Onderzoeksrapport Bestuurlijke sanctioneringsmechanismen - Besafe

duren dan de tijd vereist door de omstandigheden die haar rechtvaardigen en mag in geen
geval twaalf uur te boven gaan. 249 Het artikel somt vier categorieën op van personen die
bestuurlijk kunnen worden aangehouden:
• een persoon die de politie hindert in het vervullen van haar opdracht het verkeer vrij te
houden;
• een persoon die de openbare rust daadwerkelijk verstoort;
• een persoon, ten aanzien van wie er op grond van zijn gedragingen, van materiële
aanwijzingen of van de omstandigheden, redelijke gronden zijn om te denken dat hij
voorbereidingen treft om een misdrijf te plegen dat de openbare rust of de openbare
veiligheid ernstig in gevaar brengt, met als doel hem te beletten een dergelijk misdrijf
te plegen;
• een persoon die een misdrijf pleegt dat de openbare rust of de openbare veiligheid
ernstig in gevaar brengt, teneinde dit misdrijf te doen ophouden.
Artikel 31 van de Wet op het Politieambt stipuleert verder nog dat politieambtenaren mogen
overgaan tot de bestuurlijke aanhouding van personen die de openbare rust verstoren en hen
van de plaats van de samenscholing mogen verwijderen. 250 In het belastingreglement van
sommige steden werd deze hypothese nogmaals apart opgenomen. Zo heeft de stad Mechelen
in het kader van de strijd tegen de openbare overlast bepaald dat personen die overlast
veroorzaken en die ten gevolge van deze overlast worden vervoerd door een politievoertuig
een belasting van 100 euro moeten betalen. Bij de invoering van deze bepaling heeft de stad
Mechelen tevens de term “openbare overlast” gedefinieerd als zijnde gedragingen die de
levenskwaliteit van de inwoners kunnen beperken op een manier die de normale druk van het
sociale leven overschrijdt, waardoor de normale last die het leven in de samenleving
249 Artikel 31, derde lid Wet op het Politieambt.
250 Voor de inhoud en draagwijdte van deze mogelijkheid verwijst artikel 31 naar artikel 22 van de Wet van 5
augustus 1992 op het Politieambt: “De politiediensten houden zich op in de nabijheid van elke grote
volkstoeloop en nemen de gepaste maatregelen voor het rustige verloop ervan.
Zij zijn belast met het uiteendrijven van:
1° alle gewapende samenscholingen;
2° de samenscholingen die gepaard gaan met misdaden en wanbedrijven tegen personen en goederen of met
overtreding van de wet van 29 juli 1934 waarbij de privé-milities verboden worden;
3° de samenscholingen waarvan blijkt dat zij gevormd zijn of zich vormen met het oog op verwoesting, moord of
plundering, of om een aanslag te plegen op de lichamelijke integriteit of het leven van personen;
4° de samenscholingen die de uitvoering van de wet, van een politieverordening, van een politiemaatregel, van
een gerechtelijke beslissing of van een dwangbevel hinderen.
Wanneer (de federale politie) op grond van artikel 16 of van dit artikel ambtshalve samenscholingen uiteendrijft
of zich ophoudt in de nabijheid van een grote volkstoeloop, stelt ze de burgemeester van de betrokken gemeente
(en de korpschef van de betrokken lokale politie) hiervan tevoren of, als dat niet mogelijk is, zo spoedig mogelijk
op de hoogte en blijft ze bij dergelijke interventies bestendig met hen in contact.”
68