Onderzoeksrapport Bestuurlijke sanctioneringsmechanismen - Besafe

pakken via bestuurlijke weg. 135
uitwerking van de GAS-Wet.
De Voetbalwet werd als voorbeeld genomen voor de
In de Voetbalwet wordt er een belangrijk luik besteed aan de verbodsbepalingen voor
toeschouwers. Indien de supporters zich niet houden aan de richtlijnen, kunnen zij een
bestuurlijke boete krijgen. Overeenkomstig de procedure bepaald in Titel IV van de
Voetbalwet kan een bestuurlijke geldboete van 250 tot 5000 euro en een bestuurlijk
stadionverbod voor een duur van drie maanden tot vijf jaar worden opgelegd, of één van deze
sancties alleen. Onder bepaalde voorwaarden kan de minimumsanctie worden opgetrokken.
Bovendien kan een bestuurlijk stadionverbod gepaard gaan met een bestuurlijk
perimeterverbod. Diegene die een bestuurlijk stadionverbod of een bestuurlijk
perimeterverbod overtreedt, kan voor een maximale duur van drie maanden een bestuurlijke
aanmeldingsplicht op een politiekantoor worden opgelegd. Tevens kan onder bepaalde
voorwaarden een bestuurlijk verbod worden opgelegd om het grondgebied te verlaten voor
een land waar een voetbalwedstrijd wordt gespeeld waaraan een club van de eerste, tweede of
derde nationale klasse uit België deelneemt, een wedstrijd waaraan de Belgische nationale
ploeg deelneemt, of voor een Wereldkampioenschap of Europees kampioenschap voetbal,
voor een duur die gelijk is aan deze van het bestuurlijk stadionverbod. Aan minderjarigen
vanaf de leeftijd van veertien jaar kan enkel een bestuurlijk stadionverbod voor een duur van
drie maanden tot vijf jaar worden opgelegd.
De Voetbalwet kent een ruim toepassingsgebied. Bepaalde gedragingen worden zowel binnen
als buiten het stadion gesanctioneerd. Opdat de gedragingen sanctioneerbaar zouden zijn
buiten het stadion, moeten zij zich voordoen in de zogenaamde perimeter. Geografisch strekt
deze perimeter zich uit tot maximum 5000 meter van de buitenomheining van het
voetbalstadion. 136 Temporeel moeten deze gedragingen gesteld zijn vanaf 5 uur voor de
135 Wet 21 december 1998 betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden, B.S. 3 februari 1999; Er moet
worden opgemerkt dat de Voetbalwet in de nabije toekomst zal worden gewijzigd (wellicht nog voor de
verkiezingen van juni 2007) Voor dit onderzoeksproject werd gebruik gemaakt van de Voetbalwet zoals deze
van kracht is tot 1 mei 2007. Zie ook F. DERUYCK, “Het verband tussen BECCARIA en EURO 2000 of het
handhavingsstelsel in de Wet van 21 december 1998 betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden”, in X.
(ed.) Liber Amicorum Jozef Van den Heuvel, Antwerpen, Kluwer, 1999, 475-491; G. GEUDENS (red.), J.
VANHECKE (red.), N. DE PAUW, F. MULLENERS, J. QUATAERT, S. VANDROMME, Veiligheid bij
voetbalwedstrijden, Mechelen, Kluwer, 2006, 342p; G. GEUDENS, “De Voetbalwet als bestuurlijk
handhavingsinstrument”, in M. SANTENS (ed.), Gewapend bestuur Gemeentelijk bestuur(srecht) en
gemeentelijke administratieve sancties ter bestrijding van overlastfenomenen en kleine criminaliteit,
Tegenspraak cahier 24, Brugge, die Keure, 2005, 209-218.
136 Artikel 19 Voetbalwet.
47