acties rond Womentoring 

en Vlechtwerk werden expliciet nog eens via mail aan de specifieke doelgroep bekend 

gemaakt. De Wo-mentoring werd ook via individuele contactopname gepromoot door de 

emancipatieambtenaar. 

1.4 Overlegorganen 

1. Werkgroep(en) gelijkekansen en diversiteit 

Volgende vragen kunnen dienen als leidraad: 

- Wat is de samenstelling van deze werkgroep(en) 

- Met welke frequentie komt deze werkgroep samen 

- Welke onderwerpen komen er aan bod 

- Wat zijn de belangrijkste resultaten van deze werking 

- Vindt u zelf dat deze werkgroep(en) effectief is Waarom wel, waarom niet 

2. Andere overlegorganen 

Op welke andere overlegorganen wordt het gelijkekansenen diversiteitsplan besproken 

o Beleidsraad 

o Managementcomité 

o Directieraad/-comité 

o EOC (overleg entiteit en vakbonden) 

1.4.1 Werkgroep gelijke kansen en diversiteit 

2012 was een overgangsjaar wat betreft werkgroepen en overlegfora. In 2011 was er nog de 

werkgroep gelijke kansen binnen DAR en die werd opgedoekt omdat iedere entiteit zelf een plan 

moest opstellen. Binnen AGIV zelf was tot dan toe nog maar één iemand bezig geweest met 

gelijke kansen en diversiteit. Via de verschillende acties werd gewerkt aan sensibilisering. In 2013 

wordt gewerkt aan een verbreding van het draagvlak. In eerste instantie zal deze werkgroep 

bestaan uit de verschillende HR-medewerkers. Hopelijk kan dan in 2014 werk worden gemaakt van 

de opstart van een werkgroep met medewerkers uit de verschillende geledingen van de entiteit. 

In het plan is verderop opgenomen dat het gelijkekansenen diversiteitsplan ook nog op andere 

fora zal worden besproken. 

1.5 Monitoring 

3. Sollicitatie 

Worden er bij een sollicitatie gegevens over afkomst en arbeidshandicap opgevraagd bij 

sollicitanten Zo ja, hoe gebeurt dat concreet Wat zijn de resultaten 

4. Meent u dat de cijfers voor kansengroepen die via het systeem van vrijwillige registratie zijn 

verkregen de realiteit in uw entiteit weerspiegelen Zo neen, waarom denkt u dat dat niet het geval 

is 

In 2008 heeft een nulmeting plaatsgevonden. Bij het in dienst treden wordt een standaard 

inlichtingenblad opgevraagd met een vaste rubriek met vragen over afkomst en arbeidshandicap. 



Tijdens het selectieproces worden geen gegevens over afkomst of eventuele arbeidshandicap 

opgevraagd bij sollicitanten. In het standaard-cv wordt de geboorteplaats gevraagd, wat 

onrechtstreeks wel informatie over de nationaliteit van de kandidaat kan verschaffen, alhoewel dit 

niet het doel is van deze vraag. 

In 2012 is een vernieuwde versie gemaakt van het standaard-cv zodat bij de vacatures die in 2013 

zouden geplaatst worden AGIV al van bij de kandidaatstelling een zicht zou krijgen op het 

percentage kandidaten dat afkomstig is uit één of meerdere van de doelgroepen. 

De huidige cijfers die worden verkregenvia de vrijwillige registratie liggen wellicht vrij dicht bij de 

realiteit voor wat betreft het AGIV. Toch bestaat het vermoeden dat niet iedereen zich heeft 

geregistreerd. Welke redenen daarbij een rol kunnen spelen, is moeilijk in te schatten. Wellicht is 

men bang gestigmatiseerd te worden of wil men niet uitkomen voor een handicap waar men naar 

de buitenwereld toe toch niet echt veel hinder van ondervindt. 

1.6 Toegankelijke websites 

Vul de bijgevoegde Exceltabel in met betrekking tot de toegankelijkheid van websites voor uw 

beleidsdomein/entiteit. 

In het AGIV werd tot op heden nog geen werk gemaakt van de toegankelijkheid van de website. De 

bestaande website zou in de loop van 2012 vernieuwd worden. Dit project loopt evenwel vertraging 

op. In 2012 is een analyse gebeurd. Er werd meermaals gevraagd aan de 

projectverantwoordelijken rekening te houden met de toegankelijkheid en de 

emancipatieambtenaar heeft de bevestiging gekregen dat dit al van bij de analyse werd 

meegenomen en bij de uitwerking in 2013 concreet vorm zou moeten krijgen. 

1.7 Doelstellingen diversiteit in de aansturingsinstrumenten 

Geef aan welke doelstellingen met betrekking tot diversiteit zijn opgenomen in de 

aansturingsinstrumenten van de entiteiten van het beleidsdomein: 

1. Welke streefcijfers bevatten de beheersovereenkomsten of andere aansturingsinstrumenten 

Zijn er entiteitsspecifieke streefcijfers opgesteld 

2. Welke andere doelstellingen inzake diversiteit werden geformuleerd in de 

beheersovereenkomsten, aansturingsinstrumenten en/of ondernemingsplannen 

Het tekstvoorstel van de emancipatieambtenaar voor de beheersovereenkomst van 2011-2015 

was het volgende: 

“Eind 2009 bedroegen de behaalde percentages respectievelijk 0 % vrouwen op N-1 niveau; 3,2% 

personen van allochtone afkomst en 0% personen met een arbeidshandicap. 

De streefcijfers voor wat betreft de doelgroepen vrouwen op N-1 niveau en personen met een 

arbeidshandicap wijken zeer ver af van de realiteit. Daarenboven werd het vooropgestelde 

streefcijfer in de vorige beheersovereenkomst voor personen van allochtone afkomst reeds 

overschreden. Daarom is het aangewezen nieuwe realistische streefcijfers te formuleren. 

Op N-1 niveau zijn binnen AGIV slechts twee functies voorzien. Eén daarvan is reeds ingevuld 

door een mannelijk personeelslid. De andere functie zal in de loop van 2010-2011 worden 

ingevuld. Het betreft een zeer sterk technisch georiënteerde functie met hoge vereisten inzake 

functiespecifieke en vaktechnische competenties : in de mate van het mogelijke zal het 

management streven naar een invulling met positieve discriminatie van vrouwelijke kandidaten. 



AGIV bereikte eind 2009 3,2% personen van allochtone afkomst in het personeelsbestand en wil 

dit cijfer gedurende de periode van de volgende beheersovereenkomst graag handhaven. In die 

periode is immers voorzien dat er een uitstroom zal zijn van personen van allochtone afkomst dus 

zullen er inspanningen moeten geleverd worden om dit streefcijfer te handhaven. 

