de brief en de begeleidende notitie - Montesquieu Instituut
de brief en de begeleidende notitie - Montesquieu Instituut
de brief en de begeleidende notitie - Montesquieu Instituut
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Mevrouw J. Bussemaker<br />
Minister van On<strong>de</strong>rwijs, Cultuur <strong>en</strong> Wet<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong><br />
D<strong>en</strong> Haag, 19 juni 2013<br />
Betreft: Stopzett<strong>en</strong> subsidie <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong><br />
Geachte mevrouw Bussemaker,<br />
In uw <strong>brief</strong> van 30 mei geeft u aan welke overweging<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> meegespeeld bij <strong>de</strong> invulling<br />
van uw bezuinigingstaakstelling. Zoals u ook - maar dan on<strong>de</strong>rbouwd - in bijgaan<strong>de</strong> <strong>notitie</strong> kunt<br />
lez<strong>en</strong>, zijn we toch <strong>en</strong>igszins verbaasd dat <strong>de</strong>ze overweging<strong>en</strong> tot het voornem<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> geleid<br />
om <strong>de</strong> subsidie aan het <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong> te beëindig<strong>en</strong>.<br />
Het zijn immers vrijwel <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> overweging<strong>en</strong> die vijf jaar gele<strong>de</strong>n juist tot <strong>de</strong> oprichting van het<br />
<strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong> hebb<strong>en</strong> geleid. Of zoals minister Plasterk bij <strong>de</strong> op<strong>en</strong>ing van het <strong>Instituut</strong><br />
- constater<strong>en</strong>d dat geesteswet<strong>en</strong>schappers nog teveel op eilandjes werk<strong>en</strong> - opmerkte: "U b<strong>en</strong>t e<strong>en</strong><br />
voorbeeld van hoe het in <strong>de</strong> geesteswet<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> zou moet<strong>en</strong>".<br />
De vijf betrokk<strong>en</strong> 'parlem<strong>en</strong>taire institut<strong>en</strong>' die in 2007 tot <strong>de</strong> oprichting van het <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong><br />
beslot<strong>en</strong>, <strong>de</strong><strong>de</strong>n dit vooral omdat hun k<strong>en</strong>nis - versplinterd over vijf organisaties - steeds vaker bleef<br />
stek<strong>en</strong> in fraaie publicaties in <strong>de</strong> boek<strong>en</strong>kast. Beslissers <strong>en</strong> sam<strong>en</strong>leving wer<strong>de</strong>n onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> bereikt.<br />
Zij wil<strong>de</strong>n hun k<strong>en</strong>nis meer voor <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving van waar<strong>de</strong> lat<strong>en</strong> zijn (valoriser<strong>en</strong>). Dit door hun<br />
k<strong>en</strong>nis via geavanceer<strong>de</strong> techniek<strong>en</strong> 'op maat' on<strong>de</strong>r handbereik te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>,<br />
belangstell<strong>en</strong><strong>de</strong> burgers, bestuur<strong>de</strong>rs, journalist<strong>en</strong>, politici, wet<strong>en</strong>schappers, bedrijv<strong>en</strong>, schol<strong>en</strong>,<br />
stu<strong>de</strong>nt<strong>en</strong> <strong>en</strong> leerling<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> belang<strong>en</strong>organisaties van het maatschappelijk mid<strong>de</strong>nveld.<br />
Zij koz<strong>en</strong> daarbij voor e<strong>en</strong> uiterst effectieve organisatievorm: e<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nisnetwerk met<br />
beschei<strong>de</strong>n bestaffing dicht bij het Binn<strong>en</strong>hof waarbinn<strong>en</strong> <strong>de</strong> kwaliteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> partners elkaar<br />
versterk<strong>en</strong>, <strong>de</strong> tak<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>eld <strong>en</strong> <strong>de</strong> (valorisatie-) faciliteit<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>eld wor<strong>de</strong>n.<br />
Met beperkte mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> is dit initiatief in vijf jaar tijd uitgegroeid tot e<strong>en</strong> ger<strong>en</strong>ommeerd c<strong>en</strong>trum voor<br />
multidisciplinair (vergelijk<strong>en</strong>d) on<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong> on<strong>de</strong>rwijs op het snijvlak van <strong>de</strong>mocratie, politiek <strong>en</strong><br />
parlem<strong>en</strong>taire besluitvorming in Ne<strong>de</strong>rland én Europa. De uitkomst is veel meer dan <strong>de</strong> som <strong>de</strong>r <strong>de</strong>l<strong>en</strong>:<br />
e<strong>en</strong> c<strong>en</strong>trum van grote maatschappelijke betek<strong>en</strong>is, zijn partners versterk<strong>en</strong>d, uniek in zijn focus op<br />
valorisatie <strong>en</strong> exceller<strong>en</strong>d in zijn innovatieve aanpak <strong>en</strong> product<strong>en</strong>.<br />
Het beknopte resultat<strong>en</strong>overzicht in bijgaan<strong>de</strong> <strong>notitie</strong> moge dit illustrer<strong>en</strong>. Hier <strong>en</strong>kele highlights:<br />
* Op internet dé bron voor actuele <strong>en</strong> betrouwbare informatie over het Ne<strong>de</strong>rlandse <strong>en</strong> Europese<br />
politieke bestel met jaarlijks meer dan vijf miljo<strong>en</strong> bezoek<strong>en</strong> via <strong>de</strong> sites parlem<strong>en</strong>t.com <strong>en</strong><br />
EuropaNu.nl<br />
* Ruim veertig on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> op het snijvlak van <strong>de</strong>mocratie, politiek <strong>en</strong> parlem<strong>en</strong>taire<br />
besluitvorming in Ne<strong>de</strong>rland én Europa waarvan er inmid<strong>de</strong>ls zesti<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> of meer vaak<br />
belangwekk<strong>en</strong><strong>de</strong> publicaties zijn afgerond.<br />
* Circa vijf<strong>en</strong>twintig vaak ‘uitverkochte’ <strong>de</strong>batt<strong>en</strong> in 2012 o.a. in sam<strong>en</strong>werking met Nieuwspoort,<br />
<strong>de</strong> Op<strong>en</strong>bare Bibliotheek D<strong>en</strong> Haag, Trouw, Cling<strong>en</strong>dael <strong>en</strong> Pro<strong>de</strong>mos.
