Onderzoeksrapport Bestuurlijke sanctioneringsmechanismen - Besafe

De procedure in de Voetbalwet is gelijkaardig aan deze in de GAS-Wet. Dit is ook logisch
daar de Voetbalwet een belangrijke inspiratiebron was voor de GAS-Wet. Voor de
handhaving van de Voetbalwet werd een specifieke voetbalcel opgericht. Hierdoor wordt er
uniformiteit gecreëerd voor de afhandeling van soortgelijke dossiers, wat op gemeentelijk
vlak niet het geval is. 162 Ook hier is er een voorrangregeling uitgewerkt wanneer het procesverbaal
zowel naar het parket als naar de voetbalcel wordt toegezonden. 163
2.2.6 Waarborgen bij het opleggen van een bestuurlijke sanctie
Bij het opleggen van bestuurlijke sancties is de overheid in de eerste plaats gebonden door de
specifieke waarborgen die in de toepasselijke wetgeving werden ingeschreven. 164 Bovendien
is het bestuur aanvullend gebonden door de beginselen van behoorlijk bestuur. 165
Voor de punitieve bestuurlijke sanctie gelden in beginsel dezelfde waarborgen als voor de
strafrechtelijke sancties. 166
2.2.7 Beroepsmogelijkheden
Met betrekking tot bestuurlijke sancties uit de GAS-Wet kan tegen een beslissing van de
sanctionerende ambtenaar die een bestuurlijke geldboete oplegt, beroep worden
ingesteld bij
de politierechtbank, afdeling burgerlijke kamer. 167 Voor de minderjarigen is de jeugdrechter
de bevoegde beroepsinstantie. 168 Tegen de beslissing van de politierechtbank of de
jeugdrechtbank staat geen hoger beroep open. 169
De beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen tot het opleggen van
bestuurlijke sancties in het raam van de GAS-Wet kunnen worden bestreden voor de Raad
162 G. GEUDENS, “De Voetbalwet als bestuurlijk handhavingsinstrument”, in M. SANTENS (ed.), o.c., 215.
163 Artikel 35 e.v. Voetbalwet.
164 Deze specifieke waarborgen zijn veelal gekoppeld aan de procedure die voor de bestuurlijke sancties zijn
ingeschreven.
165 I. OPDEBEEK en M. Van DAMME (ed.), Beginselen van behoorlijk bestuur, Brugge, die Keure, 2006,
491p. Specifiek voor de GAS-Wet, zie D. MAREEN, “De toepassing van algemene rechtsbeginselen op de
gemeentelijke administratieve sancties, in L.M. VENY en N. DE VOS (ed.), o.c.,161-220.
166 Hier wordt dieper op ingegaan in Hoofdstuk III.
167 Art. 199bis, §12, eerste lid Nieuwe Gemeentewet.
168 Art. 119bis, §12, tweede lid Nieuwe Gemeentewet.
169 Art. 119bis, §12, zesde lid Nieuwe Gemeentewet .
53