AGIV heeft geen personen met een arbeidshandicap in dienst. Wanneer het één personeelslid in 

dienst zou nemen met een arbeidshandicap, vertegenwoordigt dit ene personeelslid 0,8% van het 

personeelsbestand. Dit is het percentage dat wordt opgenomen als streefcijfer voor personen met 

een arbeidshandicap.” 

Dit werd echter niet opgenomen in de beheersovereenkomst omwille van een timingprobleem. 

In het ondernemingsplan 2012 werd opgenomen dat AGIV het gelijkekansenbeleid zou 

respecteren (vrouwen, minderheden, personen met een handicap). 

In 2013 legt AGIV he streefcijfer voor de doelgroep vrouwen op N-1 niveau in plaats van 0 % op 

50%. Er zijn slechts 2 afdelingshoofden. Dit houdt concreet in dat wanneer er 1 functie kan 

ingenomen worden door een vrouw het streefpercentage van 50 % onmiddellijk zou worden 

gehaald. Het vermelden van dit streefcijfer geeft aan dat AGIV er wel degelijk naar streeft vrouwen 

in leidinggevende posities te krijgen, ook al is de context momenteel zo dat er op korte termijn 

geen verandering in het percentage vrouwen op N-1 niveau kan worden verwacht omdat deze 

functies nog maar recentelijk werden ingevuld door mannen. Dit houdt AGIV niet tegen om 

initiatieven te steunen om vrouwen voor te bereiden op de weg naar een N-1 positie en dit onder 

meer door hen te sensibiliseren om actief deel te nemen aan het WO-mentoring project, waarvoor 

inmiddels reeds een AGIV-medewerker heeft ingetekend. 



1.8 Evaluatie in tabelvorm gelijkekansenen diversiteitsplan 2012 

Geef aan welke acties en maatregelen in de periode 01/01/2012 tot 31/12/2012 genomen werden 

voor gelijkekansen en diversiteit. Maak een evaluatie aan de hand van onderstaand schema. 

Geef voor elke actie één of meerdere indicatoren op en hun bijbehorende meetfactoren. Hierbij kan 

een onderscheid gemaakt worden tussen het bereiken van een resultaat, de geleverde inspanning 

om het resultaat te bereiken en de kwaliteit van het bereikte resultaat. 

Gelieve in kolom 1 uit een van de volgende HR-onderdelen te kiezen: 

• Werving & selectie, instroom, onthaal 

• Vorming/talentontwikkeling/doorstroom 

• Sensibilisering/cultuurverandering 

• Monitoring (metingen kansengroepen) 

• Toegankelijkheid (gebouw, werkplek, ICT) 

Vertaling van scores: 0 staat voor niet geslaagd; 5 betekent half geslaagd en 10 

staat voor volledig geslaagd. 

HRonderdeel 

Actie 

Doelstelling 

Verantwoordelijke 

voor de actie 

Indicatoren 

(meetfactore 

n) 

Score 

( 0- 

101) 

AGIV- Motivering 

Gender 

Sensibiliseri 

ng 

Artikel over 

doorstroom 

van vrouwen 

naar 

leidinggevende 

functies op 

intranet 

plaatsen n.a.v. 

internationale 

vrouwendag 

Vrouwen motiveren 

te kandideren voor 


functies 

HRM-AGIV 

communicatie 

en 

Stond artikel 

op AGIVnet 

10 Het artikel werd 

effectief op 

AGIVnet geplaatst 

op 8 maart 2012 

Gender 

Sensibiliseri 

ng 

Ondersteunen 

van het 

Vlechtwerkaanbod 

door er 

duidelijk over 

te 

communiceren 

Opvolging thematiek 

rond gender en 

leiding geven 

HRM-AGIV 

communicatie 

en 

Aankondigi 

ng 

vlechtwerk 

op 

AGIVNet. 

Potentiële 

kandidaten 

aanspreken 

eventueel 

via de 

leidinggeve 

nden. 

Aantal AGIVkandidaten 

die effectief 

8 Vlechtwerk werd 

aangekondigd via 

AGIVnet 

algemeen, maar 

ook nog eens via 

een mail aan alles 

niveaus A met 

expliciete 

vermelding van 

de namen van de 

medewerkers die 

de jaren voordien 

hebben 

deelgenomen aan 

Vlechtwerk en 

waarbij men 

1 0 staat voor niet geslaagd; 5 betekent< half geslaagd; 10 staat voor volledig geslaagd 



deelnemen. 

terecht kan voor 

bijkomende info 

en vragen. 

Personen 

met een 

arbeidshandi 

-cap 

Werven, 

selectie, 

instroom, 

onthaal 

Bij procedures 

die tot doel 

hebben 

bijkomende 

VTE aan te 

trekken altijd 

gebruik maken 

van 


betrekkingen 

Het behalen van het 

streefcijfer voor AGIV 

(0,8%) voor PMAH. 

HRM-AGIV 

Deze 

vacatures 

werden 

aangebode 

n aan 


betrekkinge 

n. Het 

streefcijfer 

van 0,8% 

voor PMAH 

is behaald. 

5 AGIV heeft 

vacatures gehad 

in 2012 maar 

geen enkele had 

tot 

doel 

bijkomende VTE 

aan te trekken ze 

hadden enkel tot 

doel tijdelijke en 

uitzonderlijke 

noden in te vullen. 

Het gevolg is dat 

er geen vacatures 

werden 

aangeboden via 


betrekkingen. 

Ervaren 

medewerker 

s 

Vorming 

talentontwikk 

e-ling 

doorstromin 

g 

Via 

loopbaangespr 

ekken die 

gepland zijn in 

het kader van 

het project van 

de 

reorganisatie 

zal bijzondere 

aandacht gaan 

naar de 

ervaren 

werknemers 

(en eventuele 

rol die ze 

kunnen hebben 

in petermeterschap 

onthaal nieuwe 

personeelslede 

n. 

en in 

kennisoverdrac 

ht, 

expertenverha 

al) 

Bewaken 

kennisoverdracht van 

ervaren werknemers 

met het oog op 

behoud van kennis in 

de organisatie en op 

de motivatie van 

ervaren werknemers 

Analyse 

van huidige 

situatie in 

AGIV 

omtrent de 

problematie 

k van 

ervaren 

werknemer 

s (via 

loopbaange 

-sprekken). 

Opsommin 

g van 

mogelijke 

acties of 

projectplan 


kennisoverdracht 

en 

motivatie 

van 

ervaren 

werknemer 

s. 

Vroegtijdig 

e uitstroom 

van de 

groep 

ervaren 

werknemer 

s. 

6 In AGIV werden 

geen 

loopbaangesprek 

ken gevoerd zoals 

begin 2012 

gepland stond. 

