Digitale Bouwaanvraag – Bevraging van Lokale ... - Bestuurszaken

Digitale Bouwaanvraag – 

Bevraging van Lokale Besturen 

1 INTRODUCTIE ......................................................................................................................... 3 

2 UITGEVOERDE METING ........................................................................................................... 4 

2.1 DEELNEMENDE LOKALE BESTUREN ................................................................................................ 4 

3 ALGEMENE KERNCIJFERS ........................................................................................................ 5 

3.1 UURTARIEF ............................................................................................................................ 5 

3.2 AANTAL ................................................................................................................................. 5 

4 KERNCIJFERS EN BENADERINGEN PER FASE ............................................................................. 6 

4.1 FASE 1: VERGAREN VAN INFORMATIE EN VOORBEREIDEN .................................................................. 7 

4.2 FASE 2: AANMAKEN VAN EEN AANVRAAG ..................................................................................... 7 

4.2.1 HUIDIGE SITUATIE ............................................................................................................................ 7 

4.2.2 TOEKOMSTIGE SITUATIE .................................................................................................................... 8 

4.2.3 WIJZIGING ...................................................................................................................................... 8 

SAMENVATTING FASE 1: ............................................................................................................................... 8 

4.3 FASE 3: ONTVANGEN EN CONTROLEREN VAN EEN AANVRAAG ............................................................ 9 

4.3.1 ONTVANGEN VAN EEN AANVRAAG ...................................................................................................... 9 

4.3.2 OPVRAGEN VAN BIJKOMENDE INFORMATIE VOOR ONVOLLEDIGE AANVRAGEN .......................................... 10 

4.3.3 REGISTREREN VAN EEN AANVRAAG ................................................................................................... 12 

4.3.4 CONTROLEREN VAN EEN AANVRAAG OP VOLLEDIGHEID ........................................................................ 13 

4.3.5 AFDRUKKEN EN ONDERTEKENEN VAN EEN AFGIFTEBEWIJS ..................................................................... 15 

4.3.6 AFLEVEREN VAN EEN AFGIFTEBEWIJS ................................................................................................. 16 

4.3.7 AFDRUKKEN EN ONDERTEKENEN VAN EEN (ONTVANKELIJKHEIDS- EN) VOLLEDIGHEIDSVERKLARING .............. 17 

4.3.8 AFLEVEREN VAN EEN (ONTVANKELIJKHEIDS- EN) VOLLEDIGHEIDSVERKLARING ........................................... 18 

4.3.9 BEZORGEN VAN EEN DOSSIER AAN DE BETROKKEN BEHANDELAARS ......................................................... 19 

SAMENVATTING FASE 3: ............................................................................................................................. 21 

4.4 FASE 4: BEHANDELEN VAN EEN AANVRAAG ................................................................................. 22 

4.4.1 UIT ARCHIEF HALEN VAN EEN DOSSIER ............................................................................................... 22 

4.4.2 AFHANDELEN VAN ÉÉN VRAAG OM ADVIES ......................................................................................... 23 

4.4.3 AFHANDELEN VAN EEN OPENBAAR ONDERZOEK .................................................................................. 25 

4.4.4 OPMAKEN, AFDRUKKEN EN ONDERTEKENEN VAN DE BESLISSING OMTRENT EEN AANVRAAG ........................ 27 

4.4.5 ONDERTEKENEN VAN HET DOSSIER BIJ HET OPMAKEN VAN EEN BESLISSING .............................................. 28 

4.4.6 OPSTUREN VAN DE VERGUNNING / DE WEIGERING NAAR EEN AANVRAGER .............................................. 29 

4.4.7 ARCHIVEREN VAN EEN (PAPIEREN) DOSSIER ........................................................................................ 31 

02/2012 Meting Administratieve Lasten – digitale bouwaanvraag – lokale besturen 1/46

SAMENVATTING FASE 4: ............................................................................................................................. 33 

4.5 DOORLOOPTIJD ..................................................................................................................... 34 

5 SAMENVATTING ................................................................................................................... 35 

5.1 OVERZICHT VAN INFORMATIEVERPLICHTINGEN .............................................................................. 35 

5.2 VARIANTIE ANALYSE ............................................................................................................... 36 

6 BIJLAGE 1: SKM TABEL .......................................................................................................... 39 

7 BIJLAGE 2: BEVRAGING LOKALE BESTUREN ............................................................................ 41 


1 Introductie 

Het project digitale bouwaanvraag wil de informatie-uitwisseling tussen alle mogelijke actoren bij 

het bouwaanvraagproces digitaliseren en stroomlijnen gaande van de aanvraag (burger, 

onderneming, architect) tot en met de statistische verwerking van de verschillende gegevens en de 

eventuele uitvoering van de werken, vertrekkende vanuit de beschikbare authentieke databronnen 

en aangevuld met de door de verschillende processen gegenereerde data. 

De ambities zijn de volgende: 

• een digitaal, open uitwisselingssysteem realiseren voor alle betrokken partijen met betrekking 

tot informatie inzake bouwaanvragen; 

• een uniforme en generieke aanpak voor digitale bouwaanvraag ontwikkelen; 

• procedures vereenvoudigen en versnellen door digitale uitwisseling mogelijk te maken; 

• de transparantie van de procedures vergroten; 

• een structureel databeheer mogelijk maken voor informatie met betrekking tot 

bouwvergunningen door het uitbouwen van een nieuwe centrale authentieke databron. 1 

1 http://www.digitalebouwaanvraag.be/Default.aspxtabid=15023 


2 Uitgevoerde meting 

Voorliggend document beschrijft een meting naar de administratieve lasten die het 

bouwaanvraagproces inhoudt voor de lokale besturen en de impact die de digitale bouwaanvraag 

hierop zal hebben. 

De meting werd uitgevoerd in opdracht van de dienst Wetsmatiging (dept. Bestuurszaken). 

Tijdens dit onderdeel van de berekening van de administratieve lasten en beheerskosten in het 

kader van het meetonderzoek “Digitale Bouwaanvraag” werden de lokale besturen bevraagd. 

Volgend op een informatiesessie, waarin de opzet van de meting(en) werd toegelicht, werd een 

online enquête voorbereid om naar de betrokken lokale besturen, zijnde die besturen die deel 

uitmaken van de werkgroep binnen het project “digitale bouwaanvraag”, uit te sturen. Na een 

pilootproject bij de contactpersoon van de stad Antwerpen werd op 23 november de link naar de 

enquête uitgestuurd. 

Op 2 december werden de laatste antwoorden verzameld en na verwerking werden de resultaten op 

7 december besproken tijdens een voorzien panelgesprek. Tijdens dit gesprek werd besproken om 

een tweede bevraging uit te sturen. Dit enerzijds om het aantal respondenten te verhogen en 

anderzijds om de vraagstelling scherper te stellen. 

De resultaten, zoals hieronder beschreven, zijn gebaseerd op de waarden aangeleverd door de 

lokale besturen tijdens de tweede bevraging. Alle details uit die bevraging zijn terug te vinden in 

“Bijlage 2: Bevraging lokale besturen”. 

2.1 Deelnemende lokale besturen 

De volgende lokale besturen hebben deelgenomen aan de bevraging in het kader van het 

meetonderzoek “Digitale bouwaanvraag”: 

• Antwerpen; 

• Balen; 

• Bornem; 

• Brasschaat; 

• Dendermonde; 

• Gent; 

• Kapellen. 

Samen vertegenwoordigen deze lokale besturen een totaal van 7.194 aanvragen tot 

stedenbouwkundige vergunning. Samen vertegenwoordigen deze lokale besturen dus 8,9% van het 

totaal aantal aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning in Vlaanderen, zijnde 81.206 aanvragen. 


3 Algemene kerncijfers 

3.1 Uurtarief 

Tijdens de bevraging werd gepolst naar het gehanteerde uurtarief per niveau. Hierbij werd uitgegaan 

van het uurtarief dat aan externen zou worden aangerekend, zijnde het brutoloon inclusief 

vakantiegeld, eindejaarspremie, RSZ bijdragen, … 

Uit de enquête bleken de volgende waarden: 

Kapellen Balen Bornem Gent Brasschaat Dendermonde Antwerpen 

Niveau A € 36,58 € 32,00 € 37,00 € 47,00 € 39,00 € 30,00 

Niveau B € 25,98 € 24,00 € 29,00 € 36,00 € 27,00 € 30,00 

Niveau C € 24,84 € 20,00 € 25,00 € 29,00 € 18,00 € 30,00 

Niveau D € 21,57 € 19,00 € 22,00 € 28,00 € 22,00 

Niveau E € 18,56 € 17,00 € 20,00 € 21,00 € 18,00 

Dit levert de volgende gemiddelde waarden op: 

• Niveau A: € 36,93 

• Niveau B: € 28,66 

• Niveau C: € 24,47 

• Niveau D: € 22,51 

• Niveau E: € 18,91 

Deze tarieven zullen doorheen de verdere berekeningen worden gehanteerd. 

3.2 Aantal 

Tijdens de bevraging werd gepolst naar het aantal ontvangen aanvragen op jaarbasis, opgesplitst 

naar aanvragen met eenvoudige en aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling. 

Uit de enquête bleken de volgende waarden: 

Kapellen Balen Bornem Gent Brasschaat Dendermonde Antwerpen Totaal Totaal (%) 

Eenvoudig 123 139 185 415 170 147 1.200 2.379 33,1% 

Uitgebreid 166 174 164 1.870 270 271 1.900 4.815 66,9% 

Totaal 289 313 349 2.285 440 418 3.100 7.194 100,0% 

In Vlaanderen worden op jaarbasis 81.206 aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning 

ingediend 2 . Om dit totaal te verdelen over aanvragen met eenvoudige en uitgebreide 

dossiersamenstelling, worden de percentages uit de bevraging van de lokale besturen gehanteerd. 

Dit levert het volgende resultaat: 

• Aantal aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling op jaarbasis: 26.854 (= 33,1% * 81.206) 

• Aantal aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling op jaarbasis: 54.352 (= 66,9% * 81.206) 

2 Totaalcijfers 2010 uit Bredero-toepassing. 


4 Kerncijfers en benaderingen per fase 

In dit onderdeel van het rapport worden vier verschillende fasen met betrekking tot het verwerken 

van een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning toegelicht: 

• Vergaren van informatie en voorbereiden 

• Aanmaken van een aanvraag 

• Ontvangen en controleren van een aanvraag 

• Behandelen van een aanvraag 

Conform het Standaard Kosten Model, worden deze fasen voorgesteld als informatieverplichtingen 3 

(IVP). 

De hieronder gehanteerde gegevens betreffen een samenvatting van de door de lokale besturen 

verleende waarden. Voor de specifieke waarden per onderdeel en per lokaal bestuur wordt 

verwezen naar de overzichtstabel in bijlage. 