* De jaarlijkse <strong>Montesquieu</strong> Zomerconfer<strong>en</strong>tie met thema's als "Krak<strong>en</strong><strong>de</strong> pijlers" <strong>en</strong> "De kloof<br />
tuss<strong>en</strong> Beeld <strong>en</strong> Werkelijkheid" <strong>en</strong> meer dan twintig an<strong>de</strong>re nationale <strong>en</strong> internationale<br />
confer<strong>en</strong>ties<br />
* Het jaarlijkse Mo<strong>de</strong>l European Parliam<strong>en</strong>t (MEP) waarbij 2000 leerling<strong>en</strong> uit alle <strong>de</strong>l<strong>en</strong> van het<br />
land zich verplaats<strong>en</strong> in <strong>de</strong> positie van Europarlem<strong>en</strong>tariërs <strong>en</strong> zo ler<strong>en</strong> dat politiek ertoe doet.<br />
* De jaarlijkse <strong>Montesquieu</strong> masterclasses voor excell<strong>en</strong>te stu<strong>de</strong>nt<strong>en</strong> <strong>en</strong> lezing<strong>en</strong>reeks<strong>en</strong> over grote<br />
politieke thema's voor e<strong>en</strong> breed publiek.<br />
* Initiator van EUparlNet, het netwerk van nationale on<strong>de</strong>rzoeksc<strong>en</strong>tra voor parlem<strong>en</strong>taire<br />
geschie<strong>de</strong>nis in Europa <strong>en</strong> katalysator van het netwerk voor internationaal vergelijk<strong>en</strong>d on<strong>de</strong>rzoek<br />
naar <strong>de</strong> knelpunt<strong>en</strong> bij het a<strong>de</strong>quaat ag<strong>en</strong><strong>de</strong>r<strong>en</strong> van grote maatschappelijke problem<strong>en</strong> door<br />
politieke instituties.<br />
* De ontwikkeling van <strong>de</strong> Parlem<strong>en</strong>taire én <strong>de</strong> Europese Monitor waarmee bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
belang<strong>en</strong>organisaties trefzeker kunn<strong>en</strong> inspel<strong>en</strong> op <strong>de</strong> kans<strong>en</strong> <strong>en</strong> bedreiging<strong>en</strong> van alle op han<strong>de</strong>n<br />
zijn<strong>de</strong> nationale <strong>en</strong> Europese regelgeving<br />
In bijgaan<strong>de</strong> <strong>notitie</strong> gev<strong>en</strong> we aan waarom <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving ernstig te kort zou wor<strong>de</strong>n gedaan door te<br />
stopp<strong>en</strong> met het <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong>. Het zou naar onze overtuiging neerkom<strong>en</strong> op het slacht<strong>en</strong> van<br />
<strong>de</strong> kip met <strong>de</strong> gou<strong>de</strong>n eier<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> voorbeeld: Alle<strong>en</strong> al het bre<strong>de</strong>r inzett<strong>en</strong> van <strong>de</strong> techniek achter <strong>de</strong> bei<strong>de</strong> monitor<strong>en</strong> (laatst<br />
g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> highlight) zou wet<strong>en</strong>schappelijke k<strong>en</strong>nis beter valoriser<strong>en</strong>, onze k<strong>en</strong>niseconomie versterk<strong>en</strong>,<br />
<strong>de</strong> overheid slimmer lat<strong>en</strong> werk<strong>en</strong>, <strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>taire besluitvorming versnell<strong>en</strong> <strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werking<br />
tuss<strong>en</strong> organisaties stimuler<strong>en</strong>. Zo ligt e<strong>en</strong> veelvoud van <strong>de</strong> MI-subsidie (1,1 miljo<strong>en</strong>) aan<br />
economische <strong>en</strong> maatschappelijke besparing<strong>en</strong> <strong>en</strong> opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r handbereik.<br />
We zou<strong>de</strong>n u <strong>de</strong>ze in MI-verband ontwikkel<strong>de</strong> techniek graag in <strong>de</strong> praktijk lat<strong>en</strong> zi<strong>en</strong> <strong>en</strong> nodig<strong>en</strong> u<br />
daartoe bij <strong>de</strong>ze gaarne uit voor e<strong>en</strong> bezoekje aan <strong>de</strong> Lange Voorhout. Vijftig minut<strong>en</strong> zijn daarvoor<br />
voldo<strong>en</strong><strong>de</strong>. Wij verwacht<strong>en</strong> u aang<strong>en</strong>aam te verrass<strong>en</strong>.<br />
Met hartelijke groet,<br />
Ed d’Hondt<br />
Voorzitter van <strong>de</strong> Stichting <strong>Montesquieu</strong><br />
(e.d-hondt@montesquieu -instituut.nl)<br />
Bijlage: Notitie over het voornem<strong>en</strong> om <strong>de</strong> subsidie aan het Montequieu <strong>Instituut</strong> te stopp<strong>en</strong>.<br />
Meer informatie:<br />
- www.montesquieu-instituut.nl<br />
- www.parlem<strong>en</strong>t.com<br />
- www.europanu.nl
Over het voornem<strong>en</strong> <strong>de</strong> subsidie aan het <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong> te stopp<strong>en</strong><br />
Notitie dd 19 juni 2013<br />