Dit wil echter niet 

zeggen dat de 

problematiek 

AGIV heeft koud 

gelaten. Bij de 

opstart van 

ZinJa het 

netwerk voor 

ervaren 

medewerkers 

werden alle 

medewerkers die 

daarvoor in 

aanmerking 

komen gericht 

gemaild om hen 

op de hoogte te 

brengen van die 

nieuwe initiatief. 

Ook 

de 

emanciaptieambt 

enaar was 

aanwezig op het 

netwerk om 

ideeën op te 

doen. 



Werving, 

selectie, 

instroom, 

onthaal 

Systematisch 

opmaken van 

doelgroepneutr 

a-le 

functiebeschrijv 

ingen en 

vacaturebericht 

en aan de 

hand van de 

checklist van 

de dienst 

Emancipatieza 

ken. (m.a.w. 

integreren van 

checklist in 

interne 

procedure) 

Behalen streefcijfers 

voor de verschillende 

doelgroepen in AGIV 

(3,2% personen met 

een 

migratieachtergrond 

en 0,8% PMAH) 

HRM-AGIV 

De 

behaalde 

cijfers, 

aandeel 

doelgroepe 

n in 

kandidature 

n. 

% HRmedewerke 

rs dat 

checklist 

gebruikte 

5 AGIV maakte 

doelgroepneutrale 

functiebeschrijvin 

g op bij de 

vacatures die het 

openstelde in 

2012. Spijtig 

genoeg 

resulteerde dit 

niet in het 

aantrekken van 

personen uit de 

doelgroepen. Het 

bijkomend aantal 


zorgde ervoor dat 

de percentages 

van 

de 

doelgroepen 

achteruitgingen in 

plaats van stabiel 

te blijven of 

vooruit te gaan. 

Werving, 

selectie, 

instroom, 

onthaal 

Bij instroom/ 

sollicitaties 

gegevens 

opvragen rond 

afkomst en 

handicap via 

standaard-cv. 

(standaard-cv 

aanpassen) 

Zicht hebben op 

bereik 

van 

doelgroepen met 

onze vacatures i.f.v. 

streefcijfers 

HRM-AGIV % 

sollicitanten 

per 

doelgroep 

6 Het c.v.-sjabloon 

werd aangepast 

maar kon nog niet 

worden ingezet bij 

de aanwervingen 

van 2012. Het 

staat klaar voor 

de aanwervingen 

vanaf 2013 

Werving, 

selectie, 

instroom, 

onthaal 

EN 

Monitoring 

Systematisch 

gebruik maken 

van VDABconsulenten 

die actief 

bemiddelen 

met het oog op 

het bereiken 

van PMAH en 

personen met 

een 


Behalen streefcijfers 

PMAH, personen met 

een 

achtergrond 

migratie- 

HRM-AGIV 

De 

behaalde 

cijfers. 

Actieve 

bemiddelin 

g is 

gevraagd. 

8 Actieve 

bemiddeling werd 

gevraagd voor 

alle vacatures in 

2012. We 

merkten dat we 

cv’s binnen 

kregen uit de 

doelgroepen. 

Deze kandidaten 

lijken spijtig 

genoeg weinig 

gemotiveerd. 

Daar waar we 

zowel een cv als 

motivatiebrief 

vragen merken 

we vaak dat ze 

enkel een cv 

invullen en er 

geen motivatie bij 



geven. (zie 

rubriek 1.3 pg 9) 

Vorming, 

talentontwikk 

eling, 

doorstromin 

g 

Expertenverha 

al. De 

directieraad 

bepaalt op 

basis van een 

informatiebund 

el (uitgewerkt 

door HRM met 

regelgeving en 

opportuniteiten 

die de 

aanstelling van 

experten 

schept) criteria 

voor de 

expertenfunctie 

s en maakt een 

inschatting in 

het kader van 

de 

personeelsplan 

ning met een 

link naar het 

diversiteitsbelei 

d. 

Loopbaanbeleid 

AGIV uitbouwen 

in 

Leidinggevenden 

en HRM-AGIV 

% experten 

uit 

doelgroepe 

n. 

0 Dit project werd 

niet gestart 

omwille van 

budgettaire 

redenen. 

Sensibiliseri 

ng 

Gelijkekansenen 

diversiteitsplan 

bespreken en 

thema vast 

agenderen op 

agenda’s van 

EOC en 

directieraad 

Sensibiliseren van 

leidinggevenden rond 

thema’s van EZ 

HRM-AGIV 

management 

en 

Kwartaal 

voortgangsrapporten 

zijn 

besproken 

(kan in 

verslagen 

gecheckt 

worden). 

4 Het startsein is 

gegeven en het 

GKDP 

is 

verschenen op de 

directieraad ter 

goedkeuring van 

het OP. Daarbij is 

het gebleven, een 

kwartaal 

rapportering is 

uitgebleven evenals 

een agendering op 

de EOC-agenda. 

Sensibiliseri 

ng 

In planning 

emancipatieam 

btenaar 

expliciet 

opnemen 

hoeveel tijd er 

zal 

geïnvesteerd 

worden aan 

EZ. 

Verzekeren van 

voldoende VTE om 

het uitgestippelde 

beleid te kunnen 

verwezenlijken 

Management 

Planning 

emancipati 

e- 

ambtenaar. 

4 Er werd verwezen 

naar de taean als 

emancipatieambt 

enaar maar er 

werd geen 

melding gemaakt 

van het exacte 

aantal dagen. 

Sensibiliseri 

ng 

Personeelslede 

n 

uit 

doelgroepen 

Sensibiliseren 

medewerkers 

rond 

HRM-AGIV 

Hoeveel 

publicaties 

zijn 

10 Er verscheen in 

de Tellus van de 



aanmoedigen 

zich kandidaat 

te stellen voor 

onder meer 

campagnes 

Emancipatieza 

ken/artikel 

Tellus/artikel in 

13 (vb vrouw in 

mannen 

beroep 

informatica, 

personeelslid 

met een 

migratieachterg 

rond) 

thema’s EZ 

verschenen 

met 


AGIV. 

maand mei een 

artikel van een 

medewerkster in 

IT (vrouw in 

mannenberoep) 

voorafgegaan 

door een 

interview over 

“diversiteit in 

AGIV” 

Sensibiliseri 

ng 

Fotowedstrijd 

/Tekenkalender 

rond diversiteit 


collega’s 

HRM-AGIV 

communicatie 

en 

Kalender/ 

foto’s 

0 Dit voorstel 

werd besproken 

in 

de 

vergaderingen 

van de 

Vriendenkring 

maar het idee 

werd niet 

weerhouden. 