Meestal wordt verwezen naar een gewogen gemiddelde waarde. Om dit gemiddelde te berekenen 

werd gebruik gemaakt van het totaal aantal ontvangen aanvragen op jaarbasis per gemeente. Met 

andere woorden, een waarde verleend door bijvoorbeeld Antwerpen, met een totaal van 3.100 

aanvragen op jaarbasis, zal meer doorwegen dan een waarde verleend door bijvoorbeeld 

Brasschaat, met 440 aanvragen op jaarbasis. 

3 Een informatieverplichting houdt verband met het informeren van de overheid over de naleving van de 

inhoudelijke verplichting van regelgeving. Ze bestaat uit opeenvolgende administratieve handelingen. 


4.1 FASE 1: Vergaren van informatie en voorbereiden 

In verband met de fase “Vergaren van informatie en voorbereiden” werd gesteld dat de 

ontwikkeling van de digitale bouwaanvraag voorlopig geen impact zal hebben op de manier waarop 

informatie verleend wordt of op de manier waarop mogelijke vragen van indieners van een aanvraag 

beantwoord worden. Bijgevolg werd deze stap buiten beschouwing van de meting gelaten. Dit 

betreft eveneens het organiseren van een projectvergadering of het verlenen van vooradvies. 

4.2 FASE 2: Aanmaken van een aanvraag 

Binnen deze fase geldt volgende informatieverplichting voor de lokale besturen: 

• IVP 1: Ter beschikking stellen van vergunningsaanvraagformulier 

Het vergunningsaanvraagformulier, een essentieel onderdeel van iedere aanvraag, wordt door het 

betrokken lokale bestuur ter beschikking gesteld van de mogelijke indieners van een aanvraag. 

4.2.1 Huidige situatie 

In verband met de fase “Aanmaken van een aanvraag” wordt voor ieder lokaal bestuur gesteld dat 

de nodige formulieren al zijn opgemaakt. Het actualiseren van de standaarddocumenten is bijgevolg 

buiten beschouwing gelaten van de meting. 

Voor deze fase wordt de verdeling naar tijdsbesteding per profiel gelijkgesteld aan deze voor de 

fase “Ontvangen en controleren van een aanvraag” (zie hieronder). 

Uit de enquête bleken de volgende gewogen gemiddelde waarden: 

Niveau A Niveau B Niveau C Niveau D Niveau E 

21,4% 13,6% 63,8% 1,2% 0,0% 

Aan de hierboven vermelde tarieven per niveau komt het gemiddelde uurtarief voor deze 

handelingen neer op € 27,68. 

De lokale besturen stellen het aanvraagformulier op verschillende manieren ter beschikking aan 

geïnteresseerde indieners. Uit de enquête bleken de volgende gewogen gemiddelde waarden: 

Ter plaatse aanbieden 23,8% 

Via internet ter beschikking stellen 69,8% 

Per email opsturen 4,5% 

Per post opsturen 1,9% 

Naargelang de manier waarop het aanvraagformulier ter beschikking wordt gesteld, houdt de 

informatieverplichting volgende handelingen in voor de lokale besturen: 


• Ter plaatse aanbieden: Een indiener komt het vergunningsaanvraagformulier ter plaatse bij het 

lokaal bestuur afhalen. Deze handeling wordt benaderd door de standaardhandeling "De 

gegevens ontvangen per post" (1,0 minuten). 

• Via internet ter beschikking stellen: Deze handeling komt neer op een tijdsbesteding van 0,0 

minuten voor het lokaal bestuur gezien het document al online ter beschikking staat. 

• Opvragen per e-mail: Deze handeling wordt benaderd door de combinatie van 

standaardhandelingen "De gegevens ontvangen per mail" (1,0 minuten), "Digitale kopij 

bijvoegen" (5,0 minuten) en "De gegevens versturen per mail" (2,0 minuten). 

• Opvragen per post: Deze handeling wordt benaderd door de combinatie van 

standaardhandelingen "De gegevens ontvangen per post" ( 1,0 minuten), "Document printen of 

kopiëren" (2,0 minuten) en "De gegevens versturen per post" (10,0 minuten; € 0,65). 

Rekening houdend met het vermelde uurtarief en de verdeling over de verschillende manieren om 

het vergunningsaanvraagformulier ter beschikking te stellen, komt de gemiddelde administratieve 

last voor één formulier neer op € 0,40. Indien rekening wordt gehouden met het totaal aantal 

aanvragen op jaarbasis in Vlaanderen komt de administratieve last voor deze informatieverplichting 

neer op € 32.520 (≈ 81.206 * € 0,40). 

4.2.2 Toekomstige situatie 

Onder toepassing van de elektronische applicatie “Digitale Bouwaanvraag” (DBA) is deze fase niet 

langer van toepassing. Het ter beschikken stellen van het aanvraagformulier verloopt volledig via de 

applicatie en vergt in dit scenario geen handelingen meer van de lokale besturen. 

4.2.3 Wijziging 

Met de introductie van DBA valt deze eerste fase volledig weg. Bijgevolg betekent dit een totale 

lastendaling van € 32.520 op jaarbasis, of een impact van 100%, ten opzichte van de huidige situatie. 

Samenvatting fase 1: 

IVP 1: Ter beschikking stellen van vergunningsaanvraagformulier 

0 - Meting 

2011 

Potentiële 

AL - DBA 

T x P Q AL T x P Q AL 

Overhandigen van het 

vergunningsaanvraagformulier € 0,46 19.351 € 8.928 € 0,00 0 € 0 

Ter beschikking stellen van het 

vergunningsaanvraagformulier via 

internet 

€ 0,00 56.693 € 0 € 0,00 0 € 0 


vergunningsaanvraagformulier via e- 

mail 


vergunningsaanvraagformulier per 

post 

€ 3,69 3.629 € 13.395 € 0,00 0 € 0 

€ 6,65 1.534 € 10.197 € 0,00 0 € 0 

TOTAAL € 32.520 € 0 


4.3 FASE 3: Ontvangen en controleren van een aanvraag 

Deze fase verwijst naar volgende informatieverplichtingen voor de lokale besturen: 

• IVP 2: Ontvangen en controleren van aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling 

• IVP 3: Ontvangen en controleren van aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling 

In deze fase worden de aanvragen door de lokale besturen ontvangen, gecontroleerd op 

volledigheid en, nadat eventueel nog aanvullende stukken werden opgevraagd en ontvangen, wordt 

een volledigheidsverklaring naar de indiener aangeleverd. Tot slot wordt het aanvraagdossier binnen 

het lokaal bestuur doorgegeven aan de betrokken behandelaars. 

4.3.1 Ontvangen van een aanvraag 

In deze stap ontvangt het lokale bestuur de ondertekende aanvragen, met de nodige bijlagen, van 

de indieners. 

• Huidige situatie 

In verband met de fase “Ontvangen en controleren van een aanvraag” werden de volgende gewogen 

gemiddelde waarden verleend: 


21,4% 13,6% 63,8% 1,2% 0,0% 

Aan de hierboven vermelde tarieven per niveau komt het gemiddelde uurtarief voor de betrokken 

handelingen neer op € 27,68. 

De lokale besturen ontvangen de ingediende aanvragen op verschillende mogelijkheden. De enquête 

leverde de volgende gewogen gemiddelde waarden op: 

Verzending per post 2,9% 

Aangetekende verzending 11,7% 

Persoonlijk afleveren 85,2% 

Overige 0,2% 

Naargelang de manier waarop een aanvraag wordt ontvangen, bevat deze stap volgende 

handelingen in voor het lokale bestuur: 

• Verzending per post: Dit betreft de standaardhandeling "De gegevens ontvangen per post" (1,0 

minuten). 

• Aangetekende verzending: Dit betreft de standaardhandeling "De gegevens ontvangen - 

Aangetekend" (2,0 minuten). 

• Persoonlijk afleveren: Deze handeling wordt benaderd door de standaardhandeling "De 

gegevens ontvangen - Aangetekend" (2,0 minuten). 


Rekening houdend met het vermelde uurtarief en de verdeling over de verschillende manieren om 

een aanvraag te ontvangen, komt de gemiddelde administratieve last voor het ontvangen van een 

aanvraag neer op € 0,91. 

Wanneer we dit extrapoleren naar het totaal aantal aanvragen met eenvoudige 

dossiersamenstelling op jaarbasis in Vlaanderen komt de administratieve last voor deze 4 

handelingen neer op € 24.359 (≈ 26.854 * € 0,91). 

Voor het totaal aantal aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling op jaarbasis in Vlaanderen 

komt de administratieve last voor deze 4 handelingen neer op € 49.303 (≈ 54.352 * € 0,91). 

• Toekomstige situatie 

Onder toepassing van de elektronische applicatie “Digitale Bouwaanvraag” (DBA) is deze stap niet 

langer relevant. Ingediende aanvragen worden via de applicatie ontvangen en in dit scenario vergt 

dit geen handelingen meer van de lokale besturen. 

• Wijziging 

Met de introductie van DBA vallen deze 4 handelingen, en de daaraan gekoppelde administratieve 

lasten, weg. Voor aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling betekent dit bijgevolg een 

lastendaling van € 24.359, of 100%, ten opzichte van de huidige situatie. Voor aanvragen met 

uitgebreide dossiersamenstelling betekent dit bijgevolg een lastendaling van € 49.303, of 100%, ten 

opzichte van de huidige situatie. 

4.3.2 Opvragen van bijkomende informatie voor onvolledige 

aanvragen 

Indien een aanvraag onvolledig blijkt, dient het lokale bestuur bijkomende informatie op te vragen 

aan de indiener. Dit vergt bijgevolg een bijkomende tijdsbesteding. 

Daarenboven dient deze aanvullende informatie opnieuw door het lokale bestuur ontvangen te 

worden. Hiervoor werden dezelfde tijdswaarden gehanteerd als de 4 handelingen vervat onder 

“Ontvangen van een aanvraag” (zie hierboven). 


Uit de enquête bleek dat gemiddeld 6,6% van het aantal aanvragen met eenvoudige 

dossiersamenstelling onvolledig werden verklaard. Rekening houdend met het totaal aantal 

aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling op jaarbasis in Vlaanderen, komt het aantal voor 

deze 5 handelingen neer op 1.761 (≈ 26.854 * 6,6%). 

Uit de enquête bleek dat gemiddeld 4,4% van het aantal aanvragen met uitgebreide 

dossiersamenstelling onvolledig werden verklaard. Rekening houdend met het totaal aantal 

aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling op jaarbasis in Vlaanderen, komt het aantal voor 

deze 5 handelingen neer op 2.393 (≈ 54.352 * 4,4%). 


Voor het opvragen van bijkomende informatie wordt als benadering een gemiddelde tijdsbesteding 

van 5,0 minuten (bijvoorbeeld een telefoongesprek) gerekend. 

Rekening houdend met het voor deze fase gehanteerde uurtarief van € 27,68 en de vermelde 

tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het opvragen en ontvangen van 

bijkomende informatie neer op € 3,21. 

