Onderzoeksrapport Bestuurlijke sanctioneringsmechanismen - Besafe

2.1.1 Definitie en toepassingsgebied............................................................................ 28
a. Strafrechtelijke sanctie op basis van het organiek criterium ................................ 28
b. Strafrechtelijke sanctie op basis van het inhoudelijk criterium............................ 29
2.1.2 Kenmerken en doel van de strafrechtelijke sanctie............................................. 29
2.1.3. Bevoegde instantie ............................................................................................. 30
2.1.4 Types strafrechtelijke sancties ............................................................................ 30
a. Politiestraf............................................................................................................. 30
b. Correctionele straf................................................................................................ 30
c. Criminele straf...................................................................................................... 30
d. Alternatieve indelingen van de straffen ............................................................... 31
2.1.5 Opleggen van een strafrechtelijke sanctie........................................................... 31
2.1.6 Waarborgen bij het opleggen van een strafrechtelijke sanctie............................ 31
2.1.7 Beroepsmogelijkheden........................................................................................ 32
2.2 Bestuurlijke sanctie ........................................................................................................ 33
2.2.1 Definitie en toepassingsgebied............................................................................ 33
2.2.2 Kenmerken en doel van de bestuurlijke sanctie.................................................. 33
a. Kenmerken van de bestuurlijke sanctie................................................................ 33
b. Doel van de bestuurlijke sanctie........................................................................... 34
2.2.3 Bevoegde overheid.............................................................................................. 36
a. Algemeen: de bevoegdheid van het bestuur tot het opleggen van bestuurlijke
sancties ..................................................................................................................... 36
b. Concreet: welk bestuur is bevoegd om welke sancties op te leggen.............. 39
2.2.4 Types bestuurlijke sancties.................................................................................. 40
a. Wet tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties (GAS-wet).......... 42
a.1 Inleiding: algemene bestuurlijke politie ......................................................... 43
a.2 GAS-Wet: een overzicht................................................................................ 43
b. Wet betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden (Voetbalwet) ................... 46
c. Wet tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (Private veiligheidswet)
.................................................................................................................................. 48
d. Conclusie: types van bestuurlijke sancties in veiligheidsmateries....................... 51
2.2.5 Opleggen van de bestuurlijke sanctie.................................................................. 51
2.2.6 Waarborgen bij het opleggen van een bestuurlijke sanctie................................. 53
2.2.7 Beroepsmogelijkheden........................................................................................ 53
3. Instrumenten met een secundair handhavingsdoel......................................................... 54
3.1 Belasting......................................................................................................................... 54
3.1.1 Definitie en toepassingsgebied............................................................................ 55
3.1.2 Kenmerken en doel van de belasting................................................................... 57
a. Kenmerken van de belasting ................................................................................ 57
b. Doel van de belasting ........................................................................................... 58
b.1 Financieel doel ............................................................................................... 58
b.2 Ruimte voor andere doelen naast het financieel doel................................... 59
3.1.3 Bevoegde overheid.............................................................................................. 62
3.1.4 Invordering van de belasting............................................................................... 63
3.1.5 Waarborgen voor de belastingplichtige............................................................... 64
3.1.6 Beroepsmogelijkheden........................................................................................ 65
a. Algemeen.............................................................................................................. 65
b. Bezwaar tegen een belastingheffing op lokaal niveau ......................................... 65
3.1.7 Toepassing: de combitaks ................................................................................... 66
3