Sensibiliseri 

ng 

Emancipatiezaken 

bezoekt 

AGIVdirectieraad. 

Informeren 


n over onder 

meer 

maatregelen 

en 

mogelijkheden, 

rapportering 

van 

cijfergegevens 

enz. 


leidinggevenden in 

AGIV 

EZ en AGIV-HRM 

Agenda en 

verslag van 

overleg DR – 

EOC 

6 AGIV 

contacteerde 

Ingrid Pelssers 

maar de agenda’s 

lieten niet toe dit 

overleg 

voldoende voor te 

bereiden. Toen is 

besloten dat 

Ingrid de ronde 

zou doen per 

beleidsdomein en 

het bezoek dus 

zou uitgesteld 

worden tot nader 

te bepalen datum. 

Sensibiliseri 

ng 

Overleg 

communicatie 

en HRM 

opstarten en 

uitwerken van 

voorstellen om 

rubriek gelijke 

kansen en 

diversiteit op 

intranet meer 

actueel en 

aantrekkelijk te 


medewerkers rond 

thema diversiteit 

Communicatie en 

HRM 

Inhoud en 

kwaliteit van 

rubriek 


op 

intranet 

6 Het heeft wat 

voeten in de 

aarde gehad 

maar tegen eind 

2012 is een 

eerste overleg 

doorgegaan en 

dat staat nu 

gepland voor 

2013 op 

regelmatige 

tijdstippen. De 



Sensibiliseri 

ng 

maken rubriek op 

In het kader 

van het project 

rond 

het 

uitwerken van 

functiekaarten 

(reorganisatie) 

diversiteit 

integreren. 




AGIV-HRM 

leidinggevenden 

ism 

Functiekaart 

en 

NVT 

AGIVNet is er 

echter nog niet. 

Dit project is niet 

doorgegaan. 

Monitoring 

Entiteitsspecifieke 

cijfers 

bijhouden 

Voldoen aan beleid 

op Vlaams niveau 

AGIV-HRM 

Aantal 

interne en 

externe 

rapporten 

met 

cijfergegeve 

ns omtrent 

diversiteit 

10 Deze cijfers 

werden 

consequent 

bijgehouden 

Toegankelijk 

-heid 

Toegankelijkhe 

id van de 

website 

integreren in 

de analysefase 

van de nieuwe 

website in 

2012 

Toegankelijkheid van 

de website bekomen 

AGIV- HRM en 

communicatie en 

ICT 

Is in de 

analyse van 

de nieuwe 

website de 

toegankelijkheid 

geïntegreerd 

10 De 

communicatievera 

ntwoordelijke 

bevestigde dat 

deze eis is 

meegenomen in 

de analyse van de 

website. 

Toegankelijk 

-heid 

VAC-gebouw: 

checken 

toegankelijkhei 

d van het 

gebouw met 

projectwerkgro 

ep 


het nieuwe gebouw 

AGIV diensthoofd 

P&O 

Opsomming 

van 

maatregelen 

m.b.t. 


nieuwe 

gebouw 

10 Dit werd gecheckt 

en positief 

beantwoord. 



2 Gelijkekansen- en diversiteitsplan 2013 

Vanaf 2012 werd geen overkoepelend plan voor DAR meer opgemaakt en maakt het AGIV een eigen 

gelijkekansenen diversiteitsplan op dat ook wordt verankerd in het ondernemingsplan. Zo is ook het 

plan van 2013 opgevat. 

De emancipatieambtenaar Leen Vinck zal aan het gelijkekansenen diversiteitsplan en de uitwerking 

ervan, aan de opvolging van commissies emancipatiezaken en het deelnemen van relevante events 

11 dagen besteden. Dit wordt ook zo in haar planning worden opgenomen. 

In 2013 legt het AGIV het accent opnieuw op het verkrijgen van een breder draagvlak voor het 

gelijkekansenen diversiteitsbeleid . 

Voor de invulling van om het even welke vacature of bij bevorderingsprocedures engageert de 

administrateur-generaal zich er toe om, bij gelijkwaardigheid van kandidaten wat betreft 

functiespecifieke geschiktheid, voorrang te geven aan de kandidaat/kandidate uit de 

ondervertegenwoordigde groep. 

Net zoals in 2012 stelt het AGIV in 2013 entiteitsspecifieke streefcijfers op voor de aanwezigheid van 

de kansengroepen. De hoofddoelstellingen van het gelijkekansenen diversiteitsplan worden 

opgenomen in het ondernemingsplan 2013. 

2.1 Probleembeschrijving 

Beschrijf kort en concreet het probleem/de thematiek waarop het nieuwe gelijkekansenen diversiteitsplan een 

antwoord wil bieden; geef daarbij ook aan op welke kansengroepen of thema’s het zich concentreert (minstens 

mannen-vrouwen, personen van met een migratieachtergrond en personen met een arbeidshandicap; eventueel 

ook de kansengroepen ervaren werknemers en/of kortgeschoolden en/of het thema seksuele geaardheid op de 

werkvloer). 

Beschrijf kort de belangrijkste oorzaken van de geschetste situatie. 

De streefcijfers 

Op Vlaams niveau werden volgende streefcijfers vastgelegd tegen 2015: 

- Personen met een handicap of chronische ziekte: 3% 

- Personen met een migratieachtergrond: 4% 

- Vrouwen in middenmanagement: 33% 

De streefcijfers die AGIV formuleerde in het kader van de beheersovereenkomst luidden: 

- Personen met een handicap of chronische ziekte: 0,8% 

- Personen met een migratieachtergrond: 3,2% 

- Vrouwen in middenmanagement: geen streefcijfer bepaald (geen engagement, maar aandacht en 

zorg voor doorgroei van vrouwen via N-2 functies!). 

AGIV wil zich echter nu al engageren in de volgende beheersovereenkomst voor de doelgroep van de 

vrouwen in een middenmanagementfunctie een streefcijfer vast te leggen. Aangezien er maar 2 functies 

zijn en AGIV ambieert hier op termijn een vrouw in te werk te stellen zal het streefcijfer onmiddellijk 50% 

bedragen. De formulering van dit streefcijfer houdt in praktijk in dat initiatieven om vrouwen in 

leidinggevende functies te krijgen volop gesteund zullen worden (vb. Vlechtwerk, Wo-mentoring,...). 