In <strong>de</strong> <strong>brief</strong> aan <strong>de</strong> Kamer van 30 mei over <strong>de</strong> invulling van <strong>de</strong> subsidietaakstelling on<strong>de</strong>rwijs <strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rzoek gev<strong>en</strong> <strong>de</strong> minister <strong>en</strong> staatssecretaris van On<strong>de</strong>rwijs, Cultuur <strong>en</strong> Wet<strong>en</strong>schap on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re<br />
het voornem<strong>en</strong> te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> om <strong>de</strong> subsidie aan het <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong> (MI) <strong>en</strong> één van zijn vijf<br />
partners, het C<strong>en</strong>trum voor Parlem<strong>en</strong>taire Geschie<strong>de</strong>nis in Nijmeg<strong>en</strong> (CPG), te stopp<strong>en</strong>.<br />
Algem<strong>en</strong>e overweging<strong>en</strong> van OCW bij het invull<strong>en</strong> van <strong>de</strong> subsidietaakstelling<br />
In hun <strong>brief</strong> gaan <strong>de</strong> bewindslie<strong>de</strong>n uitgebreid in op <strong>de</strong> overweging<strong>en</strong> die bij het invull<strong>en</strong> van hun<br />
subsidietaakstelling meegespeeld hebb<strong>en</strong>. Deze overweging<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> er kort gezegd op neer,<br />
- dat het werk<strong>en</strong> op geïsoleer<strong>de</strong> wet<strong>en</strong>schappelijke eilandjes met kostbare eig<strong>en</strong> faciliteit<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
geringe toegevoeg<strong>de</strong> waar<strong>de</strong> voor <strong>de</strong> maatschappij moet wor<strong>de</strong>n teg<strong>en</strong>gegaan<br />
- dat organisaties <strong>de</strong>rhalve sam<strong>en</strong>werking moet<strong>en</strong> opzoek<strong>en</strong> <strong>en</strong> elkaars k<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> (ICT-)faciliteit<strong>en</strong><br />
moet<strong>en</strong> <strong>de</strong>l<strong>en</strong><br />
- dat overhead <strong>en</strong> versnippering moet wor<strong>de</strong>n teruggedrong<strong>en</strong><br />
- dat gefocust moet wor<strong>de</strong>n op <strong>de</strong> kerntak<strong>en</strong> <strong>en</strong> flexibel ingespeeld moet wor<strong>de</strong>n op nieuwe<br />
ontwikkeling<strong>en</strong><br />
- dat gesubsidieer<strong>de</strong> tak<strong>en</strong> (op unieke <strong>en</strong> excell<strong>en</strong>te wijze) e<strong>en</strong> noodzakelijke bijdrage aan ons<br />
wet<strong>en</strong>schappelijk stelsel, onze sam<strong>en</strong>leving <strong>en</strong>/of onze k<strong>en</strong>niseconomie moet<strong>en</strong> lever<strong>en</strong> <strong>en</strong> niet op<br />
an<strong>de</strong>re wijze kunn<strong>en</strong> wor<strong>de</strong>n bekostigd.<br />
Verbazing<br />
Deze overweging<strong>en</strong> in aanmerking nem<strong>en</strong>d is het toch <strong>en</strong>igszins verbaz<strong>en</strong>d dat juist het <strong>Montesquieu</strong><br />
<strong>Instituut</strong> zijn subsidie die bijna 90% van zijn inkomst<strong>en</strong> uitmaakt, geheel dreigt te verliez<strong>en</strong>. Het zijn<br />
immers vrijwel <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> overweging<strong>en</strong> die ruim vijf jaar gele<strong>de</strong>n tot <strong>de</strong> oprichting van het<br />
<strong>Montesquieu</strong> instituut hebb<strong>en</strong> geleid <strong>en</strong> - zoals hierna zal blijk<strong>en</strong> - met verrass<strong>en</strong>d veel goe<strong>de</strong><br />
resultat<strong>en</strong>.<br />
Het gaat bij het <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong> immers niet om e<strong>en</strong> geïsoleerd wet<strong>en</strong>schappelijk eilandje, maar<br />
om e<strong>en</strong> uniek k<strong>en</strong>nisnetwerk - met zeer beschei<strong>de</strong>n bestaffing - van vijf elkaar goed aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
organisaties, te wet<strong>en</strong><br />
- Campus D<strong>en</strong> Haag van <strong>de</strong> Universiteit Lei<strong>de</strong>n: bestuurskun<strong>de</strong> <strong>en</strong> politicologie; internationaal<br />
vergelijk<strong>en</strong>d on<strong>de</strong>rzoek naar <strong>de</strong> ontwikkeling van nationale <strong>en</strong> Europese<br />
beleidsprioriteit<strong>en</strong>; toerust<strong>en</strong> van toekomstige bestuur<strong>de</strong>rs <strong>en</strong> politici voor het omgaan<br />
met grote maatschappelijke issues,<br />
- Capaciteitsgroep Publiekrecht Universiteit Maastricht, staats- <strong>en</strong> bestuursrecht: vergelijk<strong>en</strong>d<br />
constitutioneel on<strong>de</strong>rzoek naar <strong>de</strong>mocratie, grondrecht<strong>en</strong>, verantwoor<strong>de</strong>lijkheid <strong>en</strong><br />
verteg<strong>en</strong>woordiging in <strong>de</strong> Europese Unie.
