Onderzoeksrapport Bestuurlijke sanctioneringsmechanismen - Besafe
Onderzoeksrapport Bestuurlijke sanctioneringsmechanismen - Besafe
Onderzoeksrapport Bestuurlijke sanctioneringsmechanismen - Besafe
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
leken er alvast voorstanders te zijn om de combitaks als een retributie te kwalificeren. 285 In<br />
zijn antwoord achtte minister Van Grembergen het echter wenselijker de betrokken maatregel<br />
als een belasting te kwalificeren omdat het vervoer met het politievoertuig in het algemeen<br />
belang wordt uitgevoerd. Zo stelt de minister dat “een belasting in dit geval beter gepast is<br />
dan een retributie. Het vervoer met een politievoertuig gebeurt immers in het algemeen<br />
belang, wat op het moment van het vervoer meestal niet het eigen belang is van de<br />
iet zijn verzoek<br />
betrokkene, en zeker n .” 286 ddel om het gedrag van de bestuurder te<br />
b. Parkeren<br />
De problematiek omtrent het parkeren is zonder meer één van de moeilijkste vraagstukken in<br />
het handhavingsbeleid. Gelet op de gemeentelijke autonomie kunnen parkeerreglementen<br />
sterk verschillen van gemeente tot gemeente. Er bestaat geen eensgezindheid over de aard van<br />
de parkeerheffing. Enerzijds wordt de parkeerheffing als een belastingsaangelegenheid<br />
beschouwd en anderzijds als een retributie. Met de invoering van de GAS-Wet kan het<br />
hinderlijk parkeren nu ook via een bestuurlijke sanctie worden aangepakt.<br />
Parkeerheffingen zijn voor de gemeente hét mi<br />
beïnvloeden om zodoende het verkeer vlot te laten circuleren en de beperkte openbare ruimte<br />
287<br />
efficiënt te gebruiken. Daartoe hanteren gemeenten gewoonlijk gedifferentieerde<br />
parkeerheffingen waarbij parkeren in het centrum duurder is dan buiten het centrum en<br />
waarbij langdurig parkeren wordt ontraden. Ook maken veel gemeenten een onderscheid<br />
tussen bewoners en niet-bewoners, waarbij bewoners gratis of bijna gratis kunnen parkeren.<br />
Dit laatste kan enkel door het instellen van een parkeerbelasting. 288 Op deze manier wordt een<br />
bepaald mobiliteitsbeleid mogelijk gemaakt.<br />
Zoals reeds werd uiteengezet is het voor gemeenten eenvoudiger om een handhavingsbeleid<br />
uit te voeren aan de hand van een belastingreglement. De gemeente is duidelijk gebaat bij het<br />
heffen van parkeergeld als belasting. Het is immers een afdwingbare betaling, waardoor het<br />
mobiliteitsbeleid wordt versterkt. Via de uitvoerbare titel vermijdt de gemeente de lange en<br />
285 Interpellatie van de heer Dirk Holemans, Hand. Vl. Parl. 2002-2003, 11 februari 2003.<br />
286 Hand. Vl. Parl. 2002-2003, 11 februari 2003.<br />
287<br />
Advies Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur, Problematiek van de parkeerheffing,<br />
http://binnenland.vlaanderen.be/HRBB, 5.<br />
288 Ibid., 5.<br />
2004 zie<br />
80