Onderzoeksrapport Bestuurlijke sanctioneringsmechanismen - Besafe

5. Schematisch overzicht van de samenloopproblematiek ............................................... 192
6. Oplossing casus................................................................................................................. 193
6.1. X kan strafrechtelijk worden gesanctioneerd.............................................................. 194
6.2. X kan bestuurlijk worden gesanctioneerd door de Voetbalcel.................................... 195
6.3. X kan worden gesanctioneerd met een gemeentelijke bestuurlijke sanctie ................ 198
6. 4. X kan worden gevraagd een geldsom te betalen als belasting of retributie ............... 199
V. BESTUURLIJKE SANCTIONERINGSMECHANISMEN IN NEDERLAND........ 200
1. Inleiding............................................................................................................................. 200
2. Inventaris van de handhavingsinstrumenten ................................................................ 201
2.1. Reparatoire bestuurlijke sancties................................................................................. 201
2.1.1. Bestuurlijke ophouding of detentie .................................................................. 202
2.1.2. Sluiting van een pand of erf ingeval van ordeverstoring rond het pand of erf. 203
2.1.3. Bestuursdwang/ Last onder dwangsom............................................................ 204
2.1.4. Gebiedsaanwijzing ........................................................................................... 206
2.2. Punitieve bestuurlijke sancties .................................................................................... 208
2.2.1. Bestuurlijke transactie/Strafbeschikking.......................................................... 208
2.2.2. Bestuurlijke boete............................................................................................. 210
a. Bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte ......................................... 210
b. Bestuurlijke boete fout parkeren en andere lichte verkeersovertredingen ..... 211
2.3. Financiële instrumenten: belastingheffingen in het kader van de parkeerregulering.. 211
3. Overkoepelende regeling m.b.t. de bestuurlijke boeten ............................................... 213
3.1. De Algemene Wet Bestuursrecht – algemeen............................................................. 213
3.2. Het Wetsvoorstel “Vierde Tranche Algemene Wet Bestuursrecht” naderbij bekeken214
3.2.1. Afweging van bestuursrechtelijke versus strafrechtelijke handhaving ............ 214
3.2.2. Het begrip bestuurlijke boete ........................................................................... 216
4. Samenloop van verschillende handhavingsinstrumenten............................................. 218
5. Nederland: een voorbeeld voor België.......................................................................... 222
HOOFDSTUK VI. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN.......................................... 225
1. Juridische evoluties op het vlak van bestuurlijke sanctionering ................................. 225
1.1. Vaststelling 1: Opkomst van een “gewapend bestuur” in diverse rechtsdomeinen via
telkens aparte wetten .......................................................................................................... 225
1.2. Vaststelling 2. : Ontstentenis van een algemene wet bestuurlijke sancties ondanks de
opkomst van het gewapend bestuur ................................................................................... 226
7