- C<strong>en</strong>trum voor Parlem<strong>en</strong>taire geschie<strong>de</strong>nis (CPG) Universiteit Nijmeg<strong>en</strong>: systematische<br />
parlem<strong>en</strong>taire geschiedschrijving na <strong>de</strong> Twee<strong>de</strong> Wereldoorlog; als "nationaal parlem<strong>en</strong>tair<br />
geheug<strong>en</strong>" dé vraagbaak voor media <strong>en</strong> politici,<br />
- Docum<strong>en</strong>tatiec<strong>en</strong>trum Ne<strong>de</strong>rlandse Politieke Partij<strong>en</strong> (DNPP) Universiteit Groning<strong>en</strong>: on<strong>de</strong>rzoek<br />
naar <strong>de</strong> (historische) ontwikkeling <strong>en</strong> <strong>de</strong> (toekomstige) betek<strong>en</strong>is van politieke partij<strong>en</strong>;<br />
systematische digitale vastlegging van activiteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> uiting<strong>en</strong> van partij<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> Eerste <strong>en</strong><br />
Twee<strong>de</strong> Kamer,<br />
- Parlem<strong>en</strong>tair Docum<strong>en</strong>tatie C<strong>en</strong>trum (PDC) D<strong>en</strong> Haag: multifunctionele database met<br />
biografieën van alle bewindslie<strong>de</strong>n <strong>en</strong> parlem<strong>en</strong>tariërs met hun verrichting<strong>en</strong> vanaf 1796, met alle<br />
nationale <strong>en</strong> Europese wetgevingsdossiers vanaf 1995 <strong>en</strong> met educatieve beschrijving<strong>en</strong> van<br />
parlem<strong>en</strong>taire begripp<strong>en</strong>, procedures, recht<strong>en</strong> <strong>en</strong> staatkundige ontwikkeling<strong>en</strong>; bijzon<strong>de</strong>re<br />
expertise in het inzett<strong>en</strong> <strong>en</strong> ontwikkel<strong>en</strong> van innovatieve webbased techniek<strong>en</strong> om<br />
(wet<strong>en</strong>schappelijke) k<strong>en</strong>nis van waar<strong>de</strong> te lat<strong>en</strong> zijn voor <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving (valorisatie).<br />
Het was dan ook niet verwon<strong>de</strong>rlijk dat <strong>de</strong> to<strong>en</strong>malige minister Plasterk bij <strong>de</strong> op<strong>en</strong>ing van het<br />
<strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong> in 2007 - constater<strong>en</strong>d dat geesteswet<strong>en</strong>schappers nog teveel op eilandjes<br />
werk<strong>en</strong> - opmerkte: "U b<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> voorbeeld van hoe het in <strong>de</strong> geesteswet<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> zou moet<strong>en</strong>".<br />
Re<strong>de</strong>n<strong>en</strong> oprichting <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong><br />
Het initiatief van <strong>de</strong>ze organisaties tot oprichting van het <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong> kwam voort uit <strong>de</strong><br />
constatering dat hun k<strong>en</strong>nis - versplinterd over vijf organisaties - steeds vaker bleef stek<strong>en</strong> in fraaie<br />
publicaties in <strong>de</strong> boek<strong>en</strong>kast. Beslissers <strong>en</strong> sam<strong>en</strong>leving wer<strong>de</strong>n onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> bereikt. Ook blek<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
universitaire budgett<strong>en</strong> niet toereik<strong>en</strong>d om ter verbetering van <strong>de</strong>ze situatie op eig<strong>en</strong> kracht <strong>de</strong><br />
mogelijkhe<strong>de</strong>n van geavanceer<strong>de</strong> automatiseringstechniek<strong>en</strong> in te zett<strong>en</strong>.<br />
Dit terwijl <strong>de</strong> steeds grotere rol die <strong>de</strong> Europese Unie in onze sam<strong>en</strong>leving speelt, <strong>de</strong> vijf organisaties<br />
noodzaakte <strong>de</strong> scope van hun activiteit<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> Europese Unie <strong>en</strong> haar lidstat<strong>en</strong> uit te brei<strong>de</strong>n. Met<br />
name tij<strong>de</strong>ns het refer<strong>en</strong>dum over <strong>de</strong> Europese Grondwet in 2005 was immers pijnlijk geblek<strong>en</strong> hoe<br />
gebrekkig <strong>de</strong> k<strong>en</strong>nis in Ne<strong>de</strong>rland is rond (<strong>de</strong> voors <strong>en</strong> teg<strong>en</strong>s van) het sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong> op Europees<br />
niveau.<br />
Maar ook het afnem<strong>en</strong>d vertrouw<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse instituties <strong>en</strong> <strong>de</strong> wijze van politieke<br />
besluitvorming versterkte <strong>de</strong> behoefte van <strong>de</strong> partners om hun k<strong>en</strong>nis - juist in tij<strong>de</strong>n van grote<br />
maatschappelijke hervorming<strong>en</strong> - meer van waar<strong>de</strong> te lat<strong>en</strong> zijn voor <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving (te valoriser<strong>en</strong>).<br />