Indien rekening wordt gehouden met het totaal aantal onvolledige aanvragen met eenvoudige 



Indien rekening wordt gehouden met het totaal aantal onvolledige aanvragen met uitgebreide 




In de enquête werd eveneens gevraagd hoe de personeelsinzet eruit zal zien voor deze stap bij 

toepassing van de digitale bouwaanvraag. Aangezien een heel aantal handelingen wegvallen / 

andere taken een rol spelen zullen mogelijks ook de profielen die men inzet wijzigen. 

De enquête gaf in verband met de fase “Ontvangen en controleren van een aanvraag” de volgende 

gewogen gemiddelde waarden weer als personeelsinzet onder DBA: 


39,6% 10,6% 44,5% 5,3% 0,0% 


handelingen neer op € 29,75 (in vergelijking met € 27.68 in de huidige situatie). 

Onder toepassing van de elektronische applicatie “Digitale Bouwaanvraag” (DBA) worden de 

volgende benaderingen gehanteerd: 

1 Binnen de DBA-applicatie worden indieners via controlevragen begeleid om, naargelang het aard 

van de aanvraag, de juiste bijlagen toe te voegen. De DBA-applicatie kan bijvoorbeeld 

controleren of een bepaald aantal fotobestanden zijn toegevoegd aan een aanvraag. Hoewel dit 

nog geen inhoudelijke juistheid van de documenten garandeert (het kan bijvoorbeeld om 3 

dezelfde foto’s gaan met verschillende bestandsnamen), gaan we er toch van uit dat deze 

automatische controles tot een hogere kans op volledigheid van een ingediende aanvraag zal 

leiden. Als (voorzichtige) benadering wordt een verwachting van 50% minder onvolledig 

ingediende dossiers via DBA gehanteerd. 

Bijgevolg komt het aantal onvolledige aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling neer op 

880 en het aantal onvolledige aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling neer op 1.197. 


2 Het opvragen van bijkomende informatie via DBA wordt benaderd door de standaardhandeling 

“De gegevens versturen per mail" (2,0 minuten). 

Rekening houdend met het voor deze handeling gehanteerde uurtarief van € 29,75 en de vermelde 

tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het opvragen en ontvangen van 

bijkomende informatie neer op € 0,99. 

Voor het totaal aantal onvolledige aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling op jaarbasis in 

Vlaanderen komt de administratieve last voor deze handeling neer op € 873 (≈ 880 * € 0,99). 

Voor het totaal aantal onvolledige aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling op jaarbasis in 

Vlaanderen komt de administratieve last voor deze handeling neer op € 1.186 (≈ 1.197 * € 0,99). 

• Wijziging 

Met de introductie van DBA vallen de handelingen gekoppeld aan het ontvangen van bijkomende 

informatie bij onvolledige aanvragen weg. Bovendien kunnen we verwachten dat bij toepassing van 

DBA veel minder onvolledige dossiers ingediend zullen worden. 

Voor aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling betekent dit bijgevolg een lastendaling van 

€ 4.787, of een impact van 84,6%, ten opzichte van de huidige situatie. Voor aanvragen met 

uitgebreide dossiersamenstelling betekent dit bijgevolg een lastendaling van € 6.505, of een impact 

van 84,6%, ten opzichte van de huidige situatie. 

4.3.3 Registreren van een aanvraag 

Eens het lokale bestuur in het bezit is van de nodige documentatie voor een mogelijk geldig dossier, 

wordt de aanvraag geregistreerd. 


In verband met de handeling “Registreren van een aanvraag” werden de volgende gewogen 

gemiddelde waarden verleend betreffende personeelsinzet: 


0,1% 0,2% 88,3% 9,2% 2,2% 


handeling neer op € 24,20. 

Voor deze handeling werd voor de tijdsbesteding de volgende gewogen gemiddelde waarde 

gehanteerd: 56,1 minuten. 


tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het registreren van een aanvraag neer 

op € 22,63. 


Na extrapolatie levert dit voor het totaal aantal aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling op 

jaarbasis in Vlaanderen een administratieve last op ter waarde van € 607.614 (≈ 26.854 * € 22,63). 


komt de administratieve last voor deze handeling neer op € 1.229.787 (≈ 54.352 * € 22,63). 


Onder toepassing van de elektronische applicatie “Digitale Bouwaanvraag” (DBA) werden de 

volgende gewogen gemiddelde waarden verleend betreffende personeelsinzet: 


0,0% 0,0% 88,1% 11,9% 0,0% 

Dit levert een gemiddeld uurtarief voor de betrokken handeling van € 24,24. 

Voor deze handeling werd voor de tijdsbesteding binnen DBA de volgende gewogen gemiddelde 

waarde gehanteerd: 1,9 minuten. 


tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het registreren van een aanvraag neer 

op € 0,77. 

Voor het totaal aantal aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling op jaarbasis in Vlaanderen 

komt de administratieve last voor deze handeling neer op € 20.795 (≈ 26.854 * € 0,77). 



• Wijziging 

De introductie van DBA resulteert in een significante daling in tijdsbesteding van 54,2 minuten voor 

het registreren van een aanvraag. 

Voor aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling betekent dit een totale lastendaling van 

€ 586.819, of 96,6%, ten opzichte van de huidige situatie. Voor aanvragen met uitgebreide 

dossiersamenstelling betekent dit een totale lastendaling van € 1.187.698, of 96,6%, ten opzichte 

van de huidige situatie. 

4.3.4 Controleren van een aanvraag op volledigheid 

Nadat een ontvangen aanvraag is geregistreerd, controleert de betrokken verantwoordelijke binnen 

het lokale bestuur de aanvraag op volledigheid. 



In verband met de handeling “Controleren van een aanvraag op volledigheid” werden de volgende 

gewogen gemiddelde waarden verleend: 


29,3% 16,9% 53,8% 0,0% 0,0% 






tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het controleren van een aanvraag op 

volledigheid neer op € 42,43. 




komt dit voor deze handeling neer op € 2.306.123 (≈ 54.352 * € 42,43). 



volgende gewogen gemiddelde waarden verleend qua personeelsinzet: 


54,6% 15,5% 29,9% 0,0% 0,0% 






tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het controleren van een aanvraag op 

volledigheid neer op € 31,86. 






• Wijziging 

De introductie van DBA resulteert in een daling in tijdsbesteding van 28,4 minuten voor het 

controleren van de volledigheid. Daartegenover staat dat het gemiddeld uurtarief voor deze stap 

stijgt van € 28,83 naar € 31,93. De enquête gaf aan dat men bij de toepassing van DBA een hogere 

personeelsinzet van niveau A en een lager personeelsinzet van niveau C verwacht. 

Voor aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling betekent dit in totaal een lastendaling van 


uitgebreide dossiersamenstelling komt dit op een totale lastendaling van € 574.377, of een impact 

van 24,9%, ten opzichte van de huidige situatie. 

4.3.5 Afdrukken en ondertekenen van een afgiftebewijs 

Voor iedere ingediende aanvraag krijgt de indiener een afgiftebewijs dat wordt opgemaakt, 

ondertekend en overgemaakt door het betrokken lokale bestuur. 


In verband met de handeling “Afdrukken en ondertekenen van een afgiftebewijs” werden de 

volgende gewogen gemiddelde waarden qua personeelsinzet verleend: 


0,6% 4,7% 92,0% 2,7% 0,0% 





Dit komt op een gemiddelde administratieve last voor het controleren van een aanvraag op 

volledigheid van € 3,57. 

Geëxtrapoleerd naar het totaal aantal aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling op jaarbasis 

in Vlaanderen komt de administratieve last voor deze handeling neer op € 95.890 (≈ 26.854 * 

€ 3,57). Voor het totaal aantal aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling op jaarbasis in 

Vlaanderen komt de administratieve last voor deze handeling neer op € 194.077 (≈ 54.352 * € 3,57). 


Onder toepassing van de elektronische applicatie “Digitale Bouwaanvraag” (DBA) vereist deze stap 

niet langer verdere handelingen van de betrokken stedenbouwkundig ambtenaar. Het afgiftebewijs 

wordt immers automatisch door de applicatie opgemaakt. 


• Wijziging 

Met de introductie van DBA valt deze handeling weg. 

Voor aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling betekent dit bijgevolg een totale lastendaling 

van € 95.890, of 100%, ten opzichte van de huidige situatie. Voor aanvragen met uitgebreide 

dossiersamenstelling betekent dit een totale lastendaling van € 194.077, of 100%, ten opzichte van 

de huidige situatie. 

4.3.6 Afleveren van een afgiftebewijs 

Eens het afgiftebewijs is opgemaakt en ondertekend, wordt het door het lokale bestuur per 

aangetekende verzending aan de indiener overgemaakt. 


In verband met de handeling “Afleveren van een afgiftebewijs” werd hetzelfde gemiddelde uurtarief 

als voor de fase “Ontvangen en controleren van een aanvraag” gehanteerd, zijnde € 27,68. 

Voor deze handeling wordt de standaardhandeling "De gegevens versturen - Aangetekend door een 

onderneming" (32,0 minuten) gehanteerd. Als out-of-pocket kost wordt € 5,55 gerekend. 


tijdsbesteding, en out-of-pocket kost, komt de gemiddelde administratieve last voor het afleveren 

van een afgiftebewijs neer op € 20,31. 


komt de administratieve last voor deze handeling neer op € 545.537 (≈ 26.854 * € 20,31). Voor het 

totaal aantal aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling op jaarbasis in Vlaanderen komt de 

administratieve last voor deze handeling neer op € 1.104.146 (≈ 54.352 * € 20,31). 


Zoals aangegeven is deze stap onder toepassing van de elektronische applicatie “Digitale 

Bouwaanvraag” (DBA) niet langer vereist. Het afgiftebewijs wordt automatisch door de applicatie 

verstuurd. Dit scenario vergt geen handelingen meer van de lokale besturen. 

• Wijziging 

Met de introductie van DBA valt deze handeling, en de daaraan gekoppelde administratieve lasten 

weg. Voor aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling betekent dit een lastendaling van 

€ 545.537, of 100%, ten opzichte van de huidige situatie. Voor aanvragen met uitgebreide 

dossiersamenstelling betekent dit een lastendaling van € 1.104.146, of 100%, ten opzichte van de 

huidige situatie. 


4.3.7 Afdrukken en ondertekenen van een (ontvankelijkheids- en) 

volledigheidsverklaring 

Als volgende stap wordt de aanvraag op ontvankelijkheid / volledigheid gecontroleerd door de 

betrokken verantwoordelijke binnen het lokale bestuur. De indiener krijgt hiervan eveneens een 

bewijs toegestuurd. 


In verband met de handeling “Afdrukken en ondertekenen van een (ontvankelijkheids- en) 

volledigheidsverklaring” werden de volgende gewogen gemiddelde waarden betreffende 

personeelsinzet verleend: 


50,7% 11,3% 35,4% 2,6% 0,0% 






tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het afdrukken en ondertekenen van 

een (ontvankelijkheids- en) volledigheidsverklaring neer op € 9,70. 







volgende gewogen gemiddelde waarden betreffende personeelsinzet verleend: 


70,0% 11,1% 19,0% 0,0% 0,0% 







tijdsbesteding komt de administratieve last voor het afdrukken en ondertekenen van een 

(ontvankelijkheids- en) volledigheidsverklaring neer op € 3,82. 




administratieve last voor deze handeling neer op € 207.399 (≈ 54.352 * € 3,82). 

