Gevangenis Gent - Vlaanderen.be

54
Vlaamse overheid, de domein- of doelgroep-specifieke coördinatie bij personeelsleden van
het CAW (organisatieondersteuners), het centrum OBRA (coördinator Ontgrendeld), het
consortium (onderwijscoördinator), de Rode Antraciet (sportfunctionaris). De functie
organisatieondersteuning staat mee in voor het opvolgen van het gehele hulp- en
dienstverleningsaanbod, maar gelet op de ontwikkelingen bij de andere domeinen zal het
CAW vanaf 2012 meer inzetten op de ondersteuning van welzijnsgerichte en op sociale reintegratie
gerichte activiteiten. De domeinen gezondheid, werk en cultuur kennen geen
specifieke coördinatiefunctie. Op die domeinen is er wel structureel aanbod zoals de
begeleidingen door het CGG Eclips en de opdracht van de VDAB-consulent. Bovendien is de
inzet van de coördinatiefuncties ook onevenredig. Voor sport is er bv. een inzet van 30%,
voor onderwijs 100%. De inzet bepaald ook voor een groot deel de domeinuitbouw in de
gevangenis: hoe meer structurele coördinatie-inzet hoe meer mogelijkheden om het aanbod
van dit domein te realiseren. Aan de andere kant kan een kleinere coördinatie-inzet ook veel
aanbod genereren door het mobiliseren van partners om acties voor gedetineerden te
ondernemen, maar de praktische opvolging (werving, opvolging deelname, onthaal en
opvolging aanbodverstrekker,…) van deze acties komt vaak ten laste van andere
coördinatiefuncties die meer aanwezig zijn. We stellen vast dat de coördinatie-inzet voor het
grootste deel op het realiseren van groepsactiviteiten is gericht. Dit komt omdat
groepsactiviteiten meer ondersteuning vragen dan individuele activiteiten. Deze grotere nood
aan ondersteuning mag echter niet betekenen dat er minder aandacht zou zijn voor het
aanbod van individuele hulp- en dienstverlening. De coördinatie-inzet zit vooral ook op
inhoud (realiseren van aanbod) en minder op het realiseren en optimaliseren van de andere
doelstellingen (draagvlak, HRM en organisatieontwikkeling, profilering en bekendmaking,
evaluatie, …). Deze andere doelstellingen zijn vaak domein-overstijgend en werken
verbindend. Een bepaald percentage van de inzet gaat ook naar organisatie-specifieke of
bovenlokale opdrachten waardoor de aanwezigheidsgraad niet gelijk is aan de VTE-graad.
Niet aanwezig zijn betekent dat men voor ondersteuning afhankelijk is van andere
coördinatiefuncties. Deze andere coördinatiefuncties zijn enerzijds de andere Vlaamse
Gemeenschapsactoren maar anderzijds ook de inzet van penitentiair personeel. De hulp- en
dienstverlening kan beroep doen op twee penitentiair beambten die vrijgesteld zijn om de
permanente penitentiaire ondersteuning te bieden van vooral groepsactiviteiten. Daarnaast
worden er 2 tot 3 fatiken ingezet om bijkomende ondersteuning te bieden.
Naast de hulp- en dienstverlening vanuit de Vlaamse Gemeenschap is er ook individueel en
groepsmatig aanbod vanuit het zorgteam en de levensbeschouwelijke diensten. Een goede
afstemming met deze diensten in functie van de programmatie van de activiteiten is
belangrijk.
De vertegenwoordigers van de diverse hulp- en dienstverleningsdiensten en van de
relevante diensten van de gevangenis kwamen in 2011 samen in het coördinatieteam hulpen
dienstverlening aan gedetineerden (CORT). Dit CORT staat in voor de volledige
coördinatie en programmatie van de hulp- en dienstverlening. Een evaluatie van het CORT
gaf aan dat, in functie van de efficiëntie, de bespreking van de coördinatie van de hulp- en
dienstverlening en het inhoudelijk beleidsmatig debat over de hulp- en dienstverlening best
gescheiden zou worden. Vanaf 2012 zal het CORT bestaan uit de domeincoördinatoren
onder aansturing van de Vlaamse beleidsmedewerker. Een eerder beleidsmatig overleg zal
uit de vertegenwoordigers van de diverse diensten bestaan.
Bij de organisatie van hulp- en dienstverleningsactiviteiten komt er heel wat administratief
werk kijken. Bijna elke stap vraagt een administratieve tussenkomst. Elke functie heeft zijn
administratieve taken maar draagt vaak ook de administratieve last van de specifieke context
(bv. toelatingsformulieren, lijsten invullen, aanwezigheden registreren) of van andere
activiteiten (bv. verslaggeving overleg, wijziging in regelgeving en procedures doorgeven aan
medewerkers). Er is met andere woorden nood aan een ondersteunend secretariaat. De
Vlaamse beleidsmedewerker heeft geen medewerker waar hij ter ondersteuning voor de vele
en diverse vaak overkoepelende opdrachten beroep op kan doen. Nochtans werd dit wel
voorzien in het strategisch plan en werd de eerste jaren een stafmedewerker toegevoegd
aan de beleidsmedewerker in gevangenissen met meer dan 300 gedetineerden. De inzet
jaarverslag 2011
hulp- en dienstverlening aan gedetineerden in de gevangenis van Gent