En wel door hun k<strong>en</strong>nis via geavanceer<strong>de</strong> techniek<strong>en</strong> 'op maat' on<strong>de</strong>r handbereik te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van<br />
ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>, belangstell<strong>en</strong><strong>de</strong> burgers, bestuur<strong>de</strong>rs, journalist<strong>en</strong>, politici, wet<strong>en</strong>schappers, bedrijv<strong>en</strong>,<br />
schol<strong>en</strong>, stu<strong>de</strong>nt<strong>en</strong> <strong>en</strong> leerling<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> belang<strong>en</strong>organisaties van het maatschappelijk mid<strong>de</strong>nveld.<br />
Dit ter vergroting van het begrip, het draagvlak <strong>en</strong> <strong>de</strong> daadkracht binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving, maar ook om<br />
belanghebb<strong>en</strong><strong>de</strong>n in staat te stell<strong>en</strong> tijdig in te spel<strong>en</strong> op, <strong>en</strong> mee te <strong>de</strong>nk<strong>en</strong> over op han<strong>de</strong>n<br />
zijn<strong>de</strong> nationale én Europese regelgeving.<br />
Organisatievorm<br />
Hiertoe koz<strong>en</strong> <strong>de</strong> partners in 2007 voor e<strong>en</strong> uiterst effectief geblek<strong>en</strong> organisatievorm: e<strong>en</strong><br />
k<strong>en</strong>nisnetwerk met e<strong>en</strong> zoals in <strong>de</strong> review over <strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing wordt opgemerkt "actief <strong>en</strong> <strong>de</strong>skundig"<br />
bestuur, beschei<strong>de</strong>n bestaffing <strong>en</strong> e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke werkruimte dicht bij het Binn<strong>en</strong>hof <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, waarbinn<strong>en</strong> <strong>de</strong> kwaliteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> partners elkaar versterk<strong>en</strong>, <strong>de</strong> tak<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>eld <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
(valorisatie-) faciliteit<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>eld wor<strong>de</strong>n.
Resultat<strong>en</strong><br />
Met beschei<strong>de</strong>n (<strong>en</strong> gelijkblijv<strong>en</strong><strong>de</strong>) mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> is dit initiatief in vijf jaar tijd uitgegroeid tot e<strong>en</strong><br />
ger<strong>en</strong>ommeerd c<strong>en</strong>trum voor multidisciplinair (vergelijk<strong>en</strong>d) on<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong> on<strong>de</strong>rwijs op het snijvlak<br />
van <strong>de</strong>mocratie, politiek <strong>en</strong> parlem<strong>en</strong>taire besluitvorming in Ne<strong>de</strong>rland én Europa. De uitkomst is veel<br />
meer dan <strong>de</strong> som <strong>de</strong>r <strong>de</strong>l<strong>en</strong>: e<strong>en</strong> c<strong>en</strong>trum van grote maatschappelijke betek<strong>en</strong>is, zijn partners<br />
versterk<strong>en</strong>d, uniek in zijn focus op valorisatie <strong>en</strong> exceller<strong>en</strong>d in zijn innovatieve aanpak <strong>en</strong> product<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> greep uit <strong>de</strong> in MI-verband gemaakte 'productie' moge dit illustrer<strong>en</strong>:<br />
* Als bijdrage aan het on<strong>de</strong>r handbereik br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van ev<strong>en</strong>wichtige <strong>en</strong> betrouwbare informatie over<br />
<strong>de</strong> achtergron<strong>de</strong>n, <strong>de</strong> inrichting <strong>en</strong> het functioner<strong>en</strong> van ons nationale <strong>en</strong> Europese staatsbestel<br />
wor<strong>de</strong>n elf verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> websites voor diverse doelgroep<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rhou<strong>de</strong>n. De twee belangrijkste<br />
daarvan, "Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> politiek" (parlem<strong>en</strong>t.com) <strong>en</strong> "Europa Nu", zijn op hun terrein<br />
toonaangev<strong>en</strong>d <strong>en</strong> wor<strong>de</strong>n sam<strong>en</strong> jaarlijks ruim vijf miljo<strong>en</strong> keer bezocht. Voor doc<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
leerling<strong>en</strong> <strong>en</strong> stu<strong>de</strong>nt<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze sites e<strong>en</strong> belangrijke educatieve functie, maar ook voor<br />
ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>, journalist<strong>en</strong>, politici <strong>en</strong> bestuur<strong>de</strong>rs blijk<strong>en</strong> zij e<strong>en</strong> belangrijke bron van<br />
informatie. Voor journalist<strong>en</strong> <strong>en</strong> lobbyist<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> biografieën van bewindslie<strong>de</strong>n <strong>en</strong><br />
parlem<strong>en</strong>tariërs met hun functies <strong>en</strong> verrichting<strong>en</strong> onontbeerlijk. Daarnaast verrijkt <strong>de</strong> nieuws<strong>brief</strong><br />
