Onderzoeksrapport Bestuurlijke sanctioneringsmechanismen - Besafe

vastgelegd, nog niet is betaald, mag de auto worden weggesleept en in bewaring worden
genomen. Ook de kosten daarvan kunnen worden verhaald (artikel 235). Bij een
naheffingsaanslag, een wielklem en het eventueel wegslepen, worden dus handhavingskosten
in rekening gebracht. De wet bepaalt echter uitdrukkelijk dat met de handhavingskosten geen
winst mag worden nagestreefd. 675
Gemeenten zijn niet verplicht het traject van de fiscale naheffingsaanslag te volgen. Er kan
evenzeer gesteund worden op de Wet Administratieve Handhaving Verkeersvoorschriften 676 ,
ook wel de Wet Mulder genoemd.
Voor parkeerovertredingen zoals het dubbel of anderszins fout parkeren, geldt geen fiscaal
regime. Deze lichtere verkeersovertredingen kunnen sinds 1989 bestuursrechtelijk worden
aangepakt via de voornoemde Wet Mulder. Het kan perfect zijn dat de toekomstige Wet
“bestuurlijke boete fout parkeren en andere lichte verkeersovertredingen” soortgelijke
gedragingen zal viseren. Bij de indiening van het Wetsvoorstel “bestuurlijke boete fout
parkeren en andere lichte verkeersovertredingen” is destijds bewust gekozen om de
bevoegdheid om een bestuurlijke boete op te leggen voor het fout parkeren voor de
gemeenten niet optioneel te maken. Er bestaat geen enkele regel die verbiedt dat een
overtreding in verschillende wetteksten wordt opgenomen. Iemand twee keer beboeten voor
hetzelfde feit, is nochtans niet toegestaan.
677
De regeling van de fiscale naheffing is in zekere zin wel uniek: het voornoemde financiële
instrument geldt als alternatief voor een bestuursrechtelijk boetesysteem (Wet Mulder) dat
zelf werd ingevoerd ter vervanging van een strafrechtelijke boete. Het is belangrijk aan te
stippen dat de fiscale naheffing in het kader van de parkeerregulering niet wordt aangemerkt
als een boete en dus – in tegenstelling tot de regeling vervat in de Wet Mulder of in de
toekomstige Wet “bestuurlijke boete fout parkeren en andere lichte verkeersovertredingen” -
niet onder de regeling van de bestuurlijke boeten valt.
675
Voor meer informatie in dit verband zie de site van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties: www.minbzk.nl/contents/pages/3857/Brochure20021.pdf.
676 Wet van 3 juli 1989 houdende administratiefrechtelijke afdoening op bepaalde verkeersvoorschriften (of Wet
Mulder).
677 Zie interview universitair hoofddocent Oswald Jansen over het wetsvoorstel “bestuurlijke boete fout parkeren
en stilstaan”, www.pgn.nl/bericht34_2005.pdf.
212