• Wijziging 

De introductie van DBA resulteert in een daling in tijdsbesteding van 11,8 minuten per dossier. Het 

uurtarief stijgt relatief beperkt door het hogere percentage voor niveau A en het lagere percentage 

voor niveau C. 


€ 158.038, of een impact 60,7%, ten opzichte van de huidige situatie. 

Voor aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling betekent dit bijgevolg een lastendaling van 

€ 319.863, of een impact van 60,7%, ten opzichte van de huidige situatie. 

4.3.8 Afleveren van een (ontvankelijkheids- en) 


De (ontvankelijkheids- en) volledigheidsverklaring wordt door het lokale bestuur per aangetekende 

verzending aan de indiener overgemaakt. 


In verband met de handeling “Afleveren van een afgiftebewijs” werd hetzelfde gemiddelde uurtarief 

als voor de fase “Afleveren van een (ontvankelijkheids- en) volledigheidsverklaring” gehanteerd, 

zijnde € 27,68. 

Voor deze handeling wordt de standaardhandeling "De gegevens versturen - Aangetekend door een 

onderneming" (32,0 minuten) gehanteerd. Als out-of-pocket kost wordt € 5,55 gerekend. 


tijdsbesteding, en out-of-pocket kost, komt de gemiddelde administratieve last voor het afleveren 

van een (ontvankelijkheids- en) volledigheidsverklaring neer op € 20,31. 







Onder toepassing van de elektronische applicatie “Digitale Bouwaanvraag” (DBA) is deze stap niet 

langer vereist. De (ontvankelijkheids- en) volledigheidsverklaring wordt automatisch door de 

applicatie verstuurd. Dit scenario vergt geen administratieve handelingen meer van de lokale 

besturen. 

• Wijziging 

Met de introductie van DBA valt deze handeling, en de daaraan gekoppelde administratieve last, 

weg. 


€ 545.537, of 100%, ten opzichte van de huidige situatie. Voor aanvragen met uitgebreide 

dossiersamenstelling betekent dit bijgevolg een lastendaling van € 1.104.146, of 100%, ten opzichte 


4.3.9 Bezorgen van een dossier aan de betrokken behandelaars 

Nadat een dossier ontvankelijk is verklaard, wordt de aanvraag door het lokale bestuur behandeld. 

Als voorbereidende stap wordt het dossier direct of indirect aan de betrokken verantwoordelijke 

binnen het lokale bestuur overgemaakt. 


In verband met de handeling “Bezorgen van een dossier aan de betrokken behandelaars” werden de 



13,7% 21,2% 62,2% 2,9% 0,0% 






tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het bezorgen van een dossier aan de 

betrokken behandelaars neer op € 5,39. 








volgende gewogen gemiddelde waarden voor personeelsinzet verleend: 


16,2% 22,3% 61,5% 0,0% 0,0% 






tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het bezorgen van een dossier aan de 

betrokken behandelaars neer op € 2,01. 

Voor totaal aantal aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling op jaarbasis in Vlaanderen komt 

de administratieve last voor deze handeling neer op € 54.057 (≈ 26.854 * € 2,01). 



• Wijziging 

De introductie van DBA resulteert voor deze stap in een daling in tijdsbesteding van 7,6 minuten. Het 

uurtarief blijft quasi constant. 



uitgebreide dossiersamenstelling betekent dit bijgevolg een totale lastendaling van € 183.507, of 

een impact van 62,6%, ten opzichte van de huidige situatie. 



De details en tabel met alle waarden vindt u onderaan het rapport terug bij het overzicht van de 

informatieverplichtingen, alsook in de SKM tabel in bijlage 1. Hieronder geven we de totale impact 

schematisch weer. 

Eenvoudig dossiersamenstelling 

Uitgebreide dossiersamenstelling 

0-meting DBA Impact 0-meting DBA Impact 

Ontvangen van een 

aanvraag 

Opvragen & 

ontvangen 

bijkomende 

informatie 

Registreren van een 

aanvraag 

Controleren op 

volledigheid 

Afdrukken en 

ondertekenen 

afgiftebewijs 

Afleveren 

afgiftebewijs 

Afdrukken en 

ondertekenen ontvverklaring 

24.359 0 -24.539 49.303 0 -49.303 

5.660 873 -4.787 7.692 1.186 -6.506 

607.614 20.795 -586.819 1.229.787 42.089 -1.187.698 

1.139.412 855.623 -283.789 2.306.123 1.731.746 -574.377 

95.890 0 -95.890 194.077 0 -194.077 

545.537 0 -545.537 1.104.146 0 -1.104.146 

260.510 102.472 -158.038 527.262 207.399 -319.863 

Afleveren ontv-verkl 545.537 0 -545.537 1.104.146 0 -1.104.146 

Bezorgen aan 

dossierbehandelaar 

144.724 54.057 -90.667 292.916 109.408 -183.507 

TOTAAL 3.369.244 1.033.820 -2.335.424 6.815.450 2.091.829 -4.723.621 


4.4 FASE 4: Behandelen van een aanvraag 

Deze fase verwijst naar de volgende informatieverplichting: 

• IVP 4: Behandelen van aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling 

• IVP 5: Behandelen van aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling 

In deze fase worden de aanvragen door de stedenbouwkundige ambtenaren binnen de lokale 

besturen behandeld. Dit houdt onder meer het afhandelen van eventuele adviesvragen en openbare 

onderzoeken in. Daarnaast dient de beslissing opgemaakt te worden, ondertekend door de 

bevoegde diensten en overgemaakt aan de indiener. Tot slot wordt het dossier gearchiveerd. 

4.4.1 Uit archief halen van een dossier 

Gezien de doorlooptijd van een aanvraag, wordt het dossier in een opvolgingssysteem ingebracht. 

Indien nodig wordt dit dossier uit het (werk)archief gehaald voor verdere behandeling. 

Als benadering wordt gesteld dat het dossier één maal uit het archief wordt gehaald. 


In verband met de handeling “Uit archief halen van een dossier” werden de volgende gewogen 

gemiddelde waarden betreffende ingezet personeel verleend: 


15,3% 21,4% 60,4% 2,9% 0,0% 






tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het uit archief halen van een dossier 

neer op € 13,48. 







volgende gewogen gemiddelde waarden inzake personeelsinzet verleend: 



34,2% 24,3% 41,6% 0,0% 0,0% 






tijdsbesteding komt de administratieve last voor het bezorgen van een dossier aan de betrokken 

behandelaars neer op € 2,66. 




administratieve last voor deze handeling neer op € 144.368 (≈ 54.352 * € 2,66). 

• Wijziging 

De introductie van DBA resulteert in een daling in tijdsbesteding van 24,3 minuten voor deze stap. 

Het uurtarief van de actor stijgt van € 27,22 naar € 29,75 door het hogere percentage voor niveau A 

en het lagere percentage voor niveau C. 



Voor aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling betekent dit een totale lastendaling van 


4.4.2 Afhandelen van één vraag om advies 

Voor het behandelen van een aanvraag dienen de nodige adviezen te worden ingewonnen bij 

betrokken instanties (Ruimtelijke Ordening, Wegen & Verkeer, etc.). Deze vraag om advies wordt 

door het lokale bestuur verzonden aan de betrokken instantie om vervolgens het advies te krijgen 

dat aan het dossier kan worden toegevoegd. 


Uit de enquête bleek dat gemiddeld 1,73 adviezen voor een aanvraag met eenvoudige 

dossiersamenstelling gevraagd. Rekening houdend met het totaal aantal aanvragen met eenvoudige 

dossiersamenstelling op jaarbasis in Vlaanderen, komt het aantal voor deze handeling neer op 

46.552 (≈ 26.854 * 1,73). 

Uit de enquête bleek dat gemiddeld 5,15 adviezen voor een aanvraag met uitgebreide 

dossiersamenstelling gevraagd. Rekening houdend met het totaal aantal aanvragen met uitgebreide 

dossiersamenstelling op jaarbasis in Vlaanderen, komt het aantal voor deze handeling neer op 

280.085 (≈ 54.352 * 5,15). 


In verband met de handeling “Afhandelen van één vraag om advies” werden de volgende gewogen 

gemiddelde waarden betreffende personeelsinzet verleend: 


0,3% 27,4% 67,2% 2,9% 2,3% 





Verder wordt een out-of-pocket kost van € 0,49 (≈ € 0,65 * 16,9% voor een gewone verzending + 

€ 5,55 * 6,8% voor een aangetekende verzending) gehanteerd. 


tijdsbesteding, en de out-of-pocket kost, komt de gemiddelde administratieve last voor het 

afhandelen van één vraag om advies neer op € 23,59. 


komt de administratieve last voor deze handeling neer op € 1.098.354 (≈ 46.552 * € 23,59). Voor het 





volgende gewogen gemiddelde waarden inzake personeelsinzet verleend: 


0,2% 33,2% 66,6% 0,0% 0,0% 







tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het afhandelen van één adviesvraag 

neer op € 9,27. 





• Wijziging 

De introductie van DBA resulteert in een daling in tijdsbesteding van 32,9 minuten per adviesvraag. 

Het uurtarief blijft quasi constant. 



uitgebreide dossiersamenstelling betekent dit bijgevolg een lastendaling van € 4.010.816, of een 

impact van 60,7%, ten opzichte van de huidige situatie. 

4.4.3 Afhandelen van een openbaar onderzoek 

Indien nodig gaat een aanvraag ook gepaard met het voeren van een openbaar onderzoek. Dit vergt 

eveneens de nodige investering van tijd en middelen van het lokale bestuur. 


Uit de enquête bleek dat gemiddeld 21,7% van het aantal aanvragen met eenvoudige 

dossiersamenstelling een openbaar onderzoek vereisen. Rekening houdend met het totaal aantal 

aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling op jaarbasis in Vlaanderen, komt het aantal voor 

deze handeling neer op 5.836 (≈ 26.854 * 21,7%). 

Uit de enquête bleek dat gemiddeld 36,3% van het aantal aanvragen met uitgebreide 

dossiersamenstelling een openbaar onderzoek vereisen. Rekening houdend met het totaal aantal 

aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling op jaarbasis in Vlaanderen, komt het aantal voor 

deze handeling neer op 19.743 (≈ 54.352 * 36,3%). 

In verband met de handeling “Afhandelen van een openbaar onderzoek” werden de volgende 

gewogen gemiddelde waarden verleend betreffende personeelsinzet: 


0,8% 24,5% 68,0% 3,8% 2,8% 







tijdsbesteding komt de administratieve last voor het afhandelen van een openbaar onderzoek neer 

op € 117,20. 









1,0% 29,3% 66,8% 0,3% 2,6% 






tijdsbesteding komt de administratieve last voor het afhandelen van een openbaar onderzoek neer 

op € 109,52. 





• Wijziging 

De introductie van DBA resulteert in een daling in tijdsbesteding van 21,2 minuten voor het 

afhandelen van een openbaar onderzoek. Het uurtarief blijft quasi constant. 


€ 44.830, of 6,6%, ten opzichte van de huidige situatie. Voor aanvragen met uitgebreide 

dossiersamenstelling betekent dit bijgevolg een lastendaling van € 151.660, of 6,6%, ten opzichte 



4.4.4 Opmaken, afdrukken en ondertekenen van de beslissing 

omtrent een aanvraag 

Nadat de nodige adviezen zijn verzameld, en indien nodig een openbaar onderzoek is gevoerd, kan 

worden overgegaan tot het nemen van een beslissing omtrent het al dan niet toekennen van een 

stedenbouwkundige vergunning. 


In verband met de handeling “Opmaken, afdrukken en ondertekenen van de beslissing omtrent een 

aanvraag” werden de volgende gewogen gemiddelde waarden betreffende personeelsinzet 

verleend: 


52,1% 15,2% 23,4% 9,4% 0,0% 






tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het opmaken, afdrukken en 

ondertekenen van de beslissing omtrent een aanvraag neer op € 143,31. 




komt de administratieve last voor deze handeling neer op € 7.789.420 (≈ 54.352* € 143,31). 





58,5% 18,1% 18,7% 4,7% 0,0% 







tijdsbesteding komt de administratieve last voor het opmaken, afdrukken en ondertekenen van de 

beslissing omtrent een aanvraag neer op € 179,71. 





• Wijziging 

De introductie van DBA resulteert in deze stap in een stijging in tijdsbesteding van 58,8 minuten (van 

273,7 minuten naar 332,6 minuten). In de enquête gaven de bevraagde lokale besturen aan dat 

verwacht wordt dat het lezen van de verschillende plannen via aangepaste schermen een langere 

tijdsbesteding zal vergen. 

Het uurtarief stijgt eveneens door een lichte stijging in het percentage voor niveau A en een lichte 

daling in het percentage voor niveau C. 

Voor aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling betekent dit een lastenstijging van € 977.427 

of een stijging van 25,4%, ten opzichte van de huidige situatie. 

Voor aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling betekent dit een lastenstijging van 

€ 1.978.272 of een stijging van 25,4%, ten opzichte van de huidige situatie. 

4.4.5 Ondertekenen van het dossier bij het opmaken van een 

beslissing 

Na het nemen van een beslissing omtrent het al dan niet toekennen van een vergunning dienen de 

nodige betrokkenen binnen het lokale bestuur deze beslissing te valideren en te ondertekenen. 


In verband met de handeling “Ondertekenen van het dossier bij het opmaken van een beslissing” 

werden de volgende gewogen gemiddelde waarden betreffende personeelsinzet verleend: 


88,8% 0,0% 4,0% 7,2% 0,0% 






tijdsbesteding komt de administratieve last voor ondertekenen van het dossier bij het opmaken van 

een beslissing neer op € 7,75. 





komt de administratieve last voor deze handeling neer op € 421.299 (≈ 54.352* € 7,75). 



volgende gewogen gemiddelde waarden naar personeelsinzet toe verleend: 


99,5% 0,0% 0,5% 0,0% 0,0% 






tijdsbesteding komt de administratieve last voor ondertekenen van het dossier bij het opmaken van 

een beslissing neer op € 4,14. 





• Wijziging 

De introductie van DBA resulteert in een daling in tijdsbesteding van 6,4 minuten. Het uurtarief stijgt 

door het hoge percentage voor niveau A. 

Voor aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling betekent dit een lastendaling van € 97.099 of 

een impact van 46,6%, ten opzichte van de huidige situatie. 


196.524 of een impact van 46,6%, ten opzichte van de huidige situatie. 

4.4.6 Opsturen van de vergunning / de weigering naar een aanvrager 

De indiener wordt uiteindelijk op de hoogte gebracht van de beslissing van het lokale bestuur. 


In verband met de handeling “Opsturen van de vergunning / de weigering naar een aanvrager” 

werden de volgende gewogen gemiddelde waarden verleend: 



0,0% 0,0% 85,3% 10,2% 4,6% 




gehanteerd: 37,7 minuten. Verder wordt een out-of-pocket kost van € 5,55 voor een aangetekende 

verzending gehanteerd. 


tijdsbesteding komt de administratieve last voor het opsturen van de vergunning / de weigering naar 

een aanvrager neer op € 20,65. 







volgende gewogen gemiddelde waarden verleend: 


0,0% 0,0% 94,5% 5,5% 0,0% 






tijdsbesteding komt de gemiddelde administratieve last voor het opsturen van de vergunning / de 

weigering naar een aanvrager neer op € 4,70. 






• Wijziging 

De introductie van DBA resulteert in een daling in tijdsbesteding van 26,2 minuten bij het opsturen 

van de beslissing. Het uurtarief blijft quasi constant. 


€ 428.402 of een impact van 77,2%, ten opzichte van de huidige situatie. 



4.4.7 Archiveren van een (papieren) dossier 

Na de behandeling van een aanvraag, wordt het volledige dossier in het archief van het lokale 

bestuur bewaard voor een mogelijk latere referentie. 


Voor de handeling “Archiveren van een (papieren) dossier” werd voor de tijdsbesteding de volgende 

gewogen gemiddelde waarde gehanteerd: 20,1 minuten. Verder wordt een out-of-pocket kost van 

€ 9,2 gehanteerd, zijnde de kost voor het verlenen van een vergunning (materiaal, papier, 

kopieën, ... exclusief portkosten). 

Rekening houdend met het voor deze fase gehanteerde uurtarief van € 28,15 (enquête lokale 

besturen: bevraging bij fase “behandelen van een aanvraag”), de out-of-pocket kosten en de 

vermelde tijdsbesteding komt de administratieve last voor het archiveren van een (papieren) dossier 

neer op € 18,59. 






Onder toepassing van de elektronische applicatie “Digitale Bouwaanvraag” (DBA) werd voor de 

tijdsbesteding de volgende gewogen gemiddelde waarde gehanteerd: 4,1 minuten. Verder wordt 

een out-of-pocket kost van € 7,8 gehanteerd, zijnde de kost voor het verlenen van een vergunning. 

Rekening houdend met het voor deze fase gehanteerde uurtarief van € 29,33 en de vermelde 

tijdsbesteding komt de administratieve last voor het archiveren van een (papieren) dossier neer op 

€ 9,76. 






• Wijziging 

De introductie van DBA resulteert in een daling in tijdsbesteding van 16,0 minuten. Het uurtarief 

stijgt door een hoger percentage voor zowel niveau A als voor niveau B. 





Dit behelst enkel de administratieve lasten gekoppeld aan een verlaagde tijdsbesteding die deze 

handelingen zal vergen. De impact inzake het archiefbeheer zelf werd in deze versie van de meting 

nog niet toegevoegd, maar wordt verder berekend. 



De details en tabel met alle waarden vindt u onderaan het rapport terug bij het overzicht van de 

informatieverplichtingen, alsook de SKM tabel in bijlage 1. Hieronder geven we de totale impact 

schematisch weer. 

Eenvoudig dossiersamenstelling 

Uitgebreide dossiersamenstelling 

0-meting DBA Impact 0-meting DBA Impact 

Uit archief halen 

van een dossier 

Afhandelen van 

één vraag om 

advies 

Afhandelen van 

een openbaar 

onderzoek 

Opmaken, 

afdrukken en 

ondertekenen van 

de beslissing 

omtrent een 

aanvraag 

Ondertekenen van 

het dossier bij het 

opmaken van een 

beslissing 

Opsturen van de 

vergunning / de 

weigering naar een 

aanvrager 

Archiveren van 

een (papieren) 

dossier 

361.917 71.330 - 290.588 732.506 144.368 - 588.138 

1.098.354 431.722 - 666.632 6.608.288 2.597.472 - 4.010.816 

683.975 639.145 - 44.830 2.313.872 2.162.213 - 151.660 

3.848.604 4.826.031 + 977.427 7.789.420 9.767.692 +1.978.272 

208.156 111.057 - 97.099 421.299 224.775 - 196.524 

554.631 126.229 - 428.402 1.122.551 255.483 - 867.068 

499.252 262.128 - 237.124 1.010.465 530.536 - 479.930 

Totaal 7.254.889 6.467.641 - 787.248 19.998.402 15.682.539 -4.315.863 


4.5 Doorlooptijd 

Zonder een openbaar onderzoek dient een wettelijke doorlooptijd van 75 dagen door het lokale 

bestuur gerespecteerd te worden. Met een openbaar onderzoek komt de wettelijke doorlooptijd 

neer op 105 dagen. 

In de bevraging werd ook gepeild naar de gemiddelde doorlooptijden voor de verschillende fasen en 

wat de verwachte waarde zal zijn met de toepassing van de digitale bouwaanvraag. De resultaten 

van de gewogen gemiddelde waarden worden hieronder schematisch voorgesteld. 

Huidige 

doorlooptijd 

Doorlooptijd DBA 

Impact 

Ontvangen van aanvraag - Afleveren van 


Afleveren van volledigheidsverklaring - Nemen 

van beslissing (zonder Openbaar Onderzoek) 

Afleveren van volledigheidsverklaring - Nemen 

van beslissing (mét Openbaar Onderzoek) 

Nemen van beslissing - Opsturen van 

beslissing 

11,8 dagen 9,9 dagen -1,9 dagen 

53,5 dagen 50,9 dagen -2,6 dagen 

80,5 dagen 77,6 dagen - 2,9 dagen 

5,8 dagen 5,7 dagen - 0,1 dagen 

TOTAAL (zonder openbaar onderzoek) 

71,1 dagen 

66,5 dagen 

- 4,6 dagen 

TOTAAL (mét openbaar onderzoek) 

98,1 dagen 

93,2 dagen 

- 4,9 dagen 


5 Samenvatting 

5.1 Overzicht van informatieverplichtingen 

Onderstaande tabel geeft de administratieve lasten per informatieverplichting (IVP) weer. De 0- 

meting verwijst naar de huidige situatie en de potentiële meting verwijst naar de toekomstige 

situatie zijnde de introductie van de elektronische applicatie “Digitale Bouwaanvraag” (DBA). 

Informatieverplichtingen 

0 - Meting 

2011 

Potentiële 

AL 

IVP 1: Ter beschikking stellen van 

vergunningsaanvraagformulier € 32.520 € 0 

IVP 2: Ontvangen en controleren van 

aanvraag met eenvoudige 

dossiersamenstelling € 3.369.244 € 1.033.820 


aanvraag met uitgebreide 

dossiersamenstelling € 6.815.450 € 2.091.829 

IVP 4: Behandelen van aanvraag met 

eenvoudige dossiersamenstelling € 7.254.889 € 6.467.641 


uitgebreide dossiersamenstelling € 19.998.402 € 15.682.539 

Totaal € 37.470.506 € 25.275.828 

€ 40.000.000 

Samenvattende tabel 

€ 35.000.000 

€ 30.000.000 

€ 25.000.000 

€ 20.000.000 

€ 15.000.000 

€ 10.000.000 

€ 5.000.000 

€ 0 

0 - Meting 

2011 

Potentiële 

AL 

Voor de detailweergave op het niveau van de handelingen wordt verwezen naar het rekenmodel in 

bijlage bij dit rapport. 


5.2 Variantie analyse 

• Uit de bevraging van de lokale besturen volgt dat de introductie van DBA op jaarbasis zorgt voor 

een daling van de administratieve lasten van € 37.470.506 voor de 0-meting tot € 25.275.828 

voor de potentiële meting. Dit betreft een daling van € 12.194.677, of 32,5%. De daling wordt 

grotendeels veroorzaakt door IVP 3 (38,7 %) en IVP 5 (35,4 %), beide met betrekking tot 

aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling waar het grootste aantal dossiers in betrokken 

zijn. 

• Per informatieverplichting, is de wijziging in lasten als volgt: 

• FASE 2: Aanmaken van een aanvraag 

=> IVP 1: Ter beschikking stellen van vergunningsaanvraagformulier: 

De introductie van DBA zorgt voor een daling van de administratieve lasten van € 32.520 

voor de 0-meting tot € 0 voor de potentiële meting. Gezien het vergunningsaanvraagformulier 

verwerkt wordt binnen de digitale toepassing, dienen de handelingen 

met betrekking tot het ter beschikking stellen ervan niet langer door de lokale besturen 

worden uitgevoerd. De gekoppelde administratieve lasten, ter waarde van € 32.520 vallen 

dus volledig weg. Wanneer we deze cijfers herleiden tot de impact voor één enkel dossier, 

komen we op een impact van € 0,40 (€ 32.520 / 81.206 aanvragen). 

• FASE 3: Ontvangen en controleren van een aanvraag 

=> IVP 2: Ontvangen en controleren van aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling: 

De introductie van DBA zorgt voor een daling van de administratieve lasten van € 3.369.244 

voor de 0-meting tot € 1.033.820 voor de potentiële meting bij dossiers met eenvoudige 

dossiersamenstelling. Dit betreft een daling van € 2.335.424 op jaarbasis, of een totale 

impact van 69,3%. 

=> IVP 3: Ontvangen en controleren van aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling: 


voor de 0-meting tot € 2.091.829 voor de potentiële meting bij de dossiers met uitgebreide 

dossiersamenstelling. Dit betreft een daling van € 4.723.621 op jaarbasis, of een totale 

impact van 69,3%. 

De grootste daling in deze fase wordt enerzijds veroorzaakt doordat handelingen “Afleveren 

van een afgiftebewijs” (B13 en C13) en “Afleveren van een (ontvankelijkheids- en) 

volledigheidsverklaring” (B15 en C15) niet langer dienen te worden doorlopen. Het 

wegvallen van het versturen van aangetekende zendingen betekent voor deze 2 handelingen 

samen een daling in lasten op jaarbasis van € 3.299.367(= € 1.091.075 voor eenvoudige 

dossiersamenstelling + € 2.208.292 voor uitgebreide dossiersamenstelling). 

Anderzijds leidt de significant gereduceerde tijdsbesteding voor het registreren van een 

aanvraag (B10 en C10) tot een daling in de lasten van €1.774.517 (= € 586.819 voor 

eenvoudige dossiersamenstelling + € 1.187.698 voor uitgebreide dossiersamenstelling) of 

van 25%. 


• FASE 4: Behandelen van een aanvraag 

=> IVP 4: Behandelen van aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling: 


voor de 0-meting tot € 6.467.641 voor de potentiële meting bij de dossiers met eenvoudige 

dossiersamenstelling. Dit betreft een daling van € 787.248 of een totale impact van 10,9%. 

=> IVP 5: Behandelen van aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling: 


voor de 0-meting tot € 15.682.539 voor de potentiële meting bij de dossiers met uitgebreide 

dossiersamenstelling. Dit betreft een daling van € 4.315.863 of een totale impact van 10,9%. 

We beklemtonen in deze fase de toename in tijdsbesteding voor de handeling “Opmaken, 

afdrukken en ondertekenen van de beslissing omtrent een aanvraag” (D4 en E4) van 4,56 u 

(273,7 minuten) naar 5,54 u (332,6 minuten). 

De handelingen “Afhandelen van één vraag om advies” (D2 en E2) en “Opsturen van de 

vergunning / de weigering naar een aanvrager” (D6 en E6) zorgen voor de grootste dalingen 

in lasten, samen op jaarbasis goed voor € 5.972.918 (= € 1.095.034 voor eenvoudige 

dossiersamenstelling + € 4.877.884 voor uitgebreide dossiersamenstelling). 

Tot slot geven we aan dat een substantieel potentieel voor lastendalingen nog verwacht mag 

worden door het correct gebruik van een digitaal archief waardoor onder andere huurkosten 

voor archiefruimtes zullen vervallen. 

• Per type aanvraag kan het volgende onderscheid naar administratieve lasten gemaakt worden: 

• Een aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling: 

De introductie van DBA zorgt voor een daling van de administratieve lasten per dossier van 

€ 396,02 voor de 0-meting tot € 279,34 voor de potentiële meting. Dit betreft een daling per 

dossier met eenvoudige dossiersamenstelling van € 116,68. 

• Een aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling: 

De introductie van DBA zorgt voor een daling van de administratieve lasten per dossier van 

€ 493,74 voor de 0-meting tot € 327,02 voor de potentiële meting. Dit betreft een daling per 

dossier met uitgebreide dossiersamenstelling van € 166,71. 


Impact AL per dossier 

€ 500,00 

493,74 

huidige situatie 

potentieel (DBA) 

396,02 

€ 400,00 

279,34 

327,02 

€ 300,00 

€ 200,00 

€ 100,00 

€ 0,00 


dossiersamenstelling 



• Per type aanvraag kan het volgende onderscheid naar tijdsbesteding gemaakt worden: 

• Een aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling: 

De introductie van DBA zorgt voor een daling van de totale tijdsbesteding per dossier van 

779,9 minuten voor de 0-meting tot 526,2 minuten voor de potentiële meting. Dit betreft 

een daling per dossier met eenvoudige dossiersamenstelling van 253,7 minuten of 4,2 uur. 

• Een aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling: 

De introductie van DBA zorgt voor een daling van de totale tijdsbesteding per dossier van 

1.006,3 minuten voor de 0-meting tot 637,0 minuten voor de potentiële meting. Dit betreft 

een daling per dossier met uitgebreide dossiersamenstelling van 369,3 minuten of 6,2 uur. 

Impact T per dossier 

1.200,0 

1006,3 

huidige situatie 

potentieel (DBA) 

1.000,0 

800,0 

779,9 

526,2 

637,0 

600,0 

400,0 

200,0 

0,0 






6 Bijlage 1: SKM tabel 

Onderstaande tabel geeft de administratieve lasten per administratieve handeling (AH) weer. De 0- 

meting verwijst naar de huidige situatie en de potentiële meting verwijst naar de toekomstige 

situatie zijnde de introductie van de elektronische applicatie “Digitale Bouwaanvraag” (DBA). 

0 - Meting 2011 Potentiële AL 

Groepen Indeling T x P Q AL T x P Q AL 

IVP 1: Ter beschikking stellen van 

vergunningsaanvraagformulier 

Overhandigen van het 

€ 0,46 19.351 € 8.928 € 0,00 0 € 0 

vergunningsaanvraagformulier 


vergunningsaanvraagformulier via internet 

€ 0,00 56.693 € 0 € 0,00 0 € 0 


€ 3,69 3.629 € 13.395 € 0,00 0 € 0 

vergunningsaanvraagformulier via e-mail 


€ 6,65 1.534 € 10.197 € 0,00 0 € 0 

vergunningsaanvraagformulier per post 




Ontvangen van een aanvraag per post € 0,46 783 € 361 € 0,00 0 € 0 

Ontvangen van een aanvraag per 

€ 0,92 3.133 € 2.891 € 0,00 0 € 0 

aangetekende zending 

Ontvangen van een aanvraag via 

€ 0,92 22.873 € 21.107 € 0,00 0 € 0 

persoonlijk afleveren 

Ontvangen van een aanvraag per "overige" € 0,00 65 € 0 € 0,00 0 € 0 

Opvragen van bijkomende informatie voor € 2,31 1.761 € 4.062 € 0,99 880 € 873 

onvolledige aanvragen 

Ontvangen van een vervollediging van een € 0,46 51 € 24 € 0,00 0 € 0 

aanvraag per post 


aanvraag per aangetekende zending 

Ontvangen van een vervollediging van een € 0,92 1.500 € 1.384 € 0,00 0 € 0 

aanvraag via persoonlijk afleveren 


aanvraag per "overige" 

Registreren van een aanvraag € 22,63 26.854 € 607.614 € 0,77 26.854 € 20.795 

Controleren van een aanvraag op 

€ 42,43 26.854 € 1.139.412 € 31,86 26.854 € 855.623 

volledigheid 

Afdrukken en ondertekenen van een € 3,57 26.854 € 95.890 € 0,00 26.854 € 0 

afgiftebew ijs 

Afleveren van een afgiftebew ijs € 20,31 26.854 € 545.537 € 0,00 26.854 € 0 

Afdrukken en ondertekenen van een € 9,70 26.854 € 260.510 € 3,82 26.854 € 102.472 

(ontvankelijkheids- en) 


Afleveren van een (ontvankelijkheids- en) € 20,31 26.854 € 545.537 € 0,00 26.854 € 0 


Bezorgen van een dossier aan de 

betrokken behandelaars 

€ 5,39 26.854 € 144.724 € 2,01 26.854 € 54.057 





Ontvangen van een aanvraag per post € 0,46 1.586 € 732 € 0,00 0 € 0 


€ 0,92 6.341 € 5.851 € 0,00 0 € 0 



€ 0,92 46.294 € 42.720 € 0,00 0 € 0 



Opvragen van bijkomende informatie voor € 2,31 2.393 € 5.521 € 0,99 1.197 € 1.186 

onvolledige aanvragen 

Ontvangen van een aanvraag per post € 0,46 70 € 32 € 0,00 0 € 0 


€ 0,92 279 € 258 € 0,00 0 € 0 



€ 0,92 2.038 € 1.881 € 0,00 0 € 0 



Registreren van een aanvraag € 22,63 54.352 € 1.229.787 € 0,77 54.352 € 42.089 

Controleren van een aanvraag op 

€ 42,43 54.352 € 2.306.123 € 31,86 54.352 € 1.731.746 

volledigheid 

Afdrukken en ondertekenen van een € 3,57 54.352 € 194.077 € 0,00 54.352 € 0 

ontvangstbew ijs 

Afleveren van een ontvangstbew ijs € 20,31 54.352 € 1.104.146 € 0,00 54.352 € 0 

Afdrukken en ondertekenen van een € 9,70 54.352 € 527.262 € 3,82 54.352 € 207.399 

(ontvankelijkheids- en) 


Afleveren van een ontvankelijkheids- en € 20,31 54.352 € 1.104.146 € 0,00 54.352 € 0 


Bezorgen van een dossier aan de 

€ 5,39 54.352 € 292.916 € 2,01 54.352 € 109.408 

betrokken behandelaars 


eenvoudige dossiersamenstelling 

Uit archief halen van een dossier € 13,48 26.854 € 361.917 € 2,66 26.854 € 71.330 

Afhandelen van één vraag om advies € 23,59 46.552 € 1.098.354 € 9,27 46.552 € 431.722 

Afhandelen van een openbaar onderzoek € 117,20 5.836 € 683.975 € 109,52 5.836 € 639.145 

Opmaken, afdrukken en ondertekenen van € 143,31 26.854 € 3.848.604 € 179,71 26.854 € 4.826.031 

de beslissing omtrent een aanvraag 

Ondertekenen van het dossier bij het € 7,75 26.854 € 208.156 € 4,14 26.854 € 111.057 

opmaken van een beslissing 

Opsturen van de vergunning / de w eigering € 20,65 26.854 € 554.631 € 4,70 26.854 € 126.229 

naar een aanvrager 

Archiveren van een (papieren) dossier € 18,59 26.854 € 499.252 € 9,76 26.854 € 262.128 


uitgebreide dossiersamenstelling 

Uit archief halen van een dossier € 13,48 54.352 € 732.506 € 2,66 54.352 € 144.368 

Afhandelen van één vraag om advies € 23,59 280.085 € 6.608.288 € 9,27 280.085 € 2.597.472 

Afhandelen van een openbaar onderzoek € 117,20 19.743 € 2.313.872 € 109,52 19.743 € 2.162.213 

Opmaken, afdrukken en ondertekenen van € 143,31 54.352 € 7.789.420 € 179,71 54.352 € 9.767.692 

de beslissing omtrent een aanvraag 

Ondertekenen van het dossier bij het € 7,75 54.352 € 421.299 € 4,14 54.352 € 224.775 

opmaken van een beslissing 

Opsturen van de vergunning / de w eigering € 20,65 54.352 € 1.122.551 € 4,70 54.352 € 255.483 

naar een aanvrager 

Archiveren van een (papieren) dossier € 18,59 54.352 € 1.010.465 € 9,76 54.352 € 530.536 

Totaal € 37.470.506 € 25.275.828 


7 Bijlage 2: Bevraging lokale besturen 


N° Hoofdvraag 

Papieren dossier 

Digitale 

Bouwaanvraag 



















2.1 Gemeente: 

2.2 Postcode 

2.3 Is uw gemeente ontvoogd (ja/neen) 

Welk uurtarief wordt binnen uw gemeente gemiddeld gehanteerd voor een niveau A (=bruto + RSZ 

+ maaltijdcheques + vakantiegeld… uurtarief dat ook aan externen wordt aangerekend ) 

Kapellen 

Balen Bornem Gent Brasschaat Dendermonde 

Antwerpen 

2950 2490 2880 9000 2930 9200 Diverse 

ja 

ja Ja ja Neen Ja 

Ja 

30,00 € 36,58 nvt € 32,00 nvt € 37,00 nvt € 47,00 nvt nvt € 39,00 nvt € nvt 

2.4 

Welk uurtarief wordt binnen uw gemeente gemiddeld gehanteerd voor een niveau B € 25,98 nvt € 24,00 nvt € 29,00 nvt € 36,00 nvt nvt € 27,00 nvt € 30,00 nvt 

Welk uurtarief wordt binnen uw gemeente gemiddeld gehanteerd voor een niveau C € 24,84 nvt € 20,00 nvt € 25,00 nvt € 29,00 nvt nvt € 18,00 nvt € 30,00 nvt 

Welk uurtarief wordt binnen uw gemeente gemiddeld gehanteerd voor een niveau D € 21,57 nvt € 19,00 nvt € 22,00 nvt € 28,00 nvt nvt nvt € 22,00 nvt 

Welk uurtarief wordt binnen uw gemeente gemiddeld gehanteerd voor een niveau E € 18,56 nvt € 17,00 nvt € 20,00 nvt € 21,00 nvt nvt nvt € 18,00 nvt 

Wat is het totaal aantal VTE's binnen uw dienst stedenbouwkundige vergunningen: niveau A 0,3 nvt 0,0 nvt 1,0 nvt 14,0 nvt 0,5 nvt 2,0 nvt 15,7 nvt 

Wat is het totaal aantal VTE's binnen uw dienst stedenbouwkundige vergunningen: niveau B 0,6 nvt 1,0 nvt 2,0 nvt 3,0 nvt 0,0 nvt 3,0 nvt 5,5 nvt 

2.5 

Wat is het totaal aantal VTE's binnen uw dienst stedenbouwkundige vergunningen: niveau C 2,5 nvt 1,0 nvt 1,0 nvt 12,0 nvt 3,5 nvt 4,0 nvt 27,3 nvt 

Wat is het totaal aantal VTE's binnen uw dienst stedenbouwkundige vergunningen: niveau D 0,0 nvt 0,0 nvt 0,8 nvt 0,0 nvt 0,0 nvt 3,0 nvt 0,0 nvt 

Wat is het totaal aantal VTE's binnen uw dienst stedenbouwkundige vergunningen: niveau E 0,0 nvt 0,0 nvt 0,0 nvt 0,0 nvt 0,0 nvt 0,0 nvt 1,0 nvt 

3. Aanmaken van een aanvraag 

Wat is, bij benadering, de verdeling voor het verkrijgen van het vergunningsaanvraagformulier % ter 

1% nvt 40% nvt 48% nvt 17% nvt 20% nvt 40% nvt 25% nvt 

plaatse afgehaald: 

Wat is, bij benadering, de verdeling voor het verkrijgen van het vergunningsaanvraagformulier % via 


internet ter beschikking stellen: 

3.1 

Wat is, bij benadering, de verdeling voor het verkrijgen van het vergunningsaanvraagformulier % per 


email opsturen: 

Wat is, bij benadering, de verdeling voor het verkrijgen van het vergunningsaanvraagformulier % per 


post opsturen: 

Uit hoeveel verschillende formulieren bestaat een gemiddelde aanvraag met eenvoudige 

3.2 

2 nvt 1 nvt 2 nvt 1 nvt 1 nvt 10 nvt 3 nvt 

dossiersamenstelling (inclusief het aanvraagformulier) 

Hoeveel tekeningen (= aparte plannen) omvat een aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling 

3.3 


gemiddeld 

Wat is de verdeling naar formaat tussen de verschillende tekeningen % A4 94% nvt 90% nvt 65% nvt 60% nvt 80% nvt 75% nvt 80% nvt 

3.4 Wat is de verdeling naar formaat tussen de verschillende tekeningen % A3 5% nvt 10% nvt 20% nvt 25% nvt 19% nvt 25% nvt 20% nvt 


Voor een aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling: hoeveel bijkomende foto's worden 

3.5 

0% nvt 3% nvt geen nvt nvt 0% nvt nvt 0% nvt 

gemiddeld toegevoegd bij de aanvraag 

Hoeveel exemplaren worden gemiddeld van een aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling 

3.6 


opgevraagd 

Voor een aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling, uit hoeveel pagina's bestaat de 

3.7 


beschrijvende nota gemiddeld 

Uit hoeveel verschillende formulieren bestaat een gemiddelde aanvraag met uitgebreide 

3.8 


dossiersamenstelling (inclusief het aanvraagformulier) 

Hoeveel tekeningen (= aparte plannen) omvat een aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling 

3.9 


gemiddeld genomen 


3.10 Wat is de verdeling naar formaat tussen de verschillende tekeningen % A3 30% nvt 10% nvt 15% nvt 15% nvt 5% nvt 10% nvt 10% nvt 


Voor een aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling: hoeveel bijkomende foto's worden 

3.11 0 nvt 6 nvt geen nvt 0 nvt 0 nvt 6 nvt 6 nvt 

gemiddeld toegevoegd bij de aanvraag 

Hoeveel exemplaren worden gemiddeld van een aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling 

3.12 7 nvt 5 nvt 7 nvt 8 nvt 6 nvt 5 nvt 8 nvt 

opgevraagd 
























Kapellen 


2.1 Gemeente: Antwerpen 

4. Ontvangen en controleren van een aanvraag 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau A 13% 15% 0% 0% 2% 0% 13% 13% 10% 0% 35% 70% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau B 28% 42% 10% 10% 2% 2% 2% 2% 0% 0% 25% 15% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau C 59% 43% 90% 90% 10% 2% 85% 85% 90% 80% 40% 15% 

4.1 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau D 0% 0% 0% 0% 84% 96% 0% 0% 0% 20% 0% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau E 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 

Wat is de verdeling voor het ontvangen van een aanvraag % verzending per post: 2% nvt 0% nvt 5% nvt 1% 0 2% nvt 0% nvt 5% nvt 

4.2 

Wat is de verdeling voor het ontvangen van een aanvraag % aangetekende verzending: 2% nvt 20% nvt 5% nvt 8% 0% 5% nvt 20% nvt 15% nvt 

Wat is de verdeling voor het ontvangen van een aanvraag % persoonlijk afleveren: 96% nvt 80% nvt 85% nvt 91% 0% 93% nvt 80% nvt 80% nvt 

Wat is de verdeling voor het ontvangen van een aanvraag % overige: 0% nvt 0% nvt 5% nvt 0% 1 0% nvt 0% nvt 0% nvt 

Hoe verloopt de informele communicatie voorafgaand aan de volledigheidsverklaring % Verzending 


per post : 

Hoe verloopt de informele communicatie voorafgaand aan de volledigheidsverklaring % 


aangetekende verzending 

4.3 

Hoe verloopt de informele communicatie voorafgaand aan de volledigheidsverklaring % email 30% nvt 30% nvt 15% nvt 25% nvt 0% nvt 10% nvt 0% nvt 

Hoe verloopt de informele communicatie voorafgaand aan de volledigheidsverklaring % telefonisch 60% nvt 30% nvt 85% nvt 75% nvt 2% nvt 0% nvt 100% nvt 

Hoe verloopt de informele communicatie voorafgaand aan de volledigheidsverklaring % persoonlijk 


afleveren 

Hoeveel volledige aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling worden gemiddeld op jaarbasis 

4.4 



Hoeveel aanvragen (eenvoudige dossiersamenstelling) worden gemiddeld op jaarbasis onvolledig 

4.5 

24 20 1 1 15 10 30 10 25 51 25 

verklaard 

Hoeveel aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling vereisen gemiddeld op jaarbasis een 

4.6 


Openbaar Onderzoek 

Hoeveel aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling gemiddeld op jaarbasis volgen de 

4.7 


bijzondere procedure 

Welk percentage van de aanvragen met eenvoudige dossiersamenstelling worden begeleid door een 

4.8 

1 nvt 5 nvt 10 nvt 3 nvt 0 nvt 0 nvt 0,1 nvt 

architect 

Hoeveel volledige aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling worden gemiddeld op jaarbasis 

4.9 



Hoeveel aanvragen (uitgebreide dossiersamenstelling) worden gemiddeld op jaarbasis onvolledig 

4.10 15 10 1 25 20 74 20 50 27 27 

verklaard 

Hoeveel aanvragen met uitgebreide dossiersamenstelling vereisen gemiddeld op jaarbasis een 


Openbaar Onderzoek 

Hoeveel aanvragen gemiddeld op jaarbasis met uitgebreide dossiersamenstelling volgen gemiddeld 


de bijzondere procedure 

4.13 Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het registreren van een aanvraag (minuten) 65 10 20 10 15 5 30 15 120 80 0 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau A 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 0% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau B 0% 0% 0% 5% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 

4.14 Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau C 100% 100% 100% 10% 0% 100% 100% 98% 50% 90% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau D 0% 0% 0% 85% 100% 0 0% 0 0,5 5% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau E 0% 0% 0% 0% 0% 0 0% 0 0 5% 0% 

Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het controleren van een aanvraag op volledigheid 

4.15 85 120 30 30 45 35 60 60 60 120 120 60 

(minuten) 



4.16 Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau C 35% 30% 100% 0% 0 75% 75% 90% 100% 30% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau D 0% 0% 0% 0% 0 0% 0% 0% 0% 0% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau E 0% 0% 0% 0% 0 0% 0% 0% 0% 0% 0% 

4.17 Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het afdrukken en ondertekenen van het afgiftebewijs 10 0 2 2 5 5 5 5 5 30 10 0 



Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau C 100% 0% 90% 10% 0% 100% 100% 100% 45% 100% 0% 

4.18 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau D 0% 0% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 45% 0% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau E 0% 0% 0% 0% 0 0 0% 0 0 0% 0% 
























Kapellen 



Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het afdrukken en ondertekenen van de (ontvankelijkheids- 

4.19 15 5 5 5 5 5 10 10 10 15 30 5 

en) volledigheidsverklaring 




4.20 



Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het bezorgen van het dossier aan de betrokken 

4.21 10 0 2 2 2 1 5 5 5 15 20 5 

behandelaars 




4.22 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau D 0 0% 0 0 0% 0% 0% 0% 50% 0 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau E 0 0% 0 0 0 0 0% 0 0 0 0% 

5. Behandelen van een aanvraag 




5.1 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau D 0% 0% 0% 0% 5% 0% 0 0% 0 0,5 0% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau E 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0 0% 0 0 5% 0% 

Wat is de verdeling voor het overmaken van een vraag om advies (intern én extern) % 

0% nvt 90% nvt 0% nvt 0% nvt 0% 50% 0% nvt 

nvt nvt 

aangetekende verzending 

Wat is de verdeling voor het overmaken van een vraag om advies (intern én extern) % gewone 


verzending 

5.2 

Wat is de verdeling voor het overmaken van een vraag om advies (intern én extern) % email 0% nvt 0% nvt 0% nvt 0% nvt 0% nvt 25% nvt 5% nvt 

Wat is de verdeling voor het overmaken van een vraag om advies (intern én extern) % persoonlijk 

afleveren 


Wat is de verdeling voor het overmaken van een vraag om advies (intern én extern) % overige 0% nvt 10% nvt 0% nvt 0 nvt 0 nvt 0 nvt 0% nvt 

Voor een aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling, hoeveel adviezen worden gemiddeld 

5.3 


opgevraagd 

Voor een aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling , hoeveel adviezen worden gemiddeld 

5.4 


opgevraagd 

Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het ophalen van het te behandelen dossier uit het 

5.5 

5 0 2 1 1 1 5 1 3 30 60 10 

werkarchief (minuten) 






Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het afhandelen van één adviesvraag (opmaken, 

5.7 

80 70 30 20 20 15 10 5 15 30 100 30 

afdrukken, versturen, ontvangen en verwerken) 





Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau E 0% 0% 0% 2% 0,02 0 0% 0 0 5% 0% 

5.9 Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het afhandelen van een openbaar onderzoek 165 200 180 90 90 80 90 90 120 45 510 420 

5.10 






5.11 Neemt de gemeente de kosten voor het Openbaar Onderzoek op zich (ja/nee) nee nee neen neen ja ja nee nee Nee Neen Ja Ja 

Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het opmaken, afdrukken en ondertekenen van de beslissing 

5.12 300 280 90 90 60 30 300 300 30 45 360 420 

omtrent een aanvraag 




5.13 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau D 0% 0 0% 0% 85% 85% 0 0 0 0,9 0% 0 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau E 0% 0 0% 0% 0% 0% 0 0 0 0 0% 0 
























Kapellen 



Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het ondertekenen van het dossier bij het opmaken van de 

5.14 75 15 60 60 5 5 5 1 15 45 5 5 

beslissing (minuten) 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau A 15% 90% 0% 0% 0% 0% 1 100% 0 0,1 100% 100% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau B 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0 0% 0 0 0% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau C 85% 10% 5% 5% 90% 90% 0 0% 0 0 0% 0% 

5.15 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau D 0% 0% 0% 0% 5% 5% 0 0% 1 0 0% 0% 


Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het opsturen van de vergunning/weigering naar de 

5.16 20 5 10 10 20 10 60 15 15 45 30 10 

aanvrager (minuten) 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau A 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0 0% 0 0 0% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau B 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0 0% 0 0 0% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau C 100% 100% 100% 100% 5% 0% 1 100% 1 0 90% 100% 

5.17 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau D 0% 0% 0% 0% 90% 100% 0 0% 0 1 0% 0% 


5.18 Uit hoeveel pagina's bestaat een volledige beslissing omtrent een aanvraag gemiddeld 8 nvt 9 nvt 10 nvt 9 nvt 5 nvt 15 nvt 10 nvt 

6.1 

6. Archivering 

Wat is de verdeling voor het archiveren van een dossier % papieren exemplaar 99% nvt 60% nvt 100% nvt 100% nvt 100% nvt 100% nvt 95% nvt 

Wat is de verdeling voor het archiveren van een dossier % elektronisch exemplaar 1% nvt 40% nvt 0% nvt 0% nvt 0% nvt 0% nvt 5% nvt 

6.2 Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het archiveren van een papieren dossier (minuten) 25 nvt 5 nvt 5 nvt 5 nvt 10 nvt 60 nvt 30 nvt 

6.3 Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het archiveren van een elektronisch dossier (minuten) 15 nvt 2 nvt 0 nvt 2 nvt 0 nvt 10 nvt 5 nvt 

Hoe omvangrijk is een dossier voor een aanvraag met een eenvoudige dossiersamenstelling 

6.4 


gemiddeld bij archivering (cm) 

Hoe omvangrijk is een dossier voor een aanvraag met een uitgebreide dossiersamenstelling 

6.5 


gemiddeld bij archivering (cm) 

7. Afleveren van de beslissing omtrent een aanvraag 




7.1 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau D 0% 0% 0% 0% 95% 100% 0% 0% 0% 50% 0% 0% 


Wat is de gemiddelde doorlooptijd in het aantal dagen voor Ontvangen aanvraag - Afleveren van 

22 22 3 3 9 5 14 14 18 30 7 7 

volledigheidsverklaring : 

Wat is de gemiddelde doorlooptijd in het aantal dagen voor Afleveren van volledigheidsverklaring - 

37 33 23 23 38 35 47 47 70 70 60 60 

Nemen van beslissing (zonder Openbaar Onderzoek) 

7.2 

Wat is de gemiddelde doorlooptijd in het aantal dagen voor Afleveren van volledigheidsverklaring - 

53 53 51 51 65 60 77 77 100 100 85 85 

Nemen van beslissing (mét Openbaar Onderzoek) : 

Wat is de gemiddelde doorlooptijd in het aantal dagen voor Nemen van beslissing - Opsturen van 

7 4 4 4 3 2 1 1 4 5 10 10 

beslissing 

Voor het verlenen van een vergunning, wat is de gemiddelde kost (in euro) buiten tijdsbesteding per 

7.3 

4 2 1 2 10 20 10 0 

aanvraag (Materiaal, papier, kopieën, ... Exclusief portkosten) 

7.4 Rekent het lokaal bestuur kosten aan de aanvrager aan en zo ja, welke nee nee 30 30 Nee Nee nee nee 

ja, bouwtaks, 

waarborg 

wegen, 

waarborg 

bomen, 

waarborg 

IBA, 

aangetekend 

e zendingen 

JA 

(afhandelijk 

van aard van 

de aanvraag) 

10 10 

8. Ontvangen van meldingen 

Aanvaardt uw gemeente meldingen Indien "Neen", kunnen de vragen rond Meldingen worden 

8.1 

Ja nvt ja nvt ja nvt Ja nvt ja nvt Ja nvt Neen nvt 

overgeslaan. 

Wat is de verdeling voor het ontvangen van een melding % per post 0% nvt 0% nvt 5% nvt 55% nvt 30% nvt 0% nvt nvt 

Wat is de verdeling voor het ontvangen van een melding % aangetekende verzending 0% nvt 0% nvt 0% nvt 5% nvt 0% nvt 0% nvt nvt 

8.2 

Wat is de verdeling voor het ontvangen van een melding % persoonlijk afleveren 100% nvt 100% nvt 95% nvt 40% nvt 70% nvt 100% nvt nvt 

Hoeveel meldingen worden op jaarbasis ontvangen/ Type I (bij handelingen in en aan de woning) in 

16 nvt 23 nvt 25 nvt 119 nvt 45 nvt 47 nvt nvt 

aantal: 
























Kapellen 



8.3 Hoeveel meldingen worden op jaarbasis ontvangen/ Type II ( bij handelingen op industriegebied) in 

0 nvt 0 nvt 0 nvt 1 nvt 0 nvt 0 nvt nvt 

aantal: 

Hoeveel meldingen worden op jaarbasis ontvangen/ Type Z (zorgwonen) in aantal: 0 nvt 2 nvt 0 nvt 0 nvt 5 nvt 0 nvt nvt 

8.4 Welk percentage van de meldingen is onontvankelijk 10% nvt 0% nvt nvt 0,25 nvt 0,1 nvt 0,15 nvt nvt 

Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor het intern behandelen van een melding per type (minuten) 

220 200 30 30 25 55 30 60 120 

30 

Type I: 


8.5 

0 0 30 30 0 0 55 30 0 0 

Type II: 


0 0 30 30 0 0 55 30 45 0 

Type Z: 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau A 5% 0% 1% 1% 80% 80% 50% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau B 15% 0% 95% 95% 20% 20% 0% 0% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau C 80% 100% 1% 1% 0% 0% 50% 50% 

8.6 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau D 0% 0% 3% 3% 0% 0% 0% 50% 

Wat is de verdeling naar tijdsbesteding per profiel voor deze fase % niveau E 0% 0% 0% 0 0 0 0 0 

8.7 Wat is de gemiddelde tijdsbesteding aan communicatie naar indiener bij een melding (minuten) 20 20 30 30 20 20 10 0,6

Digitale Bouwaanvraag – Bevraging van Lokale ... - Bestuurszaken

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?