Onderzoeksrapport Bestuurlijke sanctioneringsmechanismen - Besafe

3.4.4 Bevoegde overheid
De verschillende organen van het gemeentebestuur hebben elk een specifieke bevoegdheid ter
zake: de gemeenteraad maakt de algemene politieverordeningen en de burgemeester heeft een
u
itvoeringsbevoegdheid. 312 , de federale politie of het leger vorderen. 314
Politiemaatregelen op gemeentelijke vlak zijn dus besluiten van de burgemeester. De
burgemeester is immers de verantwoordelijke overheid inzake de bestuurlijke politie. 313 Zo
kan hij bij een ramp of een ernstige bedreiging van de openbare orde en wanneer de middelen
van de lokale politie ontoereikend zijn
De bevoegdheid van de burgemeester om op basis van de artikelen 134ter en 134quater
N.Gem.W. op te treden, is niet onbegrensd. De politiemaatregel vervalt indien het College
van Burgemeester en Schepenen het besluit op de eerstvolgende vergadering niet bekrachtigt
(artikelen 134ter N.Gem.W.) of bevestigt (artikel 134quater N.Gem.W.). Een analoge
regeling geldt voor de bevoegdheid die de burgemeester krijgt op basis van de federale
Drugswet: het besluit moet worden bevestigd door het College van Burgemeester en
Schepenen. De Drugswet bepaalt daarnaast ook dat de gemeenteraad op de eerstvolgende
zitting op de hoogte moet worden gebracht. Met een programmawet heeft de federale regering
onopgemerkt de Drugswet aangepast. Artikel 37 en 38 van de Wet houdende diverse
bepalingen van 20 juli 2006 bepalen dat de burgemeester nu bevoegd is om, indien er ernstige
aanwijzingen van druggebruik zijn, het pand te sluiten. Meer precies bepaalt de wet: “Indien
er ernstige aanwijzingen voorhanden zijn dat in een private doch voor het publiek
toegankelijke plaats, herhaaldelijk illegale activiteiten plaatsvinden die betrekking hebben op
de verkoop, de aflevering of het vergemakkelijken van het gebruik van giftstoffen,
slaapmiddelen, verdovende middelen, psychotrope stoffen, antiseptica (...) waardoor de
openbare veiligheid en rust in het gedrang komt (...) kan de burgemeester besluiten deze
plaats te sluiten voor de duur die hij bepaalt.” De sluitingsmaatregel kan maximum zes
maanden duren. Waar de burgemeester vroeger enkel een café kon sluiten voor maximum drie
maanden omwille van verstoring van de openbare orde buiten het café (bv. bij lawaaioverlast
of herhaaldelijke dronkemansruzies,…) op basis van artikel 134quater N.Gem.W., betekent
312 A. VANDENDRIESSCHE, l.c., 188.
313 Artikel 133, 2 de lid N.Gem.W.
314 www.binnenland.vlaanderen.be.
87