De doelgroepen 

De uitdaging voor het AGIV bestaat erin om de instroom van ondervertegenwoordigde 

kansengroepen, zeer specifiek personen met een handicap, te bevorderen en hiervoor acties uit te 

werken. Op dit ogenblik behoort geen enkel personeelslid tot deze doelgroep. Om de vooropgestelde 

streefcijfers voor de Vlaamse overheid te bereiken (3%), moet binnen het AGIV tegen 2015 een 

bijkomende instroom worden gerealiseerd van 4 personen met een handicap of chronische ziekte. Het 

AGIV zou al heel blij zijn als er tegen dan één persoon kan worden aangeworven of geregistreerd uit 

deze doelgroep. De emancipatieambtenaar contacteerde reeds 2 personeelsleden die een chronische 

ziekte hebben waardoor ze af en toe uitvallen en vroeg naar de nadelen die ze ondervinden door deze 

ziekte om zo de overstap te kunnen maken naar de voordelen die een registratie zou kunnen 

opleveren. De personeelsleden wensen echter niet in te gaan op het hen aangeboden voorstel. 

Het is niet zo evident om het streefcijfer voor personen met een migratieachtergrond te behouden omdat 

een uitstroom verwacht wordt en omdat het aantal personeelsleden is toegenomen, waardoor bij een 

gelijk absoluut aantal medewerkers met een migratieachtergrond het percentage medewerkers met een 

migratieachtergrond toch deelde. Ook voor deze doelgroep moeten acties betreffende de bevordering 

van instroom genomen worden en daarnaast moet ook gefocust worden op het behoud van het aantal 

medewerkers met een migratieachtergrond die nu reeds in dienst zijn. 

Daarnaast heeft AGIV ook werk aan het streven naar vrouwen in managementfuncties. De N en N-1 

functies zijn ingenomen door mannen en zullen normaal gezien niet vacant verklaard worden in 2013. Het 

AGIV richtte zich in 2011 op instroom van vrouwen op N-2 niveau en zal dit in de toekomst ook blijven 

doen zodat er een grotere kans is dat vrouwen op lange termijn doorstromen naar managementfuncties 

op N en N-1 niveau. Daarnaast steunt het AGIV actief alle initiatieven de bewustwording omtrent en het 

realiseren van vrouwen in managementfuncties bevorderen. 

Risicoanalyse 

De analyse van een aantal cijfergegevens en elementen die de instroom van kansengroepen 

beïnvloeden, versterkt de vaststelling uit de gelijkekansenen diversiteitsplannen van de voorbije 

jaren dat de realisatie van de vooropgestelde streefcijfers een effectieve uitdaging is. 

- Gezien de kleinschaligheid van de entiteit en de hoge graad van realisatie van het personeelsplan, 

is het aantal vacatures beperkt. En wanneer er vacatures zijn blijken deze heel vaak zo specifiek te 

zijn dat een invulling überhaupt een uitdaging is, laat staan dat het een invulling wordt door iemand 

uit één van de doelgroepen (vb. GIS-expert, diensthoofd topografie en GIS,…). 

- In het kader van de besparingsmaatregelen binnen de Vlaamse overheid is zo goed als geen 

instroom meer mogelijk voor onbepaalde duur. Contracten van bepaalde duur zijn helemaal niet 

aantrekkelijk. Gelukkig kregen we toch 13 betrekkingen van bepaalde duur ingevuld in 2012. Voor 

2013 zijn er bij de opmaak van dit plan nog geen betrekkingen gekend die vacant verklaard zullen 

worden. 

- Een concrete prefiguratie van de uitstroom is niet mogelijk. Het agentschap telt momenteel 2 

personeelsleden van 60 jaar en ouder. De uitstroom die voorzien is, is dus zeer beperkt. In het 

kader van de besparingsmaatregelen is vervanging zeer onzeker tot onbestaande, met uitzondering 

van de functie van de administrateur-generaal. 



- Ondanks de geleverde inspanningen, onder meer door een consequente inzet bij elke vacature 

van verschillende beschikbare instrumenten om deze doelgroepen te bereiken en in 2012 ook door 

het gebruik van actieve bemiddeling van de VDAB, blijven de kandidaten afkomstig uit de 

doelgroepen zeer beperkt tot onbestaande. Doch hadden we de indruk meer kandidaten uit de 

doelgroepen te bereiken nu we gebruik maakten van de actieve bemiddeling. Meerdere personen 

met een migratieachtergrond stelden zich kandidaat. Doch de motivatie was ondermaats en de 

benodigde documenten (een CV of motivatiebrief) bleven vaak achterwege. 

- AGIV stelt veel hooggeschoolde medewerkers te werk. De gemiddelde hoogkwalificatieratio 

(niveau A+B) voor het AGIV bedraagt 85,6 %. De behoefte aan hooggeschoold personeel zal met 

de verdere evolutie van de kennisen informatiemaatschappij in de toekomst alleen maar 

toenemen. 

- Op dit ogenblik zitten er geen kandidaten uit de kansengroepen in de bestaande wervingsreserves 

van het AGIV, die sowieso gebruikt moeten worden bij het invullen van eventuele vacatures. 

Bovendien zullen er op korte en middenlange termijn wellicht geen of quasi geen nieuwe wervingen 

kunnen worden doorgevoerd. 

- De toenemende vergrijzing van het personeelsbestand is binnen het AGIV nog geen issue, maar 

kan het in de toekomst wel worden. 

2.2 Oplossingsstrategie 

Geef aan voor welke (oplossings)strategie u kiest, gelet op de specifieke situatie binnen uw organisatie. 

Algemeen 

Nu het AGIV voor de tweede keer zelf een gelijkekansenen diversiteitsplan opmaakt draagt het ook 

de volledige verantwoordelijkheid voor de realisatie ervan en zal het nog meer dan in het verleden 

focussen op haalbare en concrete doelstellingen die in 2.3 uitgewerkt worden. 

Een oplossingsstrategie kan zijn het diversiteitsbeleid te integreren in het personeelsbeleid. Waardoor 

het niet in een apart hokje komt te zitten en de slaagkansen verhogen van de acties. Maar dit zien we 

eerder op langere termijn zo. In 2013 stellen we dat om sensibilisering te bekomen het geen kwaad 

kan het emancipatiebeleid in de schijnwerpers te stellen. 

Als het AGIV op een positieve manier leert omgaan met de verschillen die er zijn binnen het 

agentschap, past het zich sneller aan en wordt het innovatiever en toegankelijker voor de 

buitenwereld. 

Focus op sensibiliseren en monitoren: 

Wat bovenal primeert is werk te maken van monitoring en sensibilisering binnen het AGIV zelf. Zowel 

medewerkers als leidinggevenden kennen nog onvoldoende de principes, doelstellingen, werking en 

faciliteiten van de dienst emancipatiezaken. 

Het gelijkekansenen diversiteitsplan van AGIV werd in 2012 voor het eerst besproken op de 

directieraad De bedoeling was ook al meteen een kwartaalrapportering zal de voortgang op dit forum 

te brengen, maar dat is uitgesteld naar 2013. 

Het AGIV wenst maximaal aan te sluiten bij de beleidslijnen uitgetekend door de minister van 

Bestuurszaken en gebruik te maken van het ondersteuningsaanbod dat in dit kader wordt ontwikkeld. 



In functie van het aanbod en van de noodwendigheid wordt voor de realisatie van AGIV-acties een 

beroep gedaan op de ondersteuning van de dienst Emancipatiezaken en desgevallend wordt 

samengewerkt met externe organisaties. Daartoe is al zeker een bezoek gepland van de 

emancipatieambtenaar Ingrid Pelssers aan de directieraad van het AGIV, die voor de gelegenheid zou 

kunnen uitgebreid worden met alle leidinggevenden. Ingrid is er nog niet in geslaagd in 2012 lang te 

komen, maar in 2013 staat het op haar agenda. 

Een betere monitoring laat toe de acties beter te kunnen focussen op de te bereiken doelen. Meer 

specifiek denken we daarbij aan het monitoren van percentages van kandidaten uit de doelgroepen bij 

vacatures. Daartoe werd eind 2012 een wijziging in het standaard-cv aangebracht zodat dit bij 

toekomstige vacatures gebruikt kan worden. Door regelmatig te rapporteren op onder meer de 

directieraad en het EOC over de cijfers die bijgehouden worden, wordt sowieso ook op die manier 

onrechtstreeks gewerkt aan sensibilisering. 

De doelgroepen 

Wanneer er in 2013 instroom zou zijn zal maximaal rekening worden gehouden met de 

ondervertegenwoordigde doelgroepen. Wanneer het opnieuw contractuele functies betreft van 

bepaalde duur kan spijtig genoeg geen gebruik gemaakt worden van voorbehouden betrekkingen. 

Maar er zal wel opnieuw gebruik gemaakt worden van toegewezen consulenten voor de vacatures. 

Ten slotte moeten ook inspanningen worden geleverd om het aandeel vrouwen in 

managementfuncties te bevorderen (maar aangezien deze functies recentelijk zijn ingevuld zijn er 

voor 2013 weinig mogelijkheden) en zal vooral gewerkt worden aan sensibiliseren van vrouwen die 

leidinggevende functies ambiëren (zowel vrouwen op N-2 niveau, voor invulling van een nog 

openstaande N-2 vacature als voor deelname van vrouwen aan Vlechtwerk en WO-mentoring, enz.) 



2.3 Uitvoeringsplan: 

In het uitvoeringsplan deelt u de acties voor 2013 mee. 

Beschrijf voor de nieuwe acties telkens kort en concreet per kansengroep of thema: het HRonderdeel, 

de doelstelling, de geplande acties en de verantwoordelijke actoren. Vervolgens formuleert 

u een of meerdere toetsbare indicatoren en een indicatieve timing. 

Het is de bedoeling dat u vanuit de probleembeschrijving acties uitwerkt die een oplossing kunnen 

bieden. Hierbij kunt u doelstellingen formuleren voor één specifieke kansengroep/thema of u kan er 

ook voor kiezen om acties uit te werken gericht op meerdere kansengroepen tegelijk. 

Gelieve in kolom 1 uit een van de volgende HR-onderdelen te kiezen: 

• Werving & selectie, instroom, onthaal 

• Vorming/talentontwikkeling/doorstroom 

• Sensibilisering/cultuurverandering 

• Monitoring (metingen kansengroepen) 

• Toegankelijkheid (gebouw, werkplek, ICT) 

1. Gender 

HR-onderdeel Actie Doelstelling Verantwoordelijke 


Indicatoren 

(meetfactoren) 

Timing 

Sensibilisering Artikel over 

doorstroom van 

vrouwen naar 


functies op 

intranet plaatsen 

nav internationale 

vrouwendag 

Vrouwen 

motiveren te 

kandideren voor 


functies 

HRM-AGIV 

communicatie 

en 

Stond artikel op 

AGIVnet 

8 maart 2013 


Ondersteunen van 

Vlechtwerk 

aanbod door er 

duidelijk over te 

communiceren 

Opvolging 

thematiek rond 

gender en 

leiding geven 

HRM-AGIV 

communicatie 

en 

Aankondiging 

Vlechtwerk op 

AGIVNet. 

Potentiële 

kandidaten 

aanspreken 

eventueel via de 

leidinggevenden. 

Eind 2013 

Aantal 

kandidaten 

effectief 

deelnemen. 

AGIV- 

die 

2. Personen met een arbeidshandicap of chronische ziekten 

HR-onderdeel Actie Doelstelling Verantwoordelijke voor 

de actie 

Indicatoren 


Timing 

Werven, 

selectie, 

instroom, 

Bij procedures 

die tot doel 

hebben 

bijkomende VTE 

Het behalen van 

het streefcijfer 

voor AGIV 

(0,8%) voor 

HRM-AGIV Deze vacatures 

werden 

aangeboden aan 


Eind 2015 (BHO) 



onthaal aan te trekken 

altijd gebruik 

maken van 


betrekkingen 

PMAH. 

betrekkingen. Het 

streefcijfer van 

0,8% voor PMAH 

is behaald. 


en 

doorstroming 

Opleiding volgen 

m.b.t. reïntegratie 

van langdurig 

zieke 

medewerkers 

Als eerste stap in 

het opmaken van 

een beleid rond 

langdurig zieke 

medewerkers 

Emancipatieambtenaar Is opleiding 

gevolgd 

Eind 2013 


Inleefdag 

organiseren 

onaangekondigd 

om van nabij 

geconfronteerd 

worden met 

beperkingen van 

een collega 


drempelverlagend 

denken t.o.v. 

hindernissen die 

men ziet in 

samenwerking 

met collega’s met 

arbeidshandicap 

HRM-AGIV 

Werd de inleefdag 

georganiseerd 

Eind 2013 

3. Personen van met een migratieachtergrond 



Zie algemene 

acties 

Indicatoren 


Timing 

4. Kortgeschoolden 



Zie algemene 

acties 

Indicatoren 


Timing 

5. Ervaren werknemers 



Indicatoren 


Timing 

Vorming 

talentontwikkeling 

doorstroming 

AGIV telt slecht 4 

medewerkers ouder 

dan 55 jaar. In 2013 

wordt voor elk van 

hen via een gesprek 

nagegaan op welke 

manier ze een 

meerwaarde kunnen 

zijn voor AGIV en 

zelf meer voldoening 

zouden kunnen 

vinden in hun job 

Bewaken 


van ervaren 

werknemers met 

het oog op 

behoud van 

kennis in de 

organisatie en 

op de motivatie 

van ervaren 

werknemers 

. HRM Analyse van 

huidige situatie in 

AGIV omtrent de 

problematiek van 

ervaren 

werknemers (via 

gesprekken). 

Opsomming van 

mogelijke acties of 

projectplan voor 


en ter motivatie 

Eind 2013 



(en eventuele rol die 

ze kunnen hebben 

in petermeterschap 

onthaal nieuwe 

personeelsleden. 

En 

in 

kennisoverdracht,…) 

van ervaren 

werknemers. 

Vroegtijdige 

uitstroom van de 

groep ervaren 

werknemers. 

6. Kansenthema seksuele geaardheid op de werkvloer 



Zie algemene 

acties 

Indicatoren 


Timing 

7. Acties gericht op meerdere kansengroepen, thema’s 



Indicatoren 


Timing 

Werving, 

selectie, 

instroom, 

onthaal 

Systematisch opmaken 

van doelgroepneutrale 

functiebeschrijvingen 

en vacatureberichten 

aan de hand van de 

checklist van de dienst 

Emancipatiezaken. 

(m.a.w. integreren van 

checklist in interne 

procedure) 

Behalen 

streefcijfers voor 

de verschillende 

doelgroepen in 

AGIV (3,2% 

personen met een 

migratieachtergron 

d en 0,8% PMAH) 

HR-AGIV 

De behaalde cijfers, 

aandeel doelgroepen 

in kandidaturen. 

% HR-medewerkers 

dat checklist gebruikte 

Eind 

2013 

Werving, 

selectie, 

instroom, 

onthaal 

EN Monitoring 

Systematisch gebruik 

maken van VDABconsulenten 

die actief 

bemiddelen met het 

oog op het bereiken 

van PMAH en personen 

met 

een 


Behalen 

streefcijfers 

PMAH, Personen 

met 

een 

migratieachtergron 

d 

HR-AGIV 

De behaalde cijfers. 

Actieve bemiddeling is 

gevraagd. 

Eind 

2013 

Sensibilisering Gelijkekansen- en 

diversiteitsplan 

bespreken en thema 

agenderen op agenda’s 

van EOC en 

directieraad 


leidinggevenden 

rond thema’s van 

EZ 

HR-AGIV 

management 

en 

Kwartaal 

voortgangsrapporten 

zijn besproken (kan in 

verslagen gecheckt 

worden). 

Eind 

2013 

Sensibilisering In planning 

emancipatieambtenaar 

expliciet opnemen 

hoeveel tijd er zal 

geïnvesteerd worden 

aan EZ. 

Verzekeren van 

voldoende VTE om 

het uitgestippelde 

beleid te kunnen 

verwezenlijken 

Management 

Planning 

emancipatieambtenaa 

r. 

Eerste 

kwartaa 

l 2013 

Sensibilisering Personeelsleden uit 

doelgroepen 



HR-AGIV 

Minimaal 1 publicatie 

is verschenen met 

Eind 



aanmoedigen zich 

kandidaat te stellen 

voor onder meer 

campagnes 

Emancipatiezaken/artik 

el Tellus/artikel in 13 

(vb,personeelslid met 

een 

migratieachtergrond) 

thema’s EZ een AGIV 

medewerker gefocust 

op doelgroepenbeleid 

2013 



bezoekt AGIVdirectieraad. 

Informeren 

leidinggevenden over 

onder 

meer 

maatregelen en 

mogelijkheden, 

rapportering van 

cijfergegevens enz. 


leidinggevenden in 

AGIV 

EZ en AGIV-HR Agenda en verslag 

van overleg DR 

Eind 

2013 


Overleg communicatie 

en HRM verder 

uitwerken en vorm 

geven om een meer 

optimale communicatie 

te voeren over gelijke 

kansen en om de 

rubriek gelijke kansen 

en diversiteit op intranet 

meer actueel en 

aantrekkelijk te maken 




Communicatie en HR Inhoud en kwaliteit 

van 

rubriek 

emancipatiezaken op 

intranet 

Eind 

2013 

Monitoring 

Entiteitsspecifieke 

cijfers bijhouden 

Voldoen aan 

beleid op Vlaams 

niveau 

AGIV-HR Aantal interne en 

externe rapporten met 

cijfergegevens 

omtrent diversiteit 

Eind 

2013 

Toegankelijkhei 

d 


de website integreren in 

de ontwikkelingsfase 

van de nieuwe website 

in 2013 

Toegankelijkheid 

van de website 

bekomen 

AGIV- HR en 

communicatie en ICT 

Is in de analyse van 

de nieuwe website de 


geïntegreerd 

Eind 

2013 

Sensibilisering, 

monitoring 

De 

emancipatieambtenaar 

neemt deel aan de 

commissie 


Zorgen voor een 

vertaalslag van het 

beleid rond EZ en 

op de hoogte 

blijven van best 

practices en trends 

Emancipatieambtena 

ar 

Min 2 van de 4 

commissies hebben 

bijgewoond (eentje 

lukt al niet in januari 

omwille van denktank 

IT en eentje lukt niet 

door opleiding rond 

reïntegratie van 

langdurig zieke 

personeelsleden). De 

verslagen van de 

commissies waarbij 

de 

emancipatieambtenaa 

r afwezig is zullen 

worden gelezen en bij 

onduidelijkheden 

Eind 

2013 



worden vragen aan de 

dienst EZ gesteld. 

Alle processen Oprichten van een 

Werkgroep in AGIV 

rond GKD. Deze 

werkgroep zal in het 

eerste jaar bestaan uit 

HR-medewerkers als dit 

vlot loopt kan volgende 

jaren nagegaan worden 

of uitbreiding met 

breder draagvlak in de 

organisatie 

is 

aangewezen. 

Op touw zetten 

van de acties 

opgenomen in dit 

plan en zoeken 

naar nieuwe 

opportuniteiten. 

Breder draagvlak 

creëren door 

meerdere trekkers 

te hebben intern. 

HR 

management 

i.s.m. 

Hoe vaak is GKDP 

onderwerp geweest in 

dienstoverleg van HR. 

Eind 

2013 

Alle processen 

AGIV-café organiseren 

over GKDP, dit na de 

inleefdag met onder 

meer focus op vrijwillige 

registratie 

Inzicht 

procedure 

vrijwillige 

registratie 

in 

tot 

HR-AGIV 

communicatie 

ism 

Is er een AGIV-café 

geweest met dit 

onderwerp 

Eind 

2013 

Alle processen 

Eigen GKDP overlopen 

met de dienst EZ 

Feedback 

integreren 

werking 

in 

Emancipatieambtena 

ar en EZ 

Is 

feedback 

ingewonnen en 

geïntegreerd in het 

plan 

Eind 

2013 



2.4 Samenwerking met externe organisaties 

Bent u van plan om bij de uitwerking van één of meerdere acties samen te werken met externe 

organisaties (VDAB, middenveldorganisaties, projectontwikkelaars EAD, …) 

Zo ja, voor welke actie zal u met wie samenwerken 

Het AGIV zal blijven consequent gebruik maken van toegewezen consulenten van de VDAB (zoals 

het in 2012 voor het eerst deed) en zal de vacatures via Jobpunt Vlaanderen ook aan de 

doelgroepen bekend maken. 

2.5 Ondersteuning dienst Emancipatiezaken 

Wenst u voor de uitwerking van deze acties een beroep te doen op de medewerkers van de dienst 


Zo ja, voor welke acties 

Het AGIV zal in 2013 de dienst Emancipatiezaken, met name Ingrid Pelssers, onthalen op een 

directieraad, die voor de gelegenheid zal worden uitgebreid met alle diensthoofden en de 

teamleider. 



2.6 Bijlage 6 : welzijnsplan 2013 (IDPB) 

Interne Dienst voor Preventie en Bescherming 

Jaaractieplan 2013 AGIV 

1. Prioritaire doelstellingen 

a 

b 

c 

d 

e 

f 

g 

h 

i 

j 

k 

m 

n 

o 

p 

q 

r 

de welzijnswerking bij het AGIV verzekeren 

de werkhygiëne bij het AGIV verzekeren 

de brandveiligheid bij het AGIV verzekeren 

interne noodplanning verzekeren 

preventieve periodieke controle en onderhoud 

(periodieke) opleiding, bijscholing, oefening organiseren 

het globaal preventieplan aanpassen aan nieuwe omstandigheden 

op een georganiseerde manier persoonlijke en collectieve beschermingsmiddelen ter 

beschikking stellen 

preventieve periodieke gezondheidsbeoordeling organiseren 

het AGIV-beleid verzekeren rond geweld, pesterijen en OSGW 

veilige, milieuvriendelijke, gezonde en ergonomisch verantwoorde arbeidsmiddelen 

ter beschikking stellen van het personeel 

het AGIV-personeel instrueren 

EHBO-voorzieningen verzekeren 

arbeidsongevallen en ziekten bij het AGIV onderzoeken 

de bedrijfsmobiliteit bij het AGIV verzekeren 

het beleid rond afhankelijkheidsproblemen bij het AGIV verzekeren 

de niet-materiële werkomstandigheden bij het AGIV verbeteren 

De keuze van deze doelstellingen vloeit voort uit het globaal preventieplan 2013-2017. De 

lettercode van de doelstellingen correspondeert met het globaal preventieplan. 

2. Middelen en methoden om de doelstellingen te bereiken 

algemeen 

- De preventieadviseur - hoofd van de dienst in Brussel is fulltime ter beschikking 

voor het welzijnswerk; de preventieadviseur in de provinciale afdeling besteedt 20% 

van een voltijdse functie aan welzijnswerk. De doelstellingen en de taakverdeling 

houden daar rekening mee. 

- Het entiteitsoverlegcomité vergadert in 2013 ten minste het aantal maal vastgelegd 

in het huishoudelijk reglement om de maandverslagen en de uitvoering van het 

jaaractieplan te evalueren. 



Het entiteitsoverlegcomité komt ook samen wanneer de vakorganisaties een punt 

wensen te bespreken. 

- De werkgroep Gebroeders Van Eyckstraat vergadert in 2013 ten minste één maal. 

- De welzijnsdomeinen worden algemeen op de volgende manier opgevolgd, rekening 

houdend met de overeenkomst AGIV-VLM voor management ondersteunende 

diensten: 

arbeidsveiligheid - preventieadviseur interne dienst voor preventie en 

bescherming: bewaking algemeen preventiebeleid 

- externe diensten voor technische controle: periodieke controle 

van arbeidsmiddelen, toestellen, … die een verplichte keuring 

vergen 

- lijn Logistiek van de Algemene Ondersteunende Diensten: 

periodieke controle van arbeidsmiddelen die geen 

tussenkomst van een externe dienst voor technische controle 

vergen 

gezondheid - externe dienst voor preventie en bescherming Mensura 

(bedrijfsartsen): medisch toezicht (in de lokalen van het AGIV) 

- lijn HRM van de Algemene Ondersteunende Diensten: 

actualiseren lijsten periodieke gezondheidsbeoordeling 

hygiëne - preventieadviseur interne dienst voor preventie en 



bewaken en uitvoeren van de maatregelen die de 

werkhygiëne in het AGIV moeten verzekeren 

ergonomie - preventieadviseur interne dienst voor preventie en 


- voor meer gespecialiseerde zaken: externe dienst voor 

preventie en bescherming Mensura (preventieadviseur; 

bedrijfsarts voor medische problemen) 

psychosociale 

belasting, 

inbegrepen geweld, 

pesterijen en 

ongewenst seksueel 

gedrag op het werk 

verfraaiing 

werkomgeving 

- preventieadviseur interne dienst preventie en bescherming: 

bewaking algemeen preventiebeleid 

- lijn HRM van de Algemene Ondersteunende Diensten: 

voornamelijk curatieve tussenkomsten of procedureel 

bepaalde taken 


ondersteuning risicoanalyses ongewenst gedrag door de 

bevoegde externe preventieadviseur 

- interne vertrouwenspersonen ongewenst gedrag: informatie, 

informeel zoeken van oplossingen, crisisopvang, ontvangst 

van formele klachten, registratie van ongewenst gedrag door 

derden (bijhouden register) 

- preventieadviseur externe dienst voor preventie en 

bescherming Mensura: wettelijke taken voorzien in de 

wetgeving rond geweld, pesterijen en OSGW, cfr. bijzonder 

lastenboek bij de overeenkomst met Mensura en 



bewaking algemeen preventiebeleid 


planning en uitvoering van verfraaiingmaatregelen 



- lijn Financiën van de Algemene Ondersteunende Diensten: 

planning van grotere investeringen 

intern leefmilieu - preventieadviseur interne dienst voor preventie en 

bescherming (aanspreekpunt milieuzorg) : bewaking 

algemeen beleid en milieuzorgsysteem 


uitvoering van het uitgestippelde milieuvriendelijke 

aankoopbeleid, planning en uitvoering van eventuele werken 

- lijn Financiën van de Algemene Ondersteunende Diensten: 

planning van grotere investeringen 

specifiek 

Wordt aangegeven in specifieke jaaractietabel 

3. Opdrachten, verplichtingen en middelen van alle betrokken personen 

Wordt aangegeven in specifieke jaaractietabel 

4. Aanpassingen aan het globaal preventieplan 

in te vullen bij de bespreking van het ontwerp jaaractieplan

Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen - Bestuurszaken

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?