"De hofvijver" <strong>de</strong> politieke actualiteit op aansprek<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> verhel<strong>de</strong>r<strong>en</strong><strong>de</strong> wijze<br />
met achtergrondinformatie. E<strong>en</strong>zelf<strong>de</strong> rol vervull<strong>en</strong> <strong>de</strong> wekelijkse columns op <strong>de</strong> site "Parlem<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong> politiek" <strong>en</strong> <strong>de</strong> politieke analyses van Europese ontwikkeling<strong>en</strong> op <strong>de</strong> site van het <strong>Montesquieu</strong><br />
<strong>Instituut</strong>.<br />
* Als bijdrage aan het vergrot<strong>en</strong> <strong>en</strong> verdiep<strong>en</strong> van <strong>de</strong> k<strong>en</strong>nis op het snijvlak van <strong>de</strong>mocratie, politiek<br />
<strong>en</strong> parlem<strong>en</strong>taire besluitvorming in Ne<strong>de</strong>rland én Europa zijn in MI-verband tot op he<strong>de</strong>n ruim 40<br />
on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> gestart waarvan er inmid<strong>de</strong>ls 16 met één of meer publicaties zijn afgerond. Hierbij<br />
moet dan bijvoorbeeld gedacht wor<strong>de</strong>n aan het standaardwerk voor <strong>de</strong> vooroorlogse parlem<strong>en</strong>taire<br />
geschie<strong>de</strong>nis "De eerste hon<strong>de</strong>rdvijftig jaar - Parlem<strong>en</strong>taire geschie<strong>de</strong>nis 1796-1946";<br />
proefschrift<strong>en</strong> over het recht van Enquête van het Europees Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> over e<strong>en</strong> beter toezicht<br />
op Europees beleid; boek<strong>en</strong> als "Verlor<strong>en</strong> cons<strong>en</strong>sus: Europa in het Ne<strong>de</strong>rlands parlem<strong>en</strong>tairpolitieke<br />
<strong>de</strong>bat, 1945-2012", "Civil Servants and Politics, a <strong>de</strong>licate balance" <strong>en</strong> "The Early<br />
Warning System for the Principle of Subsidiarity"; <strong>de</strong> MI-reeks met nummers over "het nieuwe<br />
former<strong>en</strong>", "Koning, Kamers, Kabinetsformatie" <strong>en</strong> "De erf<strong>en</strong>is van Pim Fortuyn" <strong>en</strong> sinds kort<br />
ook <strong>de</strong> policy-papers van het MI.<br />
* Als bijdrage aan het maatschappelijk <strong>de</strong>bat organiseer<strong>de</strong> het MI alle<strong>en</strong> al in 2012 ruim 25 -vaak<br />
'uitverkochte' - <strong>de</strong>batt<strong>en</strong>. Daarnaast droeg het bij aan 20 nationale <strong>en</strong> internationale confer<strong>en</strong>ties.<br />
De druk bezochte <strong>en</strong> inmid<strong>de</strong>ls tot traditie gewor<strong>de</strong>n <strong>Montesquieu</strong> Zomerconfer<strong>en</strong>tie vormt e<strong>en</strong><br />
jaarlijks hoogtepunt. Deze twee wek<strong>en</strong> dur<strong>en</strong><strong>de</strong> confer<strong>en</strong>ties belicht<strong>en</strong> <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> aspect<strong>en</strong><br />
van het jaar-thema in 12 tot 15 veelkleurige (publieks-)activiteit<strong>en</strong>. Zo zal dit jaar het thema<br />
transparantie wor<strong>de</strong>n belicht on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> titel "Weg met <strong>de</strong> achterkamertjes Alles op<strong>en</strong>baar". Dit<br />
gebeurt in sam<strong>en</strong>werking met <strong>de</strong> Eerste Kamer, Twee<strong>de</strong> Kamer, Raad van State, Nieuwspoort,<br />
Pro<strong>de</strong>mos, ROB, Raad voor <strong>de</strong> Rechtspraak, Cling<strong>en</strong>dael, Huis van Europa, Aca<strong>de</strong>mie voor<br />
Wetgeving, Filmhuis e.a.<br />
* Als bijdrage aan het bewustzijn van jonger<strong>en</strong> dat politiek ertoe doet, wordt jaarlijks het Mo<strong>de</strong>l<br />
European Parliam<strong>en</strong>t (het MEP) georganiseerd. Hierbij ervar<strong>en</strong> jonger<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> hoogste klass<strong>en</strong><br />
van het voortgezet on<strong>de</strong>rwijs hoe het is om oplossing<strong>en</strong> te be<strong>de</strong>nk<strong>en</strong> voor gr<strong>en</strong>soverschrij<strong>de</strong>n<strong>de</strong><br />
problem<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Unie. Het gaat daarbij om ruim 2000 leerling<strong>en</strong> uit alle provincies,<br />
waarvan <strong>de</strong> hon<strong>de</strong>rdzev<strong>en</strong>tig beste meedo<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Nationale Verga<strong>de</strong>ring in <strong>de</strong> Eerste <strong>en</strong> Twee<strong>de</strong><br />
Kamer. Voor VMBO-leerling<strong>en</strong> is in sam<strong>en</strong>werking met het <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> aansprek<strong>en</strong>d <strong>en</strong> laagdrempelig on<strong>de</strong>rwijsformat ontwikkeld on<strong>de</strong>r het motto "D<strong>en</strong>k ev<strong>en</strong> mee<br />
met ... (<strong>de</strong> regering, Europa)".
* Als bijdrage aan het on<strong>de</strong>rwijs wordt bijvoorbeeld jaarlijks <strong>de</strong> <strong>Montesquieu</strong> masterclass<br />
georganiseerd voor stu<strong>de</strong>nt<strong>en</strong> van alle universiteit<strong>en</strong> in Ne<strong>de</strong>rland. In <strong>de</strong>ze masterclass staat e<strong>en</strong><br />
belangrijk <strong>en</strong> actueel thema c<strong>en</strong>traal. Hierin wor<strong>de</strong>n verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> soort<strong>en</strong> wet<strong>en</strong>schappelijke<br />
k<strong>en</strong>nis gecombineerd <strong>en</strong> wordt door <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemers aan praktische problem<strong>en</strong> <strong>en</strong> mogelijke<br />
oplossing<strong>en</strong> gewerkt. In het voorjaar van 2013 stond <strong>de</strong> relatie tuss<strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rland <strong>en</strong> <strong>de</strong> EU in <strong>de</strong><br />
toekomst c<strong>en</strong>traal. De stu<strong>de</strong>nt<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> aan diverse sc<strong>en</strong>ario’s voor <strong>de</strong> rol van Ne<strong>de</strong>rland bij <strong>de</strong><br />
Europese integratie gewerkt. E<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r voorbeeld is <strong>de</strong> collegereeks in het najaar over grote<br />
politieke thema’s van <strong>de</strong>ze tijd. Daarin wissel<strong>en</strong> diverse gastsprekers uit wet<strong>en</strong>schap <strong>en</strong> praktijk<br />
elkaar af. Om <strong>de</strong> uitwisseling van k<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> ervaring<strong>en</strong> te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> zowel stu<strong>de</strong>nt<strong>en</strong> als<br />
professionals <strong>de</strong>el.<br />
* Als bijdrage aan het Europees <strong>en</strong> internationaal vergelijk<strong>en</strong>d on<strong>de</strong>rzoek speelt het MI e<strong>en</strong> c<strong>en</strong>trale<br />
rol bij <strong>de</strong> vorming van on<strong>de</strong>rzoeksnetwerk<strong>en</strong>, zoals tuss<strong>en</strong> nationale c<strong>en</strong>tra voor parlem<strong>en</strong>taire<br />
geschie<strong>de</strong>nis uit e<strong>en</strong> groot aantal EU-lan<strong>de</strong>n <strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoekers die gezam<strong>en</strong>lijk grootschalige<br />
analyses do<strong>en</strong> naar ‘<strong>de</strong> politiek van <strong>de</strong> aandacht’. Daarin wordt voor e<strong>en</strong> groot aantal lan<strong>de</strong>n <strong>en</strong><br />
voor <strong>de</strong> EU-instelling<strong>en</strong> bekek<strong>en</strong> welke knelpunt<strong>en</strong> er zijn in <strong>de</strong> capaciteit van <strong>de</strong> politieke<br />
instituties om problem<strong>en</strong> op <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>da te verwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> om a<strong>de</strong>quaat te reager<strong>en</strong> op w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
eis<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving. Het zegt iets dat <strong>de</strong> aan <strong>de</strong>ze netwerk<strong>en</strong> <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong><strong>de</strong> institut<strong>en</strong><br />
og<strong>en</strong>blikkelijk <strong>en</strong> publiekelijk hun zorg over het mogelijk wegvall<strong>en</strong> van (<strong>de</strong> katalysatorfunctie<br />
van) het <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong> hebb<strong>en</strong> geuit.<br />
* Als bijdrage aan onze (k<strong>en</strong>nis-)economie is in MI-verband <strong>en</strong> in sam<strong>en</strong>werking met het Algeme<strong>en</strong><br />
Ne<strong>de</strong>rlands Persbureau (ANP) e<strong>en</strong> online monitoring-systeem ontwikkeld waarmee bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
belang<strong>en</strong>organisaties <strong>de</strong> volledige nationale én Europese parlem<strong>en</strong>taire besluitvorming in<br />
sam<strong>en</strong>hang kunn<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>. Hierdoor kunn<strong>en</strong> zij tijdig inspel<strong>en</strong> op <strong>de</strong> voor h<strong>en</strong> relevante<br />
regelgeving. Zo wor<strong>de</strong>n zij niet 'overvall<strong>en</strong>' door ontwikkeling<strong>en</strong> die al jar<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Europese<br />
pijplijn zitt<strong>en</strong> <strong>en</strong> waarop zij - war<strong>en</strong> zij eer<strong>de</strong>r geïnformeerd - zelf invloed had<strong>de</strong>n kunn<strong>en</strong><br />
uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong>. Mom<strong>en</strong>teel wordt ook bekek<strong>en</strong> in hoeverre dit systeem voor <strong>de</strong> Twee<strong>de</strong> Kamer <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van belang zou kunn<strong>en</strong> zijn. Daarmee zou mogelijk alle<strong>en</strong> al jaarlijks zo'n veertig<br />
miljo<strong>en</strong> euro aan zoektijd van ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> bespaard kunn<strong>en</strong> wor<strong>de</strong>n <strong>en</strong> zou <strong>en</strong>ig teg<strong>en</strong>wicht<br />
gebo<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> door bezuiniging<strong>en</strong> wegvall<strong>en</strong><strong>de</strong> informatievoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> bij <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Overweging<strong>en</strong> om <strong>de</strong> kip met <strong>de</strong> gou<strong>de</strong>n eier<strong>en</strong> niet te slacht<strong>en</strong><br />
De overweging<strong>en</strong> van <strong>de</strong> regering <strong>en</strong> <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van het <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong> naast elkaar<br />
plaats<strong>en</strong>d zijn er goe<strong>de</strong> re<strong>de</strong>n<strong>en</strong> om af te zi<strong>en</strong> van het voornem<strong>en</strong> tot beëindiging van <strong>de</strong> huidige<br />
subsidie:<br />
- Zo zou het schrapp<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> schoolvoorbeeld van hoe het organisatorisch "in <strong>de</strong><br />
geesteswet<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> zou moet<strong>en</strong>" weinig<strong>en</strong> inspirer<strong>en</strong> om <strong>de</strong> toch zo succesvolle<br />
netwerkformule na te volg<strong>en</strong>.<br />
- Zo zou<strong>de</strong>n <strong>de</strong> overblijv<strong>en</strong><strong>de</strong> vier partners - onthand <strong>en</strong> armer dan voorhe<strong>en</strong> - weer op hun weinig<br />
effectieve eilandjes van voor 2007 moet<strong>en</strong> terugvall<strong>en</strong>. Zij zou<strong>de</strong>n immers niet meer kunn<strong>en</strong><br />
beschikk<strong>en</strong> over <strong>de</strong> gezam<strong>en</strong>lijke k<strong>en</strong>nis, valorisatie-faciliteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> financiële on<strong>de</strong>rzoeksmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.<br />
En dit zon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> mogelijkheid om dit gemis op an<strong>de</strong>re wijze op te vang<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> meeste<br />
partners - an<strong>de</strong>rs dan <strong>de</strong> regering me<strong>en</strong>t - niet op e<strong>en</strong> achterban kunn<strong>en</strong> terugvall<strong>en</strong>.<br />
- Zo zou <strong>de</strong> daadwerkelijke bijdrage aan <strong>de</strong> noodzaak tot bezuinig<strong>en</strong> door <strong>de</strong> te verwacht<strong>en</strong><br />
wachtgel<strong>de</strong>n <strong>en</strong> werkloosheidsuitkering<strong>en</strong> van het relatief grote aantal (me<strong>de</strong>) door het MI<br />
gefinancier<strong>de</strong> me<strong>de</strong>werkers bij <strong>de</strong> vijf partners verwaarloosbaar zijn.
- Zo zou e<strong>en</strong> groot aantal on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> voortijdig moet<strong>en</strong> wor<strong>de</strong>n afgebrok<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r in e<strong>en</strong><br />
maatschappelijke k<strong>en</strong>nisbijdrage te resulter<strong>en</strong> (kapitaalsvernietiging).<br />
- Zo zou <strong>de</strong> regering door <strong>de</strong> subsidie aan het <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong> te stopp<strong>en</strong> zichzelf <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
sam<strong>en</strong>leving ernstig tekort do<strong>en</strong>. Het zou naar onze overtuiging - maatschappelijk én economisch -<br />
neerkom<strong>en</strong> op het slacht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> kip met <strong>de</strong> gou<strong>de</strong>n eier<strong>en</strong>.<br />
Kortom: ge<strong>en</strong> aantrekkelijk vooruitzicht in tij<strong>de</strong>n van bezuiniging <strong>en</strong> na<strong>de</strong>r<strong>en</strong><strong>de</strong>, mogelijk<br />
besliss<strong>en</strong><strong>de</strong> Europese verkiezing<strong>en</strong>. In <strong>de</strong>ze omstandighe<strong>de</strong>n zou<strong>de</strong>n juist alle zeil<strong>en</strong> bijgezet moet<strong>en</strong><br />
wor<strong>de</strong>n om draagvlak én daadkracht voor <strong>de</strong> te nem<strong>en</strong> beslissing<strong>en</strong> te vergrot<strong>en</strong>.<br />
Gou<strong>de</strong>n kans<strong>en</strong> voor besparing<strong>en</strong><br />
Het is overig<strong>en</strong>s niet zo dat het <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong> ge<strong>en</strong> bijdrage aan <strong>de</strong> in <strong>de</strong>ze tijd noodzakelijke<br />
besparing<strong>en</strong> zou will<strong>en</strong> of kunn<strong>en</strong> lever<strong>en</strong>. Het ziet daartoe bijvoorbeeld 'gou<strong>de</strong>n' kans<strong>en</strong> in het bre<strong>de</strong>r<br />
b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> van <strong>de</strong> in MI-verband ontwikkel<strong>de</strong> techniek<strong>en</strong>.<br />
Alle<strong>en</strong> al het bre<strong>de</strong>r inzett<strong>en</strong> van <strong>de</strong> techniek achter het in sam<strong>en</strong>werking met het ANP ontwikkel<strong>de</strong><br />
online monitoring systeem zou wet<strong>en</strong>schappelijke k<strong>en</strong>nis beter valoriser<strong>en</strong>, onze bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
k<strong>en</strong>niseconomie versterk<strong>en</strong>, <strong>de</strong> overheid slimmer lat<strong>en</strong> werk<strong>en</strong>, <strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>taire besluitvorming<br />
versnell<strong>en</strong> <strong>en</strong> meer sam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong> organisaties in <strong>de</strong> hand werk<strong>en</strong>. Zo ligt e<strong>en</strong> veelvoud van <strong>de</strong><br />
MI-subsidie (1,1 miljo<strong>en</strong>) aan economische én maatschappelijke besparing<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r handbereik.<br />
Het <strong>Montesquieu</strong> <strong>Instituut</strong> zal vanzelfsprek<strong>en</strong>d graag met <strong>de</strong> bewindslie<strong>de</strong>n bezi<strong>en</strong> hoe <strong>de</strong>ze kans<strong>en</strong><br />
het beste b<strong>en</strong>ut kunn<strong>en</strong> wor<strong>de</strong>n <strong>en</strong> nodigt h<strong>en</strong> daartoe van harte uit.<br />
Meer informatie:<br />
- www.montesquieu-instituut.nl<br />
- www.parlem<strong>en</strong>t.com<br />
- www.europanu.nl<br />
- Liesbeth Weijs, 070-3630105, l.weijs@montesquieu-instituut.nl<br />
- Nicolas Cramer, 070-3630105, n.cramer@montesquieu